事业单位相关财务制度

PAGE事业单位相关财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位各项工作的顺利开展，促进事业发展。（二）适用范围本制度适用于各级各类事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖事业单位所有财务活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据准确无误，会计核算符合规定。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，注重投入产出。6.公开性原则：按照规定公开财务信息，接受社会监督。（四）财务管理体制事业单位实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，单位负责人对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。财务部门在单位负责人的领导下，具体负责财务工作的组织、实施和监督。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据事业发展规划、年度工作计划、收支预测以及国家有关政策要求等编制预算。2.编制方法：采用零基预算、综合预算等方法，科学合理地确定各项收支指标。3.编制程序：单位内部各部门提出预算建议数，财务部门审核汇总，经单位负责人审定后报主管部门和财政部门。（二）预算执行1.严格按照批复的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.建立健全预算执行跟踪监控机制，及时掌握预算执行情况，发现问题及时采取措施予以解决。3.加强预算执行分析，定期对预算执行情况进行分析总结，为预算调整和以后年度预算编制提供参考依据。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划有较大变动等特殊情况，需要调整预算的，应当按照规定的程序报经主管部门和财政部门批准。2.预算调整应当说明调整的原因、项目、数额及影响等情况。三、收入管理（一）收入范围事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应当合法合规，严格按照国家有关规定取得。2.加强票据管理，统一使用财政部门监制的票据，确保票据的安全、规范使用。3.对各项收入进行分类核算，准确反映收入来源和收入情况。4.积极组织收入，挖掘增收潜力，确保收入及时足额到位。（三）收入上缴1.按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，必须及时足额上缴，不得截留、挪用。2.附属单位上缴的收入，应当按照规定及时足额上缴单位财务部门。四、支出管理（一）支出范围事业单位支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，严格控制各项支出。3.加强支出的绩效管理，提高资金使用效益。4.按照规定的会计核算方法进行支出核算，确保支出数据的准确、完整。（三）人员经费支出1.工资福利支出应当按照国家有关规定和标准执行，确保职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.对个人和家庭的补助支出应当严格按照规定的范围和标准执行，保障职工的福利待遇。（四）公用经费支出1.办公费、印刷费、水电费、邮电费等公用经费支出应当严格控制，节约使用。2.差旅费、会议费、培训费等支出应当按照规定的标准和程序执行，严格控制支出规模。3.购置固定资产、无形资产等应当按照规定的程序进行，确保资产的合理配置和有效使用。（五）项目支出1.项目支出应当按照项目预算和合同要求进行管理，确保项目资金专款专用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行评价。五、资产管理（一）资产分类事业单位资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保资金安全。3.对应收及预付款项进行及时清理，加强催收力度，减少坏账损失。4.加强存货管理，建立健全存货管理制度，合理确定存货储备量，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.加强固定资产的核算，按照规定计提固定资产折旧，准确反映固定资产的价值变动情况。4.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符，对盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。2.加强无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、摊销、转让等进行核算和管理。3.保护单位的知识产权，加强对无形资产的保密和安全防范措施。（五）对外投资1.事业单位对外投资应当按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。2.加强对外投资的管理和监督，确保投资安全，提高投资效益。3.定期对对外投资进行清查盘点，及时掌握投资收益情况。六、负债管理（一）负债分类事业单位负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款、应缴款项等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免因过度负债影响单位的财务安全。2.对各项负债进行分类核算，及时清理和偿还债务，确保债务的按时足额偿还。3.加强对应缴款项的管理，按照规定及时足额上缴应缴国库或者财政专户的资金。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.事业单位应当按照国家有关规定定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应当真实、完整、准确，数据清晰、逻辑严谨，能够全面反映单位的财务状况和收支情况。3.财务报告应当按照规定的程序进行审核、报送，确保财务报告的质量和及时性。（二）财务分析1.定期对单位的财务状况和收支情况进行分析，为单位决策提供依据。2.财务分析的内容包括预算执行情况、资产负债情况、收入支出情况、资金使用效益等。3.采用科学合理的分析方法，如比较分析法、比率分析法等，对财务数据进行分析评价，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应当定期对单位的财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.单位内部审计机构应当定期对单位的财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务活动的合规性和效益性。（二）外部监督