镇一办八局财务制度

PAGE镇一办八局财务制度一、总则（一）目的为了加强镇一办八局的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本镇实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于镇一办八局（以下简称“各部门”）的财务管理活动，包括预算编制、资金收支、资产管理、财务核算等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务管理活动合法合规。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务操作流程，保证财务管理工作有序进行。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映各部门的财务状况和收支情况。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。5.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本部门的职责和工作任务，结合上一年度预算执行情况和本年度工作计划，编制本部门年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据收入来源和收入政策进行预测，支出预算应按照支出用途和支出标准进行编制。3.各部门应在规定时间内将预算草案报送镇财政所，镇财政所对各部门的预算草案进行审核、汇总，编制全镇年度预算草案，报镇政府审批。（二）预算执行1.全镇年度预算经镇政府审批后，各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报镇政府审批。3.镇财政所应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向镇政府报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，严格控制预算调整范围。2.因政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算时，各部门应提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，报镇财政所审核。3.镇财政所审核后，报镇政府审批。经镇政府批准的预算调整事项，应及时下达各部门执行。（四）预算监督1.镇财政所应加强对预算执行情况的监督检查，定期对各部门的预算执行情况进行检查和评估。2.各部门应自觉接受镇财政所的监督检查，如实提供有关财务资料，及时整改预算执行中存在的问题。3.镇政府应建立健全预算监督机制，加强对全镇预算执行情况的监督检查，确保预算的严格执行。三、收入管理（一）收入范围1.镇一办八局的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.财政拨款收入是指镇政府财政部门拨入的各类经费。3.上级补助收入是指上级部门拨入的非财政补助资金。4.事业收入是指各部门开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。5.经营收入是指各部门在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.附属单位上缴收入是指附属独立核算单位按照规定上缴的收入。7.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各部门应严格按照国家有关规定和财务制度，依法组织收入，确保收入的合法性和真实性。2.各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用、坐支。3.各部门应加强对收入票据的管理，严格按照规定使用票据，确保票据的真实性和完整性。（三）收入核算与监督1.镇财政所应按照国家统一的会计制度，对各部门的收入进行核算和监督。2.各部门应定期向镇财政所报送收入报表，如实反映本部门的收入情况。3.镇财政所应加强对收入的监督检查，及时发现和纠正收入管理中存在的问题。四、支出管理（一）支出范围1.镇一办八局的支出包括基本支出和项目支出。2.基本支出是指各部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。3.项目支出是指各部门为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。（二）支出管理要求1.各部门应严格按照国家有关规定和财务制度，合理安排支出，确保支出的合法性、合理性和效益性。2.各项支出应严格执行国家规定的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。3.各部门应加强对支出的审批管理，严格执行审批程序，确保支出的真实性、合法性和合规性。（三）支出审批程序1.各部门的支出应按照“先审批、后支出”的原则进行管理。2.一般支出由部门负责人审批；重大支出（具体金额标准由镇政府另行规定）应报镇政府分管领导审批，必要时报镇政府主要领导审批。3.各部门应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程，确保支出审批的规范、有序。（四）支出核算与监督1.镇财政所应按照国家统一的会计制度，对各部门的支出进行核算和监督。2.各部门应定期向镇财政所报送支出报表，如实反映本部门的支出情况。3.镇财政所应加强对支出的监督检查，及时发现和纠正支出管理中存在的问题。五、资产管理（一）资产范围1.镇一办八局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。4.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.各部门购置资产应按照规定程序进行审批，纳入年度预算安排。2.购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。3.各部门应建立健全资产购置管理制度，明确购置标准、购置流程和审批权限，确保资产购置的规范、合理。（三）资产使用与保管1.各部门应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产的安全、完整和有效使用。2.资产使用责任人应按照规定使用资产，不得擅自转借、出租、变卖资产。3.各部门应加强对资产的保管，定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.各部门处置资产应按照规定程序进行审批，报镇财政所备案。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.各部门应建立健全资产处置管理制度，明确处置范围、处置流程和审批权限，确保资产处置的规范、合法。（五）资产清查1.镇财政所应定期组织各部门进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的清查。3.各部门应在规定时间内完成资产清查工作，并将清查结果报镇财政所。六、财务核算与报告（一）财务核算1.镇一办八局应按照国家统一的会计制度，设置会计账簿，进行财务核算。2.财务核算应做到手续完备、账目清楚、数字准确、日清月结。3.各部门应加强对财务核算的管理，确保财务信息的真实、准确、完整。（二）财务报告1.镇财政所应定期编制全镇财务报告，如实反映全镇的财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表及相关附注。3.各部门应定期向镇财政所报送本部门的财务报告，如实反映本部门的财务状况和收支情况。（三）财务分析1.镇财政所应定期对全镇财务状况进行分析，为镇政府决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收支结构分析、资产负债分析等方面。3.各部门应结合本部门的工作实际，对本部门的财务状况进行分析，及时发现和解决存在的问题。七、财务监督（一）内部监督1.镇一办八局应建立健全内部财务监督制度，加强对本部门财务管理活动的监督检查。2.内部财务监督应包括对预算执行情况、收入管理、支出管理、资产管理等方面的监督检查。3.各部门应设立内部审计岗位或指定专人负责内部财务监督工作，定期对本部门的财务状况进行审计和检查。（二）外部监督1.镇财政所应加强对各部门财务管理活动的监督检查，定期对各部门的