厦门机关工会财务制度

PAGE厦门机关工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范厦门机关工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益。（二）适用范围本制度适用于厦门机关工会及其所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务相关规定，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向工会会员公开财务收支情况，接受会员监督。二、财务管理体制（一）工会委员会职责1.领导和组织工会的财务工作，制定财务管理制度和办法。2.审议工会年度预算、决算草案，监督预算执行情况。3.审查重大财务收支项目，对重要经济事项作出决策。（二）财务部门职责1.负责工会财务日常核算和管理工作，编制财务报表。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据真实、准确、完整。3.定期对工会财务状况进行分析，为领导决策提供依据。（三）审计监督职责1.工会设立审计委员会或指定专人负责审计工作。2.对工会财务收支、经济活动进行审计监督，检查财务制度执行情况。3.督促整改审计中发现的问题，确保财务管理规范。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。2.每年第四季度开始编制下一年度预算草案，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。3.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上一年度预算执行情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应根据工会工作任务和实际需要，按照有关规定的开支范围和标准进行编制。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经工会委员会审议批准，并报上级工会备案。（三）预算调整1.在预算执行过程中，因政策变化、工作任务调整等原因需要调整预算的，应提出调整预算的建议。2.调整预算的建议应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。3.调整预算应遵循“先有预算、后有支出”的原则，不得随意扩大支出范围和提高开支标准。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费，会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入由财务部门负责收取，定期进行核对和统计。3.会费收入应全额上缴工会账户，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.建立健全经费收缴管理制度，督促基层工会按时足额拨缴经费。2.基层工会应按照全部职工工资总额的2%向本单位工会拨缴经费，工资总额按照国家统计局规定的口径计算。3.拨缴经费收入由财务部门负责核算，及时与上级工会进行核对，确保经费足额到账。（三）上级补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对下级工会给予一定的补助。2.上级补助收入应专款专用，按照上级工会规定的用途使用。3.财务部门应及时将上级补助收入入账，并进行明细核算。（四）其他收入1.工会的其他收入包括利息收入、捐赠收入、固定资产处置收入等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。3.对于捐赠收入，应严格按照捐赠协议的规定使用，不得擅自改变用途。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。3.业务支出包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。4.行政支出包括工会办公费、差旅费、招待费、专用设备购置等方面的支出。5.资本性支出包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置等方面的支出。6.补助下级支出包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的支出。7.事业支出包括对工会所属事业单位的补助、开展相关业务活动等方面的支出。8.其他支出包括不属于以上支出范围的其他支出。（二）支出标准1.职工活动支出应根据活动的实际需要和规定的开支标准进行安排，确保活动顺利开展。2.维权支出应按照相关政策和规定的标准执行，保障职工合法权益。3.业务支出、行政支出等应严格控制开支标准，节约使用资金。4.资本性支出应按照规定的程序和审批权限进行，确保资产购置合理、合规。（三）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行，严格执行审批制度。2.一般支出由财务部门审核后报工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。3.支出凭证应真实、合法、有效，手续齐全，经审批后才能报销。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.各项支出应按照支出类别进行明细核算，便于统计和分析。3.对于跨年度的支出项目，应按照权责发生制原则进行核算。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.现金管理应严格遵守现金管理制度，确保现金安全。3.银行存款应按照国家有关规定开设账户，定期核对账目，确保资金安全。4.应收款项、预付款项应及时清理，防止坏账损失。5.存货应建立健全管理制度，定期进行清查盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行分类核算，建立固定资产台账和卡片，详细记录固定资产的购置时间、规格型号、使用部门等信息。3.固定资产购置应按照规定的程序和审批权限进行，购置后应及时办理验收、入账手续。4.固定资产折旧应按照规定的方法和年限进行计提，确保固定资产价值的合理分摊。5.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产应按照规定进行核算，入账价值应根据实际成本确定。3.无形资产摊销应按照规定的方法和年限进行，确保无形资产价值的合理分摊。（四）资产清查1.工会应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应成立清查小组，制定清查方案，明确清查范围、方法和步骤。3.清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。七、负债管理（一）借入款1.工会借入款应严格按照规定的程序和审批权限进行，不得擅自借入资金。2.借入款应签订借款合同，明确借款金额、期限、利率等条款。3.财务部门应加强对借入款的管理，按时足额偿还借款本息。（二）应付款项1.应付款项包括应付职工薪酬、应付上级经费、应付下级经费、其他应付款等。2.应付款项应按照规定进行核算，及时清理，确保债务清晰。3.对于应付职工薪酬，应按照国家有关规定及时足额发放。（三）代管经费1.代管经费是指工会代管的不属于本单位工会收入的经费。2.代管经费应按照规定进行管理和核算，专款专用，不得挪作他用。3.财务部门应定期与代管经费的来源单位核对账目，确保代管经费的安全。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整，数据清晰，逻辑连贯。3.财务报告应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）财务分析1.财务部门应定期对工会财务状况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括预算执行情况、收支情况、资产负债情况等方面的分析。3.通过财务分析，总结经验教训，发现问题，提出改进措施和建议，为工会领导决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.审计委员会或审计人员应定期对工会财务收支、经济活动进行审计监督，发现问题