统战部机关财务制度

PAGE统战部机关财务制度一、总则（一）目的为了加强统战部机关财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障统战部各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合统战部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统战部机关各部门及所属事业单位。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理工作合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项资金，合理配置资源，保障重点工作，兼顾一般需求。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.规范透明原则：规范财务收支行为，加强财务公开，接受内部监督和社会监督。二、财务管理职责（一）领导职责统战部领导对机关财务管理工作负总责，负责审批重大财务事项，监督财务制度的执行情况，确保财务管理工作符合法律法规和政策要求。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定和完善统战部机关财务管理制度，并组织实施。2.负责编制部门预算、决算，组织预算执行和监督，定期向领导和相关部门报告预算执行情况。3.负责财务收支核算，严格执行财务审批制度，确保财务收支真实、准确、完整。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整，合理配置资产资源。5.负责财务分析和财务报告工作，为领导决策提供财务依据和建议。6.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。7.负责组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质和工作能力。（三）其他部门职责1.各部门负责人负责本部门预算编制和执行，严格控制各项费用支出，确保经费使用合理合规。2.各部门财务经办人员负责本部门日常财务报销工作，按照财务制度规定办理报销手续，提供真实、完整的报销凭证。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据统战部年度工作计划和任务，结合上一年度预算执行情况，科学合理地编制部门预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据财政拨款、事业收入、上级补助收入等情况进行预测；支出预算应按照基本支出和项目支出分别编制，基本支出包括人员经费和公用经费，项目支出应明确项目名称、内容、金额和实施进度等。3.各部门应在规定时间内将本部门预算草案报财务部门审核汇总，财务部门对各部门预算草案进行审核后，编制统战部机关年度预算草案，报部领导审批后报财政部门。（二）预算执行1.预算一经批复下达，各部门必须严格执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应按照预算安排，及时足额地组织资金收入，合理安排资金支出，确保预算执行进度与工作计划相匹配。3.各部门应严格控制各项费用支出，不得超预算支出。对于超预算支出的项目，财务部门有权拒绝报销。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应按照以下程序办理：各部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额和调整内容等。财务部门对各部门预算调整申请进行审核，提出审核意见。报部领导审批后，按照规定程序报财政部门审批。2.预算调整后，财务部门应及时调整预算指标，并通知各部门按照新的预算执行。（四）预算监督1.财务部门应定期对预算执行情况进行监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.各部门应定期向财务部门报告本部门预算执行情况，接受财务部门的监督检查。3.统战部应建立健全预算绩效管理制度，对预算执行情况和资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据。四、收入管理（一）财政拨款收入1.财政拨款收入是指统战部机关从财政部门取得的各类财政资金，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。2.财务部门应按照财政部门规定的时间和要求，及时足额地申请财政拨款收入，并确保财政拨款收入的准确性和完整性。3.财政拨款收入应按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。（二）事业收入1.事业收入是指统战部机关开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，包括行政事业性收费收入、科研收入、培训收入等。2.各部门开展事业收入项目应按照国家有关规定办理审批手续，取得合法有效的收费许可证或经营许可证等。3.事业收入应按照规定的收费标准和收费范围收取，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。4.财务部门应加强对事业收入的核算和管理，确保事业收入及时足额入账，并按照规定进行上缴或使用。（三）上级补助收入1.上级补助收入是指统战部机关从上级单位取得的非财政补助收入。2.财务部门应及时与上级单位沟通协调，确保上级补助收入的及时足额到位。3.上级补助收入应按照上级单位规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。（四）其他收入1.其他收入是指统战部机关取得的除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。2.其他收入应按照国家有关规定办理相关手续，确保收入的合法性和合规性。3.财务部门应加强对其他收入的核算和管理，并按照规定进行上缴或使用。五、支出管理（一）基本支出管理（略）（二）项目支出管理（略）（三）专项经费管理（略）（四）其他支出管理（略）六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.财务部门应加强对流动资产的核算和管理，确保流动资产的安全完整。3.现金管理应严格遵守国家现金管理规定，实行限额管理，确保现金安全。4.银行存款管理应按照国家银行账户管理规定，开设银行账户，办理存款、取款和结算业务，定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。5.应收账款管理应建立健全应收账款管理制度，及时清理应收账款，确保应收账款的及时收回。6.存货管理应建立健全存货管理制度，定期进行存货清查，确保存货的账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。2.固定资产购置应按照国家有关规定办理审批手续，纳入部门预算管理。3.固定资产入账应按照规定的计价方法进行核算，确保固定资产价值的准确入账。4.固定资产折旧应按照国家有关规定计提折旧，确保固定资产折旧费用的准确核算。5.固定资产处置应按照国家有关规定办理审批手续，进行公开拍卖、招标等方式处置，确保固定资产处置的公开、公平、公正。6.固定资产清查应定期进行，每年至少进行一次全面清查，确保固定资产的账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指统战部机关拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产购置应按照国家有关规定办理审批手续，纳入部门预算管理。3.无形资产入账应按照规定的计价方法进行核算，确保无形资产价值的准确入账。4.无形资产摊销应按照国家有关规定计提摊销，确保无形资产摊销费用的准确核算。5.无形资产处置应按照国家有关规定办理审批手续，进行公开拍卖、招标等方式处置，确保无形资产处置的公开、公平、公正。七、财务审批（一）审批原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，确保财务审批合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，重大财务事项实行集体决策。3.审批应遵循“实事求是、合理合规、节约高效”的原则，确保经费使用合理有效。（二）审批流程1.经费报销审批流程：经办人填写报销凭证，注明报销事由、金额、附件张数等，并签字确认。部门负责人审核报销凭证，签署审核意见，并签字确认。财务部门审核报销凭证，审核报销凭证的合法性、合规性、真实性和完整性，签署审核意见，并签字确认。分管领导审批报销凭证，签署审批意见，并签字确认。主要领导审批报销凭证，签署审批意见，并签字确认。2.重大财务事项审批流程：承办部门提出重大财务事项申请，说明事项内容、金额、实施计划等。财务部门审核重大财务事项申请，提出审核意见。分管领导审核重大财务事项申请，提出审核意见。主要领导召集相关部门和人员进行集体决策，形成决策意见。按照决策意见办理重大财务事项相关手续。八、财务监督（一）内部监督1.统战部应建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的内部监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.各部门应加强对本部门经费使用情况的自我监督，确保经费使用合理合规。（二）外部监督1.统战部应自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.统战部应按照规定定期向社会公开财务信息，接受社会监督。九、财务报告（一）财务报表1.财务部门应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表及附注等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映统战部机关财务状况和收支情况。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务报表进行分析，撰写财务分析报告，为领导决策提供参考依据。2.财务分析报告应包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等方面的分析内容，并提出改进建议。（三）财务报告报送1.财务报表和财务分析报告应按照规定的时间报送部领导和相关部门。2.年度财务报表和财务分析报告应按照规定的程序报财政部门和审计部门。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表及其他会计资料等。（二）档案整理财务档案应按照国家有关规定进行整理，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管财务档案应妥善保管，存放地