乡镇林站财务制度

PAGE乡镇林站财务制度一、总则（一）目的为了规范乡镇林站的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障林业事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合乡镇林站实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇林站及其所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理职责（一）林站负责人职责1.对林站的财务工作负领导责任，组织制定本单位财务管理制度并监督执行。2.审核财务收支计划、预算和决算，对重大财务事项进行决策。3.协调林站与财政、审计等部门的关系，保障财务工作顺利开展。（二）财务人员职责1.负责林站的会计核算、财务报表编制等日常财务工作，确保财务数据真实、准确、完整。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，对不符合规定的收支予以拒绝。3.定期进行财务分析，为领导决策提供财务信息支持，提出加强财务管理的建议和措施。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）其他部门职责1.各部门应配合财务部门做好本部门的预算编制、执行和财务报销等工作，提供真实、准确的财务资料。2.严格执行本部门的经费使用计划，控制费用支出，并接受财务部门的监督检查。三、预算管理（一）预算编制1.林站应根据年度工作计划和事业发展目标，按照财政部门的要求，编制年度财务收支预算。2.预算编制要坚持量入为出、收支平衡的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制应涵盖林站的各项收入和支出，包括财政拨款、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以及人员经费、公用经费、项目经费等。（二）预算审批1.林站年度预算编制完成后，应报上级主管部门审核。2.上级主管部门对林站预算进行审核后，下达批复意见，林站应严格按照批复的预算执行。（三）预算执行1.林站要建立健全预算执行责任制，将预算指标分解到各部门和各项目，明确责任人和时间进度要求。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门要严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可预见因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对收支平衡的影响等内容，并按照规定程序报经批准。（五）决算管理1.年度终了，林站应按照财政部门的要求，编制年度财务决算。2.财务决算应真实、准确、完整地反映林站年度财务收支情况和资金使用效果，做到账表相符、账账相符、账实相符。3.林站应在规定时间内将年度财务决算报上级主管部门审核批复，并按照要求进行公开。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，指林站从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入，指林站开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。3.经营收入，指林站在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.上级补助收入，指林站从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。5.附属单位上缴收入，指林站附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入，指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.林站各项收入应严格按照国家有关规定和政策取得，确保收入合法合规。不得违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用或坐支。严禁私设小金库。3.加强对收入票据的管理，严格按照票据管理规定使用和保管票据，确保票据真实、完整、有效。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等日常公用支出。3.项目经费支出，指林站为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出，如林业生态建设项目、林业科研项目等。（二）支出审批1.林站应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应严格审核支出的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不予批准。3.重大支出项目应实行集体决策，并报上级主管部门备案。（三）支出标准1.人员经费支出应严格按照国家有关规定和标准执行。2.公用经费支出应按照财政部门制定的定额标准执行，不得超标准支出。3.项目经费支出应按照项目预算和相关规定执行，确保专款专用。（四）支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.报销手续应完备，经办人、证明人、审批人应签字齐全。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。（五）支出控制1.林站应加强对各项支出的控制，严格执行预算，杜绝无预算支出和超预算支出。2.建立健全支出绩效评价制度，对重大支出项目进行绩效评价，提高资金使用效益。3.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关规定，控制支出规模。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产，指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产，指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.林站购置资产应按照规定的程序进行，纳入单位预算管理，并按照政府采购的有关规定执行。2.购置资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置后，应及时办理验收、入账等手续，确保资产安全完整。（三）资产使用1.林站应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产合理使用。2.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.无形资产应加强管理，确保其安全有效，防止无形资产流失。（四）资产处置1.林站资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入单位预算管理，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债分类1.流动负债，指将在一年以内（含一年）偿还的债务，包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债，指偿还期限在一年以上（不含一年）的债务，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理要求1.林站应合理控制负债规模，避免过度负债。2.举借债务应按照规定的程序进行审批，明确债务资金的用途、规模、期限、还款计划等。3.加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务，确保单位财务安全。八、财务监督（一）内部监督1.林站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门做好内部财务监督工作，接受财务部门的监督检查。（二）外部监督1.林站应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应按照规定及时整改，并将整改情况报告上级主管部门。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.林站应按照国家有关规定和财政部门的要求，定期编制财务报告。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表以及报表附注等内容，全面反映林站财务状况和收支情况。3.财务报告应真实、准确、完整，