无锡事业单位财务制度

PAGE无锡事业单位财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范无锡事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位各项工作的顺利开展，促进事业发展。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合无锡事业单位的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于无锡市行政区域内各级各类事业单位。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖事业单位的各项财务收支和资产负债等情况，确保财务管理的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，注重投入产出分析。6.公开性原则：按照规定公开财务信息，接受社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置各事业单位应当根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应当明确岗位职责，建立健全内部管理制度。（二）财务人员管理1.财务人员应当具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书等相关资质。2.加强财务人员培训，提高业务素质和职业道德水平。3.建立财务人员考核评价机制，激励财务人员积极履行职责。三、预算管理（一）预算编制1.事业单位应当按照国家有关规定，结合本单位事业发展计划和任务，编制年度预算。2.预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，确保重点。3.采用零基预算等科学方法，合理确定各项收支预算指标。（二）预算审批1.事业单位预算草案应当报经主管部门审核同意后，报财政部门审批。2.财政部门应当对预算草案的合法性、完整性、准确性等进行审核，并及时批复。（三）预算执行1.事业单位应当严格执行批准的预算，不得擅自调整。2.加强预算执行的跟踪和监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决问题。3.建立健全预算执行考核机制，对预算执行情况进行评价和考核。（四）预算调整1.事业单位在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。2.预算调整应当说明调整的原因、项目和数额等情况。四、收入管理（一）收入范围事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入确认1.各项收入应当按照规定的会计核算方法及时确认，确保收入的真实性和完整性。2.财政补助收入应当按照财政部门核定的预算和经费领拨关系确认。3.事业收入应当在提供服务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时确认。（三）收入管理1.严格执行国家有关收费政策，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.加强对事业收入、经营收入等的管理，确保收入足额入账，防止收入流失。3.建立收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息，便于核对和分析。五、支出管理（一）支出范围事业单位支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。（二）支出分类1.人员支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等。3.项目支出：指为完成特定事业发展目标而发生的支出。（三）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应当按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.重大支出项目应当经过集体决策。（四）支出控制1.严格执行国家有关财务开支标准，控制支出规模，节约使用资金。2.加强对支出的审核和监督，确保支出的合理性、合法性和真实性。3.建立支出预警机制，及时发现和纠正不合理支出。六、资产管理（一）资产分类事业单位资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度。3.及时清理应收及预付款项，加强存货管理，防止积压和浪费。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理要求。3.定期进行固定资产清查盘点，确保账实相符。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。2.加强无形资产的管理，做好无形资产的评估、入账、摊销等工作。（五）对外投资1.事业单位对外投资应当按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。2.加强对外投资的管理，确保投资安全和效益。七、负债管理（一）负债分类事业单位负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对各项负债的管理，及时清理和偿还债务，维护事业单位的信誉。3.建立负债预警机制，防范财务风险。八、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.事业单位应当按照规定进行成本费用核算，准确计算各项成本费用。2.成本费用核算应当遵循权责发生制原则、配比原则等。（二）成本费用控制1.加强成本费用管理，制定成本费用控制目标和措施。2.严格控制各项成本费用支出，降低事业成本。九、财务报告和财务分析（一）财务报告1.事业单位应当定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应当真实、完整、准确，按照规定报送主管部门和财政部门。（二）财务分析1.根据财务报告等资料，对事业单位的财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析。2.财务分析应当采用科学的方法和指标体系，为决策提供依据。十、财务监督（一）内部监督1.事业单位应当建立健全内部财务监督制度，加强对财务