卫生院健康扶贫问责制度

PAGE卫生院健康扶贫问责制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家健康扶贫政策，加强卫生院健康扶贫工作管理，确保健康扶贫任务顺利完成，提高贫困群众健康水平，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体参与健康扶贫工作的人员，包括但不限于医生、护士、管理人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、卫生健康行业标准以及相关扶贫政策开展问责工作。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责。3.教育与惩戒相结合原则：注重对责任人的教育引导，促使其改进工作，同时对违规违纪行为进行严肃惩戒。二、问责事项及标准（一）政策落实不力1.识别不准确表现：未按照规定程序精准识别贫困患者，导致应纳入健康扶贫对象未纳入，或不应纳入的人员被错误纳入。问责标准：对直接责任人给予警告处分，责令限期整改；情节严重的，给予记过处分，并追究相关管理人员的领导责任。2.政策知晓度低表现：卫生院工作人员对健康扶贫政策不熟悉，未向贫困群众有效宣传讲解，导致贫困群众对自身享有的健康扶贫政策不清楚。问责标准：对相关责任人进行批评教育，要求其加强政策学习；连续两次出现类似情况的，给予警告处分。3.报销流程不畅通表现：未及时准确地为贫困患者办理医疗费用报销手续，存在拖延、推诿等现象，影响贫困患者享受健康扶贫报销待遇。问责标准：对直接责任人给予诫勉谈话，责令其立即整改；造成严重后果的，给予记大过处分。（二）医疗服务质量问题1.诊疗不规范表现：医生在为贫困患者诊疗过程中，未按照临床诊疗指南和技术操作规范进行，存在过度医疗、漏诊误诊等情况。问责标准：视情节轻重，对责任人给予警告、记过、记大过等处分；造成医疗事故的，依法依规追究责任。2.服务态度差表现：卫生院工作人员对待贫困患者态度冷漠、生硬，语言不文明，服务不热情，引起患者不满。问责标准：对责任人进行批评教育，责令其向患者赔礼道歉；情节严重的，给予警告处分。3.医疗资源配置不合理表现：未根据贫困地区实际需求合理配置医疗设备、药品等资源，导致贫困患者就医不便，影响医疗服务质量。问责标准：对相关管理人员给予警告处分，责令限期整改；整改不力的，给予记过处分。（三）资金管理违规1.资金使用不规范表现：健康扶贫专项资金未专款专用，存在截留、挪用、套取等行为，或资金使用账目不清、手续不全。问责标准：对直接责任人依法依规严肃处理，追回违规资金；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；对相关管理人员给予撤职以上处分。2.财务监管不到位表现：卫生院财务部门对健康扶贫资金监管不力，未及时发现和纠正资金使用中的问题。问责标准：对财务负责人给予警告处分，责令加强监管；因监管不力导致严重后果的，给予记过处分。（四）工作作风不实1.敷衍塞责表现：在健康扶贫工作中，对上级安排的任务不认真落实，敷衍了事，工作进度滞后，影响整体工作推进。问责标准：对责任人给予批评教育，责令限期完成任务；多次出现敷衍塞责情况的，给予警告处分。2.弄虚作假表现：在健康扶贫工作中虚报数据、谎报工作成效，骗取荣誉或资金支持。问责标准：对直接责任人给予记过处分，撤销相关荣誉称号，追回骗取的资金；情节严重的，给予开除处分。三、问责程序（一）线索收集1.通过群众举报、上级检查反馈、内部监督等渠道收集问责线索。2.设立专门的举报信箱和举报电话，接受社会各界对卫生院健康扶贫工作中违规违纪行为的举报。（二）初步核实1.对收集到的线索进行登记，确定线索来源、反映的问题等基本情况。2.安排专人对线索进行初步核实，通过查阅资料、调查走访、询问当事人等方式，了解事实真相。（三）立案审查1.经初步核实，认为线索反映的问题属实，需要追究责任的，予以立案审查。2.成立审查组，明确审查组成员职责，制定审查方案，对问题进行深入调查。（四）责任认定1.审查组根据调查结果，依据本制度规定，对责任人的责任进行认定。2.责任认定结果应书面告知责任人，听取其陈述和申辩。（五）问责决定1.根据责任认定结果，按照管理权限，由卫生院领导班子集体研究作出问责决定。2.问责决定应以书面形式送达责任人，并在一定范围内公开通报。（六）申诉与复查1.责任人对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起一定期限内，向作出问责决定的机构提出申诉。2.受理申诉的机构应在规定时间内进行复查，并将复查结果及时反馈给申诉人。四、问责结果运用（一）绩效挂钩1.将问责情况与个人绩效考核挂钩，对受到问责的人员，扣减相应的绩效分数和绩效奖金。2.连续两年因健康扶贫工作被问责的人员，取消当年评优评先资格。（二）职务调整1.受到警告、记过等较轻处分的人员，一年内不得晋升职务；受到记大过、降级等较重处分的人员，两年内不得晋升职务。2.因健康扶贫工作严重失职、渎职受到撤职处分的人员，按照规定降低其职务层次。（三）培训教育1.针对问责中发现的问题，对相关人员进行针对性的培训教育，提高其政策水平和业务能力。2.要求受到问责的人员制