农村供水运营管理制度

PAGE农村供水运营管理制度一、总则（一）目的为加强农村供水运营管理，保障农村居民生活用水和生产用水需求，提高农村供水质量和服务水平，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本地区农村供水工程的规划、建设、运行、维护、水质管理、水费计收等活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障农村居民用水安全和正常生活为出发点，提供优质、稳定、可靠的供水服务。2.安全第一原则：把供水安全放在首位，加强供水设施建设、运行管理和维护，确保供水安全。3.统一管理原则：对农村供水工程实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，提高管理效率和效益。4.可持续发展原则：注重水资源的合理开发、利用和保护，实现水资源的可持续利用和农村供水事业的可持续发展。二、供水工程规划与建设管理（一）规划编制1.农村供水工程规划应根据本地区农村经济社会发展规划、水资源状况和农村居民用水需求，统筹考虑近期和远期发展，合理确定供水规模、供水范围和供水方式。2.规划编制应广泛征求农村居民、基层组织和相关部门的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.农村供水工程规划应报经县级以上人民政府批准，并纳入当地城乡供水总体规划。（二）工程建设1.农村供水工程建设应严格按照批准的规划和设计文件进行，确保工程质量和进度。2.工程建设应依法依规履行项目审批、招投标、质量监督等手续，选择具有相应资质的设计、施工和监理单位。3.加强工程建设过程中的质量控制，建立健全质量管理制度，严格执行工程建设标准和规范，确保工程质量符合要求。4.工程竣工后，应按照国家有关规定进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括工程建设质量、设备运行情况、水质检测等。三供水设施运行管理（一）运行维护责任主体1.农村供水工程的运行维护责任主体根据工程性质确定。集中供水工程由供水单位负责运行维护；分散供水工程可由受益农户自行管理，也可委托供水单位或其他组织进行管理。2.供水单位应明确运行维护管理机构和人员，制定运行维护管理制度，确保供水设施正常运行。（二）运行维护管理措施1.建立健全供水设施巡查制度，定期对水源地、取水口、泵站、管网、蓄水池等设施进行巡查，及时发现和处理设施故障和安全隐患。2.加强供水设施的日常维护保养，定期对设备进行检修、保养和更换，确保设备正常运行。3.建立水质检测制度，定期对供水水质进行检测，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。水质检测可委托有资质的检测机构进行，也可自行配备检测设备进行检测。4.加强供水设施的安全管理，制定安全管理制度，设置安全警示标志，确保供水设施安全运行。对可能影响供水安全的突发事件，应制定应急预案，提高应急处置能力。（三）水源保护1.加强农村供水水源地保护，划定水源保护区，明确保护范围和保护要求。2.水源保护区内禁止从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣等。3.加强对水源地周边环境的监测和管理，及时发现和处理可能影响水源水质的问题。4.采取有效措施保护水源地生态环境，防止水土流失和水源污染。四、水质管理（一）水质检测1.供水单位应建立水质检测制度，按照国家规定的检测频率和项目对供水水质进行检测。2.水质检测应包括水源水、出厂水、管网末梢水等环节，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。3.水质检测结果应定期公示，接受社会监督。对检测不合格的水质，应及时采取措施进行处理，确保供水安全。（二）水质净化与消毒1.根据水质检测结果，采取相应的水质净化与消毒措施。常用的水质净化方法包括沉淀、过滤、吸附等，消毒方法包括加氯消毒、二氧化氯消毒等。2.水质净化与消毒设备应定期进行维护保养，确保设备正常运行。消毒药剂应符合国家规定的标准，严格按照操作规程进行投加。（三）水质污染应急处理1.制定水质污染应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.当发生水质污染事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染扩散，保障供水安全。3.及时向上级主管部门报告水质污染事件情况，并配合相关部门进行调查处理。五、水费计收与管理（一）水费计收原则1.农村供水水费应根据补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则计收。2.水费计收应充分考虑农村居民的承受能力，合理确定水费标准。（二）水费计收方式1.农村供水水费计收方式可根据实际情况选择，如按用水量计收、按人口计收等。2.鼓励采用智能化计量设备，实现水费的精准计量和实时收费。（三）水费管理1.供水单位应建立健全水费管理制度，规范水费计收、核算、使用等流程。2.水费收入应专款专用，主要用于供水设施的运行维护、更新改造、水质检测等方面，不得挪作他用。3.定期公布水费收支情况，接受农村居民和社会监督。六、服务与监督（一）服务承诺1.供水单位应向社会公开服务承诺，包括供水水质、供水水压、供水维修、水费计收等方面的承诺。2.设立服务热线，及时受理农村居民的用水咨询、投诉和报修等服务需求，做到有问必答、有诉必查、有查必果。（二）监督检查1.建立健全农村供水运营监督检查制度，加强对供水单位的日常监督检查。监督检查内容包括供水设施运行管理、水质管理、水费计收、服务质量等方面。2.县级以上人民政府水行政主管部门应定期对农村供水运营情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。3.鼓励农村居民和社会各界对农村供水运营管理进行监督，对举报和投诉的问题应及时进行调查处理。（三）考核评价1.制定农村供水运营管理考核评价办法，对供水单位的运营管理情况进行考核评价。考核评价内容包括供水水质、供水水压、供水保障率、服务质量、水费计收等方面。2.考核评价结果应向社会公布，并作为供水单位奖惩和资金补助的依据。对运营管理不善、供水质量不达标的供水单位，应责令限期整改；整改仍不达标的，应依法依规进行处理。七、法律责任（一）供水单位责任1.供水单位违反本管理制度规定，未履行运行维护管理责任，导致供水设施损坏、水质污染、供水安全事故等，应依法承担相应的法律责任。2.供水单位违反水费计收规定，擅自提高水费标准、乱收费等，应依法退还多收的水费，并承担相应的法律责任。（二）用水户责任1.用水户违反本管理制度规定，故意损坏供水设施、偷水漏水等，应依法承担相应的赔偿责任。2.用水户拖欠水费的应按照合同约定及时缴纳水费，经催缴仍不缴纳的，供水单位可依法停止供水，并追究其法律责任。（三）其他责任1.对违反本管理制度规定的其他单位和个人，应依法