广西某医院门诊楼改扩建工程监理大纲

目录

2.1本工程的监理工作内容及监理目标........................................9

2.1.1工程概况...........................................................9

2.1.2监理工作内容.......................................................9

2.1.3工程监理的依据及控制目标...........................................20

2.1.4监理工程师的工作内容、职责、分工及工作范围和要求..................22

2.2项目监理的组织机构及人员配置...........................................26

2.2.1工程监理组织机构框图.............................................26

2.2.2总理工程师经验及工程经历.........................................28

2.2.3拟投入本工程的监理人员一览表.....................................29

2.3监理仪器和设备配置......................................................30

2.4监理工作制度及廉洁自律措施.............................................31

2.5质量控制的工作任务与方法...............................................42

2.6进度控制的工作任务与方法...............................................95

2.7投资控制的工作任务与方法..............................................99

2.8保证施工安全的监理控制措施............................................102

2.9合同管理及信息管理工作任务与方法......................................106

2.9.1合同管理的工作任务与方法..........................................106

2.9.2信息管理的工作任务与方法..........................................107

2.10组织协调工作任务及方法................................................108

2.11本工程监理重点和难点的分析...........................................110

2.12提出针对性的监理保证措施及向业主提供的监理报告一览表................135

2.12.1提出针对性的监理保证措施...........................................135

2.12.2向业主提供的监理报告一览表.........................................157

2.13合理化建议............................................................158

2.监理大纲

2.1本工程的监理工作内容及监理目标

2.1.1工程概况

1.项目名称：XX市第一人民医院门诊楼扩建工程

2.建设单位：XX市第一人民医院

3.建筑规模:总建筑面积49662.7平方米，地下2层，地上20层，建筑高度为82.5米.

4.建筑结构：全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构

5.结构类别：丙类

6、抗震设防烈度：六度，抗震措施提高一级。

7、设计使用年限：50年。

2.1.2监理工作范围及内容

2.1.2.1监理工作范围

本项目施工图内的所有工程均为监理人的监理范围，主要范围如下：

1、结构工程：

平基土方、基坑及边坡支护、基础、主体框架结构、地下结构、砌体工程等

2.建筑工程

楼地面、防水、外墙保温、门窗安装、玻璃幕墙等工程

3.安装工程

包括室内给排水工程、消防、通风工程、强电及照明工程、室内弱电系统管线预留和预

埋及设施安装，燃气管道的预留和预埋，电梯安装工程。

4.室外配套工程

室外雨水、污水排水管网，生化池等。

5.本项目《工程建设监理合同》范围的工程建设全过程的监理。

6、监理服务周期：以监理合同生效之日起至本工程质量保修期满止。

2.1.2.2监理工作内容

(-)监理主要工作

监理主要工作内容包括：质量控制、进度控制(计划管理)、信息管理、安全管理和现

场组织协调工作；协助委托人进行投资控制和合同管理。具体监理工作内容如下:

1.协助委托人编写开工报告；

2、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知令；

3.督促承建商建立、健全施工管理制度和质量保证体系并实施；

4.审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；

5、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；

6.审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；

7、编制投资控制计戈1复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；

8、设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布工程变更通知；

9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件却设备的质量，必要时进行测试和

监控；

10、监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包商

实施预控措施；

11.抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

12.分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；

13.协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；

14.督促检查安全生产，文明施工；

15、编制监理工作月报，监理工作总结和现场施工质量报告，报业主和市有关主管部

门；

16.督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；

17、组织工程验收预备会，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；

18、审核竣工图纸和其他技术文件资料；

19、编制监理工作竣工文件和工程监理工作总结；

20、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；

21.签发最终支付证书。

22.合同约定的其他监理应完成工作。

（二）分阶段的监理工作

A.设计方面

1.熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规

程、设计修改通知等）是否符合项目原审批意见，是否符合勘察设计合同规定；

2、随时与业主沟通，发现设计图纸有问题时及时提出，并为发包人核查设计文件和各

项设计变更，提出意见与合理化建议；

3.参加设计图会审和设计交底；

4.协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联系

会；

5、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽

快给予答复；

6.代表发包人审核按工程建设合同文件规定由承包人提交的设计文件；

7、保存设计文件及施工的过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给发包人。

8、其他相关业务。

B.采购方面

1.协助发包人组织采购招标文件的审杳，协助发包人进行采购招标与发包工作：

2、协助发包人参与采购合同的管理，并对采购进度计划进行监督与控制；

3.参加由发包人组织的对永久工程设备进行的质量检验和到货验收；

4.对承包人使用的由发包人供应的材料需求计划进行审批；

5.其他相关业务。

C.施工方面

1.协助发包人组织的对招标文件审查，参与工程招标、工程建设合同签订。

2.全面管理工程建设合同，依据发包人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进

行审查。

3.根据工程建设合同及工程进度情况，检查和督促承包人的人员及施工设备的进场情

况。

4.协助发包人按工程合同的规定，落实必须提供的旅工条件，检查承包人开工准备工

作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。

5.组织施工现场测量控制点的交接工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措

施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

6.签发补充的设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和问题。

7、工程进度控制：审批承包人提供的工程控制性进度计划。督促承包人采取切实措施

实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向承包人提出调整控制性进度计

划的建议意见，经发包人批准后完善并调整。

8、施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设

合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准、国务院令第279号《建设工程质量管

理条例》的规定，对施工前的准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行楂查和监

督，按单位工程对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质

量的评价。

9、工程投资控制：对承包人的施工图预算提出审核意见；编制投资控制目标和分年度

投资计划报发包人；审查承包人提交的资金流计划，审核承包人的收费计量及单价费用

等，签发付款凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；依据发包

人授权下达变更指令、处理工程变更。

10、施工安全监督：审查施工期安全措施、劳动保护和环境保护措施、汛期防洪度汛措

施、防火防雷安全措施等，并检查、督促落实；参加重大安全事故调查并提出处理意见。

11、文明施工管理：检杳和督促承包人按照国家有关法律、规范和规章及招标文件的有

关规定做好施工的文明施工管理及施工期的环境保护措施，防止由于施工造成施工区

及附近地区的环境污染和破坏。

12.主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。

13.协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提

交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工图纸和资料。

14、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。按合同要求编制监理月、年报，对工程

资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交发包人。

15、参加监理服务范围内的各工程项目的各阶段性验收、完工验收、工程移交，督促承

包方编制竣工技术档案资料和移交，配合发包人进行竣工验收前的有关的各专项验收

以及竣工验收。

16.其他相关工作。

D.咨询方面

1.受发包人委托，与发包人聘请的咨询专家一起工作；

2.根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；

3、接收并分析咨询专家的建议和备忘录，对相关问题提出书面报告：

4、监理公司成立专家委员会，配备各相关专业的资深专家。专家们将定期或应邀（视情

况而定）到工地现场为本工程的实施提供咨询服务。

E、监理机构应向发包人提供的信息文件

L定期信息文件

1)监理月报

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展在每月5日以前向发包人报送上月的

监理月报，其主要内容为：

(1)施工质量情况；

(2)工程进展及安全情况；

(3)进场施工机械设备及劳动力动态；

(4)合同变更和工程变更情况；

(5)工程款支付情况；

(6)监理工作情况；

(7)工程建设大事记；

(8)工程进展图片：

(9)存在的问题与建议。

2)监理年报

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展在每年1月20日前向发包人报送去

年的监理年报，其主要内容为：

(1)施工质量情况；

(2)工程进展情况；

(3)进场施工机械设备及劳动力动态；

(4)合同变更和工程变更情况；

(5)工程款支付情况；

(6)监理工作情况；

(7)工程建设大事记；

(8)存在的问题与建议。

3)根据监理工程进展情况的不定期报告

(1)关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；

(2)资金、资源投入及合理配置的建议；

(3)工程进展预测分析报告；

(4)发包人合理要求提交的其他报告；

(5)工程阶段验收、竣工验收的监理工作报告。

4）监理过程文件

（1）监理日志

（2）施工措施计划批复文件及施工进度调整批复；

（3）监理协调会议纪要；

（4）其他监理业务往来文件；

（5）质量事故处理文件。

5）监理总结报告：

在监理工程项目完成后，监理人应向发包人提交工程监理工作总结。

6）报送份数：符合发包方要求。

F、工程进度控制

工程进度控制主要从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查、监

督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制，内容包括

（但不限于）：

1.协助委托人编制工程总进度计划。

2.编制监理工程项R的施工控制性进度计划。

3.依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）

的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、

控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，

作为监理工程项目总体的进度控制依据。

4、依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，其内

容包括：准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、

实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作

为工程实施的阶段性进度控制的依据。

5.以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在

合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。

6.逐日监督、检查、记录法度计划的实施，及时发出落实进度措施的指令，督促施工承

包人采取措施保证进度计划的实现。

7、对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象进度）逐日检查监督，对

施工承包人投入的资源逐日进行检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进

行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析・，检查进度偏差的程度和产

生的原因，分析预测进度滞后对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并

付诸实施。

8、当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时,

监理机构应提出进度计划的调整意见，并督导施工承包人落实改进措施。

9、当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理应分清工程建设合同双方责任，

及时公正地核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，

报委托人批准。

10、检查督促施工承包人按施工规程、规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全

事故及环保问题而影响工程施工进度。

11、定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完

成工程量以及工程施工进度统计表。

G、施工质量控制

施工质量控制应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工

前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基

础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效

的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使

建安工程优良率90%以上，使本工程质量达到优良等级，内容包括（但不限于）：

1.对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程

序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质

量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。

2.核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程、规范等质量文件;

审核签发施工图纸。

3.审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常

运作。

4.组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量

实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合

同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部

位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。

5.施工承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的

计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，试验室人员的构成及素质、试验室的

工作规程、规章制度等。

6.审查审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料和配合比试验、工艺试验及

确定各项施工参数试验；市查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关

施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽

样数量的1/15o

7、审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。

监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/150不符合

工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得用于工程上、且应限期清理出场。

8、检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、

施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。

9、对施工质量进行全过程、全面的监督管理，在加遇现场管理工作的前提下对关键部

位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如混凝土浇筑，结构检测、功能试验、

安全监测仪器的安装及埋设等），实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及

时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。

10、充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的

（按分项工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行

隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工

作。

11.详细按规范作好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问

题的施工现场及时拍照记录。

12.主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关

单位间的施工活动，消除影响质量的各种外部干扰因素。

13.代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各

项具体准备工作。

14、审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监

督事故的处理。

15、对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质

量统计报表（年、季、月）报委托人。

H、工程投资控制

监理机构应配备专职的造价控制监理工程师，对工程建设合同费用、工程造价法行有效

的控制，内容包括（但不限于）：

1.协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计戈IJ;编制监理工程项目以及各合同项目

的投资控制目标，各年度、季度和月份的合理投资计划；审查承包人提交的资金流计划。

2.对工程计量进行审核，实现对工程总量的控制和阶段性的控制。

3.审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。

4.为控制和减少索赔事件的发生，监理机构应对工程建设合同的实施进行检查监督和

经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔

事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采

取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，

组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。

5、依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出

处理意见，报委托人批准后下达变更指令。

6、时工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、

年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况和资金到位的可能

情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的

处理意见上报委托人。

7、协助委托人作好委托人投保的工程险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔

工作。

I、施工安全监督

监理机构在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工

生产中各种不安全因素的分析和预控制，避免安全事故的发生，内容包括（但不限于）：

1.检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关

部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。

2.对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规

定的施工及时指令整改。

3.协助委托人组织检查防洪度汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施。

4.检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护

及水土保持工作，并向委托人专题报告。

5.监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安

全监测与保护。

6.定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。做好监理合同内工程建设项目

的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作,

7、提供事故分析所需的原始资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全

事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全事故的处理。

8、定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产

统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。

J、组织协调

监理机构通过沟通，调和与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设

各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标，内容包括（但不限于）：

1.以实现总进度计划和工程建设合同工期为目标，做好各工程建设合同项目间的进度

协调。

2.以审批的施工总平面布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置.，控

制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。

3、以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电

的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的

调配安排与使用。

4、主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会

议的纪要。

K、工程验收

按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建

设监理意见；按有关要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交

相应的工程建设监理报告°

L、信息管理

做好现场监理记录、信息反馈与信息编码。按本合同附件要求编制监理周、月、年报，对

工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托

人。

监理机构应配合委托人参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作，并提供相关资料

执行委托人有关工程管理的制度，做好其他相关工作。

M、保修期阶段

1.协助组织和参与检查项目正式运行前的各项准备工作。

2、对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的

责任，并监督保修工作。

N、监理工作的要求

1.实施全过程监理，即采用事前控制和主动监理的方式对施工过程中的每个环节、每道

工序都必须经监理人员检查确认后，方能进行下道工序、下个环节的施工。

2.解决施工图设计错漏、矛盾等问题，要求监理工程师通过认真细致读图交底，务必把

问题解决在施工之前。

3、监理服务应满足施工现场的需求，即“有施工必有监理二对施工现场按规定实行

旁站式监理，即对监理规划、细则和旁站方案中明确的工程的重要部位、重要工序施工，

将实行旁站式监理。

4.对施工质量的检查必须作好检查记录，同时注明其检查结果，对不符合相关验收规

范要求的必须督促其整改C

5.监理人员每周保证工作六天。

6.监理单位严格按照合同约定和按投标文件中约定的进场计划配置监理人员；不在项目

业主未同意情况下，擅自更换总监理工程师或专业监理工程师。

7、监理人员将严格恪守职业道德，严禁利用职务之便索要或卡拿、接受施工单位的礼

金和贵重物品；严禁利用职务之便要求施工单位安排宴请和娱乐活动；严禁在施工单位

报销任何应由个人或乙方支付的费用等；严禁与施工单位串通，损害业主的利害。

8、总监或专业监理工程师签字确认的及时性，不影响工程顺利进行；监理人员在施工

过程中按旁站方案要求对应旁站监理的部位旁站，严禁在旁站过程中中途撤离；监理单

位配备投标文件中所配置的检测设备、工具；按时提交监理月报和月工作计戈IJ（书面文

档和电子文档各一份）。按规定的设计变更确认程序，审查设计变更，严禁擅自同意承

包人变更设计；在审查承包人的月工程进度完成完成情况时，认真负责地计量，不得造

成工程款提前支付，影响工程按期完工；按时编写监理口志和监理人员口记；监督检查

到位，不出现质量问题或质量事故。

9、处理协调好外部条件包括：满足工程开工，包括对建设行政主管部门的协调，如与

质量监督站的协调等。

10、监理人员在施工现场要求统一佩戴标识（如工作牌、安全帽等）。

监理人员在合同约定的服务期内，必须严格遵守业主制定的相关管理规定、制度和工作

流程。

2.1.3工程监理的依据及控制目标

2.1.3.1监理工作依据

1.相关法律、条例及规定

1）《中华人民共和国建筑法》

2）《中华人民共和国招投标法》

3）《中华人民共和国合同法》

4）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

5）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部第31号文件）

6）《中华人民共和国政府采购法》

7）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）

8）《中华人民共和国安全生产法》（2001）

9）《城市建设档案管理规定》（建设部令第61号）

10）《门诊楼改扩建工程施工监理招标文件》

2.标准、规范

1）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

2）《设备监理通用规范》（试行）

3）建设部建标[2002]219号《工程建设强制性条文》

4）《建设工程项目管理规范》（GB50326—2002）

5）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）

6）《建筑装饰装修工程质量验收规范》（CGB50210—2001）

7）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）

8）《钢结构工程施工质量给收规范》（GB50205—2001）

9）《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）

10）《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81—2002）

11）《网架结构设计与施工规程》（JGJ7—91）

12）《网架结构工程质量检验评定标准》（JGJ78-91）

13）《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261-2005）

14）《通风及空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）

15）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）

16）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）

17)《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2006)

18)《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》(GB50254-96)

19)《电梯工程施工质量验收规范》(GB50310-2002)

20)《机械设备安装工程施工及验收规范》(GB50231-98)

21)《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)

22)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)

23)《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

24)《安全防范工程验收规则》(GA308-2001)

25)《安全防范报警设备安全要求和试验方法》(GBJ308-2006)

26)《智能建筑工程质量验收规范》(GB50339-2003)

27)《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》(GB50339-2003)

2.1.3.2监理工作目标：

我司将依据国家、地方和行业制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经

批准的该工程设计文件和依法总承包及施工合同，按监理服务范围和内容，履行监理

义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和

投资均满足本工程建设要求，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的总

目标。

为项目业主提供高质量的监理服务，实现各项监理目标，达到业主满意。

严格按照“三控、三管、一协调”(投资控制、进度控制、质量控制，合同管理和信息

管理，文明安全施工管理及对业主与承包商在合同执行中的差异性进行协调)的要求，

从材料、设备采购、施工、安装调试、验收全过程的各阶段保证一次性验收合格，确保

工程质量达到优良。

1.投资控制目标：控制在业主确定的工程总投资内。

严格按照招标文件的要求对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造

价控制在合同中明确的价格范围内，确保业主投资控制目标得以实现。

2.进度控制目标：与施工合同进度相同，实现合同约定工期目标。

在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目

标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，保证实现建设工期满足建设目标

总工期的要求。

3.质量控制目标：合格，按施工合同要求创“巴渝杯二

以合同为依据，督促所有承包单位严格按照技术标准、施工及验收规范以及经批准的设

计文件要求组织施工，确保本工程质量符合《建筑工程施工质量验收统一标准》

(GB50300-2001)及相关的施工质量验收标准，向业主交一个合格工程。

4.安全管理目标：无重大伤亡事故发生。

强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行有关安全文明施工的

法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范

化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。

5、工程竣工档案资料目标：优良。

2.1.4监理人员职责、分工及工作范围和要求

2.1.4.1总监理工程师职责

项目总监是监理单位派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权

限，并领导项目监理人员开展监理工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责，其岗

位职责是：

1.确定项目监理机构人员分工和岗位职责；

2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工

作；

3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职

的人员将调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组

织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13.主持整理工程项0的监理资料。

2.1.4.2总监理工程师代表

项目总监代表是总监理工程师委派的全面履行监理合同的现场负责人，行使总监理工

程师授权的职责和权力，进行该项目日常的监理管理工作，对外向业主负责，对内向

总监及监理公司负责•，其岗位职责是：

1.确认项目监理机构人员分工和岗位职责；

2.负责编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常管理工

作；

3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4.检查项目部监理人员的工作，根据工程项目的监理情况向总监提出人员调配的建议：

5、主持监理工作会议，签发有关项目监理机构的文件和指令；

6.审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、竣工结算：

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、协调建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；

11.编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组

织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13.主持整理工程项目的监理资料。

2.1.4.3专业监理工程师的职责

1.负责编制本专业的监理实施细则；

2.负责本专业监理工作的具体实施；

3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师

提出建议；

4、审杳承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提

出报告；

5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向总监理工程

师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

2.1.4.4安全监督监理工程师的职责

1.认真贯彻落实国家和当地政府有关安全生产的规章制度及业主的相关要求，熟悉与

本项目有关的安全技术要求，协助总监搞好安全生产、文明施工监理工作；

2.搞好现场监理组的安全教育宣传工作；

3.制定安全生产的监理措施及向施工单位提出安全技术要求，指导和督促施工单位摘

好安全生产工作；

4.坚持每日巡视现场，深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护

设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。执法要以理服人，坚持原则，秉公办事：

5、在总监的指导下，每月定期组织安全文明施工检查，查出的问题按“三定”督促整

改；

6.参加现场各种机具、设备安全防护装置的安装验收及拆除；

7、组织监理组有关人员进行对安全防护设施及劳保用品的检查及验收；

8、发现伤亡事故，要协助保护现场，及时填表上报，认真参与工伤事故的调查，不隐

瞒事故情节，及时真实向有关领导汇报情况；

9、完成总监和业主交办的有关安全生产的其它工作＜：

2.1.4.5监理员的职责

1.在专业监理工程师的领导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好

检查记录；

3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工

制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6.做好监理日记和有关监理记录。

2.1.4.6合同管理与信息管理工程师职责

1.合同管理

1）负责对本工程所有的合同及时进行统一编号管理C

其范围包括：委托监理合同，勘察设计合同，建设工程施工合同，分包合同，材料、设

备采购合同。

2）收集、整理、分析与工程有关的数据、信息，无偿为业主方提供签订各类合同的决

策依据。

3）熟悉各类合同的内容，定时不定时组织全体监理人员学习合同，掌握主要条款，公

正，客观地处理各类合同纠纷。

4）对已签订的合同进行评估，主要项目有：合法性，规范性，实用性、系统性、科学性。

5）发生争议时♦，协调有关各方首先应从工程整体、全局利益的目标出发，作好有关的

合同管理工作，以利纠纷的解决。

6）监督各级监理人员切实履行监理合同所规定的各项义务。

7）为业主提供咨询服务，并协助草拟合同的主要条款，重要条款及易引起纠纷的条款,

供业主决策时参考。

8）监督、检查所有合同的履行情况，并及时将合同履行进程向业主作专题汇报。

9）适时提请业主及时履行自己的义务，避免索赔事件的发生。

2.信息管理

1）负责信息收集

（1）建设前期的信息收集，包括计划任务书及其有关资料；设计文件及有关资料；招

标投标合同文件及其有关资料等。

（2）施工中的信息收集，包括业主提供的信息；承建商提供的信息，项目监理的记录,

如现场监理人员的工地记录、监理日志、现场每日的天气记录、监理负责人的日记、监

理周报、月报、监理工程师对施工单位的指示。

（3）收集工地会议信息。

（4）工程竣工阶段的信息收集。包括材料报验、工力验收及会议纪要、监理月报等资

料，填写工程质量报告书，协助业主进行工程竣工验收。

2）监理信息的加工整理

根据对信息加工整理的深浅分为三个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理；第二

类是对信息进行分析，概括综合能产生辅助决策的信息，第三类通过应用数学模型统

计推断可以产生决策的信息。

3）工程管理信息流程

为了监理工作的顺利完成，必须使监理信息在上下级之间，内部组织与外部环境之间

流动，在本项目建设的系统内建立以下五种类型的“信息流二

（1）自上而下的信息流，由主管单位、主管部门、业主以及总监开始，流向项目管理

工程师、监理员的信息，主要包括监理目标，工作条例，命令、办法及规定、业务指导

意见等。

（2）自下而上的信息流：由下级向上级流动的信息，主要包括项目实施和有关目标的

完成量、进度、成本、质量、安全、消耗、效率、监理人员的工作情况等。

（3）横向间的信息流：同一层次的工作部门或工作人员之间相到提供和接受的信息，

包括相互协作，互通有无或相互补充，以及特殊紧急情况下为了节省信息流动时问而

需要横向提供的信息。

（4）以信息管理人员为集散中心的信息流：信息管理人员是汇总信息分析信息，分散

信息的专职人员，帮助工作部门进行规范，任务检查，对有关的技术、程序问题进行咨

询服务。

（5）工程项目内部与外部环境之间的信息流：项目监理机构（公司）与业主、承建商、

设计单位、质量监督部门，有关国家管理部门和业务部门，都不同程度地需要信息交流,

既要满足自身监理的需要，又要满足与环境的协作要求。

（6）各类信息都应进行分类建档。文件传递发送时都应进行签字登记，使各类文件都

应有可追溯性，信息管理严格按照公司IS09002质量标准《程序文件》中的“文档管理”

要求执行。

2.2项目监理的组织机构及人员配置

2.2・1工程监理组织机构框图

由于本工程项目涉及的专业多，专业性强、工期紧等特点，监理项目组织机构采用直线

职能式的管理模式（见下页组织机构图），可以最大限度的实现命令统一、资源共享的

目的，实现本工程多专业的优化管理。拟派本项目的监理人员，由总监理工程师、土建、

给排水、暖通、电气、智能信息、装饰、造价、安全监理工程师及各专业监理员组成：

随工程进展情况作动态调整、补充。

作为公司企业层次的管理，对该项目管理机构予以大力支持，具体为：

1）挑选技术水平高、职业道德好、责任心强的工程管理人员派驻现场；选派优秀总监

实施建设管理，重技能、更重责任心和职'也道德，重个人素质更重团队效果。

2）尽可能早地介入项目，以更深刻地了解、理解、领会项目要求，缩短与业主项目管

理人员的磨合期。

3）管理队伍的硬件投入倾斜，项目管理办公室较其它项目管理机构更好的办公、检测

及生活设施投入，并创造良好的工作环境和生活环境。在工地附近租用生活用房，配置

相应的生活器具，配合现场施工作到随时都有监理人员在场检查或旁站监督，并在现

场安装电话，方便工作联系。

4）实行工作质量与工程项目质量的严格量化考核。

5）我公司具有严格、科学的职业准则，采取严格监控、科学管理；有明确的《监

理服务标准》，包括：质量保证服务标准及控制措施、进度保证服务标准及控制

措施、投资控制服务标准、安全文明施工管理标准、合同信息资料管理标准、现

场组织协调标准等。

监理组织机构框图

2.2.2总理工程师经验及工程经历

姓名XX性别男年龄38岁

职务总监理工程师职称工程师学历本科

从事监理

缴ITT作时间1992年8月6年

工作年限

专业建筑工程毕业院校XX建筑大学

证书名称证书号码（证书编号/注册号）注册专业

国家注册监理工程师XX3/XX968建筑、市政

国家注册造价工程师建［造］015XX256

注册咨询工程师OXX10投资咨询

一级建造师000XX4建筑工程

XX市一级总监渝XX笫XX号建筑、市政

工程经历

起止年月项目名称项目概况备注

1998.7-01.1建筑面积69699平方米，总投资35000万元

XX商务大酒店工程一级

总建筑面积为28000m2,由主楼地上21层和

2001.3-02.9

XX医院病房大楼工程地下一层组成,裙楼三层一级

2003.705.9XX十五中学校改扩建建筑面积61640平方米，总投资6000万元

一级

工程

2006.1-07.1XX医科大学附属口腔建筑面积33700平方米，总投资8000万元

一级

医院

2007.1-08.9

XX彼岸建筑面积120000平方米一级

2.2.3拟投入本工程的监理人员一览表

序

姓名职务专业学历职称证书及编号及注册号备注

号

国家注册监理工程师001

XX1968

国家注册造价工程师

建［造］

建筑OXX0256

1XX总监本科中级

工程国家注册内询工程师00

XX10

一级建造师

()0XX4

地质国家注册监理工程师

2XX地质专监专科高工

勘探000276XX0609

刘X房屋国家注册监理工程师

3专科高级

X建筑00027XX0617

杜X工业国家注册监理工程师

4电气幡专科高工

X电气00025XX0843

州冰给排国家注册监理工程师

5钟X专科中级

专监水00103XX1850

供热国家注册监理工程师

6XX暖通专监专科中级

通风000122XX25

国家注册监理工程师

7肖X安装专监机电本科高工

000276XX000607

经济国家注册监理工程师

8XXweifi本科高工

管理00006XX004

建筑

9XX监理员大学初级渝(02)XX052号

工程

10XX监理员电气大学中级渝(XX041号

2.3监理仪器和设备配置

设备类别设备名称单位数量用途

台式电脑台2办公

打印机台1办公

复印机台1办公

办公数码相机只4记录现场情况

固定电话台1和各单位联系

文件柜个2存储文件

办公桌椅套每人一套办公

交通面包车台1交通

通讯移动电话部每人一部方便联系

碎回弹仪台1试验、检测

焊接检测尺把1试验、检测

温度测试仪台1试验、检测

试验接地电阻仪台1试验、检测

万用表台1试验、检测

摇表台1试验、检测

电工工具套1试验、检测

全站仪台1测量、复核

经纬仪把1测量、复核

水准仪价1测量、复核

测量

FS1测微器1测量、复核

电子游标卡尺根2〜4测量、复核

钢卷尺把2测量、复核

小卷尺把每人1把测量、复核

其他多功能质量检测器套2〜4工作

2.4监理工作制度及廉洁自律措施

2.4.1监理工作制度

2.4.1.1本工程文件制度

1.除非紧急情况发生，一般情况下业务活动应采用书面形式，相互联系也应以书面为

主并以书面为准。紧急情况下监理工程师或其他合适单位的口头指令也应在事后及时办

理书面认可。请贵司注意文件收发签字。

2.本监理部发出的所有文件均应有监理部负责人签字并盖本监理部印章，否则贡司应

视为无效。

3.为方便文件收发，如条件许可，请贵司指定文件收发人，并经常与我司保持联系。我

监理部认为，除非贵司特别声明，贵司任何现场管理人员均可代表贵司签收文件，只

要其签字收文，则该文件即刻被视为已经送达。我监理部任何工作人员均可代表本公司

接收任何文件。我司建议贵司指定一名工作人员负责文件收发工作。

4、对于我监理部所发文件，请贵司勿以任何理由拒绝签收。如贵司对我监理部所发文

件内容持有异议，可书面函告我部。

5、任何承建商的任何图纸、文件等受控文件，希望贵司首先发放我司，由我司负责转

发。凡是贵司审核完毕发放的资料（特别是各种签证、计划、报告等）也希望一律通过

我部下发。

2.4.1.2工序交接单制度

1.我司将在本工程中全面实施工序交接单制度。一般喟•况下，视独立分包商的施工内容

为一道“工序”，监理部认为在现场工作面上独立分包商具备施工条件时，要求总包商

以书面交接单的形式将现场工作面交给独立分包商进行施工，独立分包商施工完成经

过监理检查验收合格后，又将现场工作面以书面交接单的形式交还给总包商。即使是同

一承建商的不同工作面将在受控状态下提供，承建商不具备随意开展工作面的权力。具

体的授权将视我司的工序控制点设置情况而定。

2、工序交接单”由监理根据每一个独立分包商施工内容不同分别制定，在交接单中明

确交接的内容、完成的时间和质量要求，交接完成经过监理工程师对双方工程质量进行

抽查检查合格后在交接单上签字，即在交接单上.三方签字（总包商、独立分包商、监理）

并各存一份。如交接中断或监理检查质量不合格不签字，监理工程师找出原因遂行协调,

待责任方整改合格后再交接，完成工序交接（或循环）过程。

3、”工序交接单”是记录和协调独立分包商的质量、进度、工程造价的依据，也是分清

总包商与独立分包商责任的依据，请贵司支持此制度。

2.4.1.3本工程例会制度

1.我司将与贵司及相关单位商定周例会召开时间，地点初定设在业主现场会议室。如有

更改我司提前电话通知。请贵司委派工程负责人及其他合适人员准时参加例会°

2、贵司谨慎遵守会议纪律。会议期间，请不要喧哗，不要私下议论。请关闭手泥电话，

并将BP机开至振动状态。清按会议主持人要求按顺序发言，其他人发言时请不要打断。

希望贵司能模范遵守会议纪律，形成良好的会议风气。

3.对于会议纪要或其他经有关方面共同讨论形成的结论性文件，要求贵司及相关单位

在收到文件后立即予以核对，如有疑惑或异议，请于收文后三个工作日内以书面形式

进行反馈。我司将根据反馈意见进行调整。

4.会议由总监工程师主持°与会人员主要有总监理工程师、专业监理工程师、业主委派

的工程师或代表、设计单位、质检站有关技术人员、施工单位项目经理、技术负责人、

安全主任等。

5.会议内容：检查各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进

度控制、质量控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；调整并拟订新的进度

计划和工程质量保证措施；协调各单位、各专业间的关系，确保安全文明施工，提高工

作效率。

6、会议程序：监理工程师总结上周工作完成情况，提出存在问题；项目安全主任总结

一周安全工作，指出隐患，提出整改措施，决定对违章事项的处罚；承包商及分包商项

目经理分述一周工作计划完成情况，对未能完成的工作要说明原因，连续三周例会不

能解决的问题，书面报告上级领导处理；各专业提交下周工作计划；业主或监理代表对

会议进行总结，明确工程近期和远期目标，并对施工承包商提出要求。

7、工程例会由监理方负责记录会议情况及整理会议纪要，并在会后三日内签发各有关

单位及报送有关领导，督促检查会议决议的落实情况。

2.4.1.4专题会议制度

1.专题会议包括图纸会审、技术疑难研讨和招投标等会议。会议由业主代表或监理工程

师主持。与会人员为设计、监理和施工等单位的领导和相关专业的工程师，并根据专题

会议的实际情况需要邀请的主管单位的领导及有关专家参加。

2、图纸会审会议的主要内容：分专业小组认真审查用关图纸，分析、比较图纸与设计

目标工程实际情况的差距：组织讨论，指出存在的问题及原因，并逐项向设计院提出

修改意见。监理方负责记录各专业小组所提意见及设计院的答复意见，整理撰写会议纪

要，经施工单位、监理公司、设计院和业主签字盖章后分发各有关单位，组织跟踪检查

和落实。

3、招投标会议应严格按照国家和省、市有关规定并结合工程项目的实际情况召开，由

业主和监理方负责整理会议纪要，并将纪要分发各有关单位。技术疑难研讨会议及其他

专题会议严格按照国家和省市的法规政策及内部管理制度并结合实际情况召开，以博

采众长，集思广益，解决难题，消除工程建设技术性障碍。

2.4.1.5本工程签证、补充预算、工程进度款及工程结算制度

1.我司将严格执行现场签证制度。任何签证必须具备真实性、准确性、可追溯性。原则

上签证应于签证事实发生后7天内提出，否则我司有权予以否认。如签证事实具有持续

性，承建商亦应定期报告签证事实延展情况。任何涉及现场度量的签证均由业主、我司

及承建商同时参加。任何有效签证必须有我司参加，否则我司将可能拒绝办理补充预算

及结算手续。任何未经最终确认的现场签证不得作为补充预算的依据。

2.承建商提交的补充预算应于签证完成后的14天内完成，否则我司有权予以处罚。任

何未经监理及业主最终确认的补充预算不得进入工程粮款或者结算当中。补充预算必须

保证真实性、准确性、可追溯性。对于浮夸失实的签证我司保留处罚的权力。

3、结算应在合同规定的时间内提交。