燃气安全运营管理制度

PAGE燃气安全运营管理制度一、总则（一）目的为加强公司燃气运营安全管理，保障燃气供应安全、稳定、可靠，维护人民生命财产安全和社会公共安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所涉及的燃气生产、储存、运输、销售及使用等各个环节的安全运营管理。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《城镇燃气管理条例》3.《危险化学品安全管理条例》4.《燃气工程项目规范》5.《城镇燃气设计规范》6.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》7.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保燃气运营全过程无安全事故发生。2.预防为主原则：强化安全风险预防，通过科学管理、技术手段和人员培训，提前消除安全隐患。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，全面加强燃气安全管理。二、组织与职责（一）安全管理机构公司设立燃气安全管理委员会，作为燃气安全运营管理的决策机构，负责统筹协调公司燃气安全运营管理工作。安全管理委员会主任由公司总经理担任，副主任由各分管副总经理担任，成员包括各相关部门负责人。（二）各部门职责1.生产部门负责燃气生产设备的日常运行、维护和保养，确保设备正常运行。制定并执行燃气生产操作规程，严格控制生产工艺参数。定期对生产区域进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.储存部门负责燃气储存设施的管理，确保储存设施安全可靠。严格执行燃气储存安全管理制度，控制储存量和储存条件。对储存区域进行实时监控，防止燃气泄漏、火灾等事故发生。3.运输部门确保燃气运输车辆符合安全标准，定期进行维护和检测。严格遵守燃气运输安全操作规程，防止运输过程中发生泄漏、爆炸等事故。对运输路线进行安全评估，避免途经危险区域。4.销售部门负责燃气销售环节的安全管理，向用户宣传燃气安全使用知识。审核用户燃气使用申请，确保用户具备安全使用条件。及时处理用户燃气使用过程中的安全问题，协助相关部门进行事故调查。5.安全管理部门制定和完善燃气安全运营管理制度，并监督执行。组织开展燃气安全检查和隐患排查治理工作，跟踪隐患整改情况。负责燃气安全事故的应急管理工作，制定应急预案并组织演练。开展燃气安全培训教育工作提高员工安全意识和技能。6.工程部门负责燃气工程项目的设计、施工和验收，确保工程质量符合安全要求。对燃气设施的新建、改建、扩建项目进行安全评估，提出安全建议。参与燃气安全事故的技术分析和处理，提供技术支持。7.客服部门受理用户燃气安全咨询和投诉，及时反馈处理结果。定期回访用户，了解用户燃气使用情况，宣传安全知识。协助相关部门开展燃气安全宣传活动，提高用户安全意识。三、燃气设施建设与管理（一）规划与选址1.燃气设施建设应符合城市总体规划和燃气专项规划要求，合理布局，确保安全。2.选址应避开地震断裂带、洪涝灾害易发区、地下障碍物等危险区域，并与周边建筑物、构筑物保持安全距离。（二）设计与施工1.燃气设施的设计应由具备相应资质的单位承担，严格按照国家相关标准规范进行设计。2.施工单位应具备相应资质，施工过程中应严格遵守施工安全规范和操作规程，确保工程质量。3.工程建设单位应加强施工现场安全管理，落实施工安全措施，防止发生安全事故。（三）验收与备案1.燃气设施竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。2.验收合格的燃气设施，建设单位应按照规定向相关部门备案。（四）运行与维护1.建立燃气设施运行维护档案，记录设施运行状况、维护保养情况等信息。2.定期对燃气设施进行巡查、检测、维护和保养，确保设施正常运行。3.对燃气设施的关键部位和易损件应进行重点监控，及时更换老化、损坏的部件。（五）更新与改造1.根据燃气设施的运行状况和使用寿命，制定合理的更新改造计划。2.燃气设施更新改造应严格按照相关标准规范进行，确保改造后的设施安全可靠。3.更新改造后的燃气设施应进行验收，验收合格后方可投入使用。四、燃气安全检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门每天对本部门负责的燃气设施、设备及作业场所进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司每月组织一次全面的燃气安全检查，每季度进行一次专项安全检查，对燃气设施的运行状况、安全管理制度的执行情况等进行检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的燃气安全检查，如夏季防雷、防汛检查，冬季防寒、防冻检查等。4.专项检查：针对燃气设施的重点部位、关键环节或存在的安全隐患，开展专项安全检查，及时消除安全隐患。（二）检查内容1.燃气设施的运行状况，包括压力、流量、温度等参数是否正常。2.燃气设备的完好情况，如阀门、仪表、报警器等是否正常工作。3.燃气储存设施的液位、压力、温度等是否符合要求，有无泄漏现象。4.燃气运输车辆的安全状况，如车辆性能、罐体状况、消防器材等是否完好。5.安全管理制度的执行情况，如操作规程的遵守、人员资质的审核等。6.员工的安全意识和操作技能，是否熟悉安全知识和应急处置方法。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即进行登记，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度。2.根据隐患的风险程度，制定相应的治理措施，明确责任部门、责任人及整改期限。3.隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保隐患得到有效治理。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，由公司安全管理委员会组织相关部门进行研究，制定专项治理方案，确保隐患及时消除。5.隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患治理效果符合要求。对已整改的隐患，应及时销号，并做好记录。五、燃气安全培训与教育（一）培训对象1.公司全体员工，包括管理人员、操作人员、维修人员等。2.燃气用户，包括居民用户、商业用户、工业用户等。（二）培训内容1.安全法律法规和行业标准：学习国家相关法律法规和行业标准，了解燃气安全管理的要求和规定。2.燃气安全知识：包括燃气的性质、特点、危险性，燃气设施的构造、原理、操作方法等。3.安全操作规程：掌握燃气生产、储存、运输、销售及使用等环节的安全操作规程，确保操作安全。4.应急处置技能：学习燃气安全事故的应急处置方法，如火灾、泄漏、爆炸等事故的应对措施，提高应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关专业人员组织内部培训，定期对员工进行燃气安全知识和技能培训。2.外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业机构组织的燃气安全培训，学习先进的安全管理经验和技术。3.现场培训：结合实际工作，在现场对员工进行操作技能培训，提高员工的实际操作能力。4.用户培训：通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、现场演示等方式，对燃气用户进行安全培训，提高用户的安全意识和使用技能。（四）培训计划与考核1.制定年度燃气安全培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、培训时间等。2.按照培训计划组织实施培训，确保培训质量和效果。3.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等，考核合格后方可上岗或继续从事相关工作。4.建立员工培训档案，记录员工的培训情况、考核成绩等信息，作为员工晋升、奖励等的依据。六、燃气安全事故应急管理（一）应急组织机构与职责1.成立燃气安全事故应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，各分管副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组。2.应急指挥中心职责：负责全面指挥和协调燃气安全事故的应急处置工作；制定和修订应急预案；组织应急演练；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况等。3.各应急工作小组职责：按照应急指挥中心的指令，负责具体的应急处置工作，如抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等。（二）应急预案制定与修订1.根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定燃气安全事故应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急处置的程序、措施、责任等内容。3.定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。根据国家法律法规和行业标准的变化、公司生产经营情况的变化、应急演练和事故处置过程中发现的问题等，及时对应急预案进行修订完善。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展燃气安全事故应急演练。演练内容应包括火灾、泄漏、爆炸等事故的应急处置，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置技能。2.应急演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）事故报告与处理1.燃气安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织抢险救援，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故调查处理应按照国家相关法律法规的规定进行，查明事故原因、经过和损失，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。4.对事故责任单位和责任人，依法依规给予相应的处罚；对事故造成的损失，应依法进行赔偿。5.及时总结事故教训，针对事故暴露出的问题，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。七、燃气安全风险评估与预防（一）风险评估1.定期对燃气运营过程中的安全风险进行评估，识别可能存在的危险因素，评估风险发生的可能性和后果的严重性。2.风险评估可采用安全检查表法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等方法进行。3.根据风险评估结果，确定风险等级，对高风险区域和环节采取重点监控和防范措施。（二）预防措施1.针对风险评估中发现的危险因素，制定相应的预防措施