农村村民小组财务制度

PAGE农村村民小组财务制度一、总则（一）目的为了加强农村村民小组财务管理，规范财务行为，保障村民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村民小组实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村民小组的所有财务活动，包括但不限于资金收支、资产处置、债权债务管理等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项支出，确保财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，提高财务管理水平。二、财务管理组织（一）村民小组理财小组1.组成：由村民代表会议选举产生35名成员组成理财小组，设组长一名。理财小组成员应具备一定的财务知识和责任心，公正廉洁，能够代表村民利益。2.职责参与制定和完善本村民小组财务管理制度。对财务收支进行审核监督，检查财务账目，确保财务活动真实、合法、合规。听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，维护村民的合法权益。定期向村民代表会议报告财务收支情况和理财工作情况。（二）村民小组组长1.职责负责组织实施本村民小组的财务管理工作，严格执行财务制度。审核各项财务收支凭证，签署审批意见。定期向村民公布财务收支情况，接受村民监督。配合理财小组开展工作，提供必要的财务资料和信息。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围土地承包经营收入，包括耕地、林地、草地等承包租金收入。集体资产租赁收入，如房屋、场地、设备等租赁收入。国家财政补贴收入，如农业补贴、扶贫资金、生态补偿等。捐赠收入，包括社会各界对本村民小组的捐赠款项。其他收入，如利息收入、资产处置收入等。2.收入核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证应合法有效，包括发票、收据、合同等。财务人员应按照会计制度进行核算，准确记录收入来源、金额、时间等信息。3.收入监督理财小组应对收入情况进行定期检查，核实收入的真实性和完整性。村民有权对收入情况进行监督，如有疑问可向理财小组或组长提出询问。（二）支出管理1.支出范围生产性支出，如农业生产资料购置、农田水利建设、农业技术推广等费用。公益性支出，如道路维修、环境卫生整治、文化活动开展等费用。管理性支出，如办公费用、差旅费、会议费等。其他支出，如社会保障支出、困难村民救助等。2.支出审批一般支出事项，由村民小组组长审批。审批时应审核支出凭证的真实性、合法性和合理性，签署审批意见。重大支出事项（如金额较大的工程建设、资产购置等），需经村民代表会议讨论通过后，由组长审批。所有支出凭证应注明支出事由、金额、日期、经手人等信息，并由审批人签字确认。3.支出核算财务人员应按照会计制度对支出进行分类核算，准确记录支出用途、金额、时间等信息。严格执行费用报销制度，报销凭证应符合规定要求，不得白条入账。4.支出监督：理财小组应对支出情况进行全程监督，检查支出是否符合规定用途和审批程序。对于不合理的支出，有权提出意见并要求纠正。四、财务预算管理（一）预算编制1.每年年初，村民小组应根据本村民小组的经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势进行预测；支出预算应根据各项工作任务和实际需求，合理安排生产性支出、公益性支出、管理性支出等。3.预算编制过程中应广泛征求村民意见，经村民代表会议讨论通过后执行。（二）预算执行1.财务人员应严格按照预算安排组织财务收支活动，确保各项支出控制在预算范围内。2.如遇特殊情况需要调整预算，应提前编制预算调整方案，经村民代表会议讨论通过后实施。（三）预算监督1.理财小组应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.村民有权对预算执行情况进行监督，如发现预算执行不力或存在违规支出等问题，可向理财小组或组长反映。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产，如土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.建立资产台账，对各类资产进行详细登记，记录资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。如发现资产盘盈、盘亏或毁损等情况，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定程序进行。2.一般资产处置事项，由村民小组组长审批；重大资产处置事项，需经村民代表会议讨论通过后实施。资产处置收入应及时足额入账。六、债权债务管理（一）债权管理1.加强对应收款项的管理，定期清理核对，落实催收责任人员，确保债权及时收回。2.对于确实无法收回的应收款项，应查明原因，按照规定程序进行核销，并报理财小组备案。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应经村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案。2.建立债务台账，记录债务金额、债权人、借款时间、还款计划等信息。按照借款合同约定及时足额偿还债务，不得拖欠。七、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出的明细及汇总情况。2.资产负债情况，如资产台账、债权债务明细等。3.财务预算执行情况，包括预算与实际执行的对比分析。4.重大财务事项，如工程建设项目、资产处置情况等。（二）公开方式1.在村民小组显著位置设置固定的财务公开栏，定期张贴财务公开内容。2.利用村民小组微信群等网络平台发布财务公开信息，方便村民查询。（三）公开时间1.每月末或每季度末进行一次常