卫生院医疗设备采购制度

PAGE卫生院医疗设备采购制度一、总则1.目的为加强卫生院医疗设备采购管理，规范采购行为，确保采购设备的质量和适用性，提高卫生院医疗服务水平，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院所有医疗设备的采购活动，包括但不限于诊断设备、治疗设备、检验设备、辅助设备等。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保采购活动合法合规。质量优先原则：优先采购质量可靠、性能稳定、符合行业标准的医疗设备。效益原则：在满足医疗需求的前提下，合理控制采购成本，提高资金使用效益。公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受内部监督和社会监督。二、采购计划管理1.需求调研各科室应定期对本科室医疗设备的使用情况进行评估，结合业务发展规划和患者需求，提出设备采购需求。卫生院应组织相关人员对各科室提出的采购需求进行调研，了解市场上同类设备的技术参数、性能特点、价格水平等信息，为制定采购计划提供依据。2.采购计划编制根据需求调研结果，由设备管理部门负责编制年度采购计划。采购计划应明确设备名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购计划编制过程中，应充分考虑卫生院的实际情况和资金状况，确保计划的合理性和可行性。采购计划编制完成后，应提交院长办公会审议通过。3.采购计划调整采购计划一经确定，原则上不得随意调整。如因特殊情况确需调整采购计划的，应按照规定的程序进行审批。调整采购计划应提前填写《采购计划调整申请表》，详细说明调整原因、调整内容等，经科室负责人、设备管理部门负责人、财务部门负责人审核后，报院长审批。三、采购流程1.采购申请各科室根据批准的采购计划，填写《医疗设备采购申请表》，详细说明设备名称、规格型号、数量、技术参数、采购预算、用途等内容，并经科室负责人签字确认。《医疗设备采购申请表》应提交设备管理部门进行初审，设备管理部门应对采购申请的必要性、合理性、可行性进行审核，并提出审核意见。2.采购方式确定根据采购设备的性质、金额等因素，确定采购方式。采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。达到以下标准之一的采购项目，应采用公开招标方式：采购金额达到政府采购限额标准以上的；采购项目技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价采购方式。3.采购文件编制根据确定的采购方式，由设备管理部门负责编制采购文件。采购文件应包括采购公告、招标文件、谈判文件、询价通知书等。采购文件应明确采购项目的技术要求、商务条款、评标标准、合同条款等内容，确保采购文件的完整性和准确性。采购文件编制完成后，应提交相关部门审核。4.供应商选择按照采购文件规定的程序和要求，组织供应商报名、资格审查、开标、评标、谈判等活动，选择合适的供应商。对报名参加采购活动的供应商，应进行资格审查，审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、医疗器械生产许可证或经营许可证、产品注册证、业绩情况、信誉情况等。开标、评标、谈判过程中，应严格按照采购文件规定的评标标准和方法进行评审，确保评审结果的公平、公正。评审结果应及时向所有参与采购活动的供应商公布。5.合同签订确定中标供应商或成交供应商后，应及时与供应商签订采购合同。采购合同应明确设备名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容。采购合同签订前，应提交法律部门或法律顾问进行审核，确保合同的合法性和有效性。采购合同签订后，应及时将合同副本提交设备管理部门、财务部门等相关部门备案。6.验收付款设备到货后，由设备管理部门组织相关人员进行验收。验收内容包括设备的数量、规格型号、外观质量、技术参数、性能指标等。验收合格后，由设备管理部门填写《医疗设备验收报告》，并经验收人员签字确认。验收报告应作为支付货款的依据之一。财务部门根据采购合同和验收报告，按照规定的程序办理付款手续。付款时，应严格审核发票等相关凭证，确保付款的准确性和合规性。四、采购监督管理1.内部监督卫生院应建立健全内部监督机制，加强对医疗设备采购活动的全过程监督。内部监督部门应定期对采购项目进行检查和审计，发现问题及时督促整改。设备管理部门应建立采购档案管理制度，对采购项目的申请、审批、采购文件、合同、验收报告等资料进行整理归档，妥善保管，以备查阅。参与采购活动的工作人员应严格遵守采购制度和工作纪律，不得接受供应商的贿赂、回扣或其他不正当利益。对违反规定的工作人员，应依法依规给予严肃处理。2.外部监督积极接受政府采购监管部门的监督管理，按照政府采购法律法规的要求，及时报送采购项目相关资料，配合政府采购监管部门的检查和审计。主动接受社会监督，对采购项目的采购过程、采购结果等信息进行公开公示，接受社会公众的监督和质疑。对社会公众提出的质疑和投诉，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公众反馈。五、采购风险管理1.风险识别对医疗设备采购过程中可能存在的风险进行识别，包括但不限于市场风险、质量风险、价格风险、合同风险、法律风险等。分析风险产生的原因和可能导致的后果，为制定风险应对措施提供依据。2.风险评估采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险的等级和影响程度。风险评估可采用定性评估和定量评估相结合的方式进行。根据风险评估结果，对风险进行排序，确定重点关注的风险领域。3.风险应对针对不同类型的风险，制定相应的风险应对措施。风险应对措施应包括风险规避、风险降低、风险转移、风险接受等。对于市场风险，可通过加强市场调研、关注市场动态、合理选择采购时机等方式进行应对；对于质量风险，可通过严格供应商选择、加强质量验收、签订质量保证条款等方式进行应对；对于价格风险，可通过招标采购、询价采购、谈判采购等方式进行应对；对于合同风险，可通过加强合同审核、规范合同签订、严格合同执行等方式进行应对；对于法律风险，可通过加强法律法规学习、