农村供水及运营管理制度

PAGE农村供水及运营管理制度一、总则（一）目的为加强农村供水管理，保障农村居民生活和生产用水安全，提高供水质量和服务水平，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村供水工程的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则以保障农村居民用水需求为出发点和落脚点，提供安全、稳定、优质的供水服务。2.政府主导原则强化政府对农村供水工作的领导，落实政府责任，加大财政投入，引导社会力量参与。3.统筹规划原则根据农村经济社会发展和居民用水需求，统筹规划农村供水工程布局，合理确定供水规模和标准。4.建管并重原则加强农村供水工程建设管理，同时注重运营维护管理，确保工程长期发挥效益。5.水质达标原则严格按照国家饮用水卫生标准，确保农村供水水质符合要求。二、供水工程规划与建设（一）规划编制1.县级以上人民政府应组织编制农村供水专项规划，明确农村供水发展目标、任务、布局和建设重点。2.规划编制应充分考虑农村人口分布、水资源状况、地形地貌等因素，与乡村振兴战略、新型城镇化建设等相衔接。3.农村供水专项规划应征求相关部门、乡镇政府、农村居民及用水户的意见，并报上级人民政府批准后实施。（二）工程建设1.农村供水工程建设应严格按照规划和相关标准规范进行，确保工程质量。2.工程建设项目应依法履行项目审批、核准或备案手续，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。3.农村供水工程建设应优先采用成熟可靠的技术和工艺，鼓励使用新技术、新材料、新设备，提高工程建设水平。4.工程建设过程中，应加强质量监督检查，建立健全质量管理制度，确保工程质量符合设计要求。三、供水设施管理（一）水源地保护1.县级以上人民政府应划定农村供水水源保护区或保护范围，明确保护措施和责任。2.加强水源地水质监测，定期对水源地水质进行检测，确保水源地水质安全。3.禁止在水源保护区内从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣等。4.对水源地周边的畜禽养殖、农业面源污染等进行治理，减少对水源的污染。（二）取水设施管理1.取水设施应定期进行维护保养，确保正常运行。2.建立取水设施运行记录制度，记录取水时间、取水量、水质等信息。3.取水设施发生故障或损坏时，应及时修复或更换，确保供水正常。（三）输水、配水设施管理1.加强输水、配水管道及附属设施的巡查，及时发现和处理管道漏水、损坏等问题。2.定期对输水、配水设施进行维护保养，包括管道冲洗、消毒、防腐等，确保水质不受污染。3.在输水、配水设施上设置明显的警示标志，防止人为破坏。（四）水质净化与消毒设施管理1.水质净化与消毒设施应按照设计要求正常运行，并定期进行维护保养。2.严格按照国家规定的消毒方法和剂量进行消毒，确保出厂水和管网末梢水水质符合卫生标准。3.建立水质净化与消毒设施运行记录制度，记录消毒药剂使用量、消毒时间等信息。四、供水运营管理（一）运营单位管理1.农村供水工程应明确运营单位，负责供水工程的日常运行管理。2.运营单位应具备相应的管理能力和技术水平，建立健全内部管理制度。3.运营单位应依法取得相关资质证书，并按照规定办理工商登记等手续。（二）供水水质管理1.运营单位应建立水质检测制度，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检测。2.水质检测应委托具有相应资质的检测机构进行，检测结果应符合国家饮用水卫生标准。3.发现水质异常情况时，应立即采取措施进行处理，并及时报告当地水行政主管部门和卫生健康部门。（三）供水水量管理1.运营单位应根据农村居民用水需求，合理安排供水，确保水量充足。2.建立供水水量统计制度，定期统计供水量，分析用水变化情况。3.加强对供水设施的维护管理，减少漏水等损失，提高供水效率。（四）供水价格管理1.农村供水价格应按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则确定。2.供水价格应根据供水成本变化情况适时调整，并按照规定进行听证等程序。3.运营单位应向社会公开供水价格标准，接受群众监督。（五）供水服务管理1.运营单位应设立服务热线，及时受理农村居民用水咨询、投诉等问题。2.建立供水服务承诺制度，公开服务标准和服务流程，提高服务质量。3.对农村居民反映的用水问题，应及时响应并处理，确保在规定时间内解决。五、供水工程维护管理（一）维护管理责任1.明确供水工程维护管理责任主体，运营单位负责供水工程的日常维护管理。2.县级水行政主管部门负责对农村供水工程维护管理工作进行指导和监督。3.乡镇政府应协助做好农村供水工程维护管理相关工作。（二）维护管理资金1.农村供水工程维护管理资金应通过政府补助、水费收入、社会捐赠等渠道筹集。2.政府应加大对农村供水工程维护管理资金的投入，保障工程正常运行。3.运营单位应合理使用维护管理资金，确保专款专用。（三）维护管理内容1.定期对供水设施进行巡查、维护、保养，及时修复损坏的设备和管道。2.对水源地进行保护和管理，确保水源安全。3.对水质净化与消毒设施进行维护和管理，保证水质达标。4.对供水设施进行更新改造，提高供水保障能力。六、供水安全应急管理（一）应急预案制定1.县级以上人民政府应制定农村供水安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.运营单位应根据县级应急预案，结合本单位实际情况，制定具体的应急工作方案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.县级以上人民政府应建立农村供水应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如消毒剂、管材、设备等。2.应急物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好，随时可用。3.运营单位应根据实际情况，储备一定数量的应急物资，并做好管理和更新工作。（三）应急处置措施1.发生供水安全突发事件时，运营单位应立即启动应急工作方案，并及时报告当地水行政主管部门和相关部门。2.采取有效措施，保障居民基本生活用水需求，如启用应急供水设施、送水车送水等。3.在应急处置过程中，应加强水质检测，确保供水水质安全。4.及时向社会发布供水安全突发事件信息，做好宣传解释工作，稳定群众情绪。七、监督检查与考核（一）监督检查1.县级以上水行政主管部门应加强对农村供水工程规划、建设、运营、维护等情况的监督检查。2.监督检查内容包括供水水质、水量、水压、供水价格、服务质量等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.建立农村供水工作考核评价制度，对县级人民政府及相关部门、运营单位等进行考核