农村中学学校财务制度

PAGE农村中学学校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范农村中学学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职工及涉及学校财务活动的相关人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整，如实反映学校财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖学校所有财务活动，确保财务管理无死角。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持学校财务收支平衡，避免出现财务风险。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高教育经费的使用效率。二、财务管理体制（一）学校财务工作领导体制学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。校长对学校财务工作负总责，分管财务工作的副校长协助校长管理学校财务工作，对校长负责。（二）财务部门职责学校财务部门是学校财务管理的职能部门，在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校的财务管理和会计核算工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定和完善本校财务管理制度，并组织实施。2.负责编制学校年度预算和决算，定期对预算执行情况进行分析和考核，确保预算的严格执行。3.负责组织学校各项收入的收缴和管理，确保收入及时足额入账，杜绝截留、挪用等现象。4.按照国家有关规定和学校财务管理制度，严格控制各项支出，审核报销凭证，确保支出合法、合规、合理。5.负责学校资产的财务管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整，账实相符。6.负责财务报表的编制和报送工作，及时向学校领导和上级主管部门提供准确、完整的财务信息。7.负责学校财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。8.配合有关部门做好学校财务审计和监督检查工作，对发现的问题及时进行整改。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，根据学校事业发展计划和任务，合理编制预算。2.统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障学校教育教学工作所需的各项支出，合理安排其他各项支出。3.注重绩效的原则，建立健全预算绩效管理制度，提高资金使用效益。（二）预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，即不考虑以往年度的收支情况，以当年学校事业发展计划和任务为依据，结合财力可能，对各项收支进行全面、细致的预测和安排。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，学校各部门根据本部门下一年度的工作计划和任务，提出本部门的预算建议数，报学校财务部门。2.财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力情况，提出学校年度预算草案，报学校领导班子审议。3.学校领导班子审议通过后，将年度预算草案提交学校教职工代表大会审议。4.教职工代表大会审议通过后，学校将年度预算报上级主管部门审批。（四）预算执行与调整1.学校预算一经批准，必须严格执行。各部门要严格按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行。由提出调整预算申请的部门说明调整的原因和内容，经学校财务部门审核后，报学校领导班子审议。学校领导班子审议通过后，将调整预算方案提交学校教职工代表大会审议。教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入必须严格按照国家有关规定和学校财务管理制度进行管理，确保收入合法、合规、足额入账。2.学校应加强对收费项目和标准的管理，严格按照国家和地方有关规定进行收费，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或变相收费。3.收费公示制度：学校应在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、投诉电话等内容，接受社会监督。4.学校应加强对各项收入的票据管理，严格按照国家有关票据管理规定使用票据，确保票据的真实性、完整性和合法性。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为人员支出、公用支出和项目支出等。（二）支出审批原则1.严格执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规、合理。2.坚持“一支笔”审批制度，各项支出必须经校长或授权的分管副校长审批后方可报销。3.实行分级审批制度，根据支出金额的大小，分别由不同级别的领导进行审批。具体审批权限如下：支出金额在[X]元以下的，由分管财务工作的副校长审批。支出金额在[X]元以上（含[X]元）的，由校长审批。（三）支出审批程序1.报销人员应按照学校财务管理制度的规定，填写报销凭证，并附上相关的原始凭证，如发票、收据、审批单等。2.报销凭证经所在部门负责人审核签字后，报学校财务部门审核。3.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后，报分管财务工作的副校长或校长审批。4.分管财务工作的副校长或校长审批通过后，报销人员到财务部门办理报销手续。（四）支出管理要求1.严格控制各项支出，确保支出符合学校事业发展计划和任务的要求，杜绝不合理支出。2.加强对公用支出的管理，严格控制办公用品、会议费、差旅费、招待费等支出，提高资金使用效益。3.加强对项目支出的管理，严格按照项目预算和合同要求进行支出，确保项目资金专款专用，提高项目资金的使用效益。4.严格执行政府采购制度，按照国家有关规定和学校财务管理制度，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务，必须实行政府采购。5.学校应加强对支出的绩效评价工作，建立健全支出绩效评价制度，对各项支出的效益进行跟踪和评价，不断提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置与验收1.学校资产购置应按照国家有关规定和学校财务管理制度进行，纳入政府采购范围的资产，必须实行政府采购。2.资产购置前，应填写资产购置申请表，经学校领导审批后，由学校财务部门安排资金。3.资产购置后，应及时组织验收。验收合格后，由资产管理部门办理资产入账手续，并将资产交付使用部门使用。（三）资产日常管理1.学校应建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和使用部门的职责，加强对资产的日常管理。2.资产管理部门应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产使用部门应妥善保管和使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产的正常使用。4.学校应加强对固定资产折旧的管理，按照国家有关规定和学校财务管理制度，计提固定资产折旧。（四）资产处置1.学校资产处置应按照国家有关规定和学校财务管理制度进行，严格履行审批手续。2.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置收入应及时足额上缴学校财务，实行收支两条线管理。3.资产处置前，应进行评估，合理确定处置价格。处置价格低于评估价值的，应报学校领导批准。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对学校财务活动的监督检查。2.学校财务部门应定期对学校财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.学校各部门应加强对本部门财务活动的自我监督，确保本部门财务活动合法、合规、合理。（二）外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.学校应定期向教职工代表大会报告学校财务收支情况，接受教职工的监督。八、财务公开（一）公开内容1.学校财务预算、决算情况。2.学校各项收入、支出情况。3.学校资产负债情况。4.学校财务管理制度。5.其他需要公开的财务信息。（二）公开方式1.学校应在学校网站设立财务公开专栏，定期公布学校财务信息。2.学校应在学校显著位置设立财务公开栏，定期张贴学校财务信息。3.学校应定期召开教职工代表大会，向教职工代表大会报告学校财务收支情况，接受教职工的监督。九、财务档案管理（一）档案范围学校财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、财务管理制度、财务审计报告、财务合同等。（二）档案整理与归档1.学校财务部门应定期对财务档案进行整理和归档，确保财务档案的完整和安全。2.财务档案应按照年度、类别进行分类整理，装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管与查阅1.学校应设立专门的财务档案保管室，配备必要的保管设备，确保财务档案的安全保管。2.财务档案保管期