【减税降费政策落实跟踪审计的实施框架研究开题报告7100字】

减税降费政策落实跟踪审计的实施框架研究开题报 1 1 1 21.2研究目的与研究意义 31.2.1研究目的 3 41.3研究内容与研究方法 5 5 61.3.3技术路线图 61.4本文创新点与不足之处 7 71.4.2不足之处 8 81.1.1减税降费政策背景2015年时，习近平总书记在中央财经工作会议上专门针对减免税收以及降低和停征行政事业性收费的问题进行了说明，并且组织出台了一系列的政策，更好地推动减税降费措施的执行，而“减税降费”这一词也从那时开始便不断的出现在政府的各类工作会议上。2016年政府工作报告中指出“要实施积极的财政政策，扩大财政赤字。而扩大财政赤字主要用于减税降费，进一步减轻企业的负担。”在2017年，李克强总理又针对该问题进行了进一步的说明，其表示要更好地推进我国财税体制的改革，更好地完善增值税税率结构，推动我国社会税收环境的进一步优化发展，帮助企业减轻发展负担，激发企业的发展活力。到了2018年，政府工作报告中又针对减税降费的相关措施进行了完善，提出要建立更为有效的增值税制度，更好的为小微企业提供税务优惠，不断的扩大物流企业税收优惠范围，推动减税降费工作更加深入高效的开展。在2019年，政府工作报告也值税改革发展，要明显降低企业社保缴费负担。2020年，在新冠疫情的大冲击费的力度，继续下调增值税税率。预计全年增值税降费额度超过5000亿元，同时企业的减税额度将会超过2.5万亿元。在2021年的政府工作报告当中，提出减税降费政策分为减税(减免税收)和降费(取消或降低行政事业性收费)1.1.2减税降费政策落实跟踪审计背景按照国务院、党中央的部署要求，审计署从2009年起开展了政策措施贯彻落实跟踪审计，并于2009年5月18日发布了第一份审计结果公告。此后，随着2014年，国务院发布了《关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》,指出要重点关注扩大对“作的要求，2016年6月审计署印发了《“十三五”国家审计工作发展规划》,规2018年8月，审计署印发了《审计署关于进一步加强减税降费政策措施落审计工作，迅速部署实施，促进减税降费政策措施贯彻落实。2021年1月8日，全国审计工作会议指出要依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动党中央、国务院重大决策部署落地见效。事实上，据2015年至2020落实。2020年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告显示2020年第二季度国家审计署重点审计了减税降费政策措策落实跟踪审计实施框架以求能够为减税降费政策落实1.2.1研究目的(一)立足审计机关，促进减税降费政策落实情况跟踪审计提质增效方法、审计评价指标这些方面的审计实施框架。前三个要素阐述的是审什么,后序开展。此外，本文运用案例研究的方法，重点分析了A省S市减税降费政策(二)基于减税降费视角，为政策落实情况跟踪审计理论体系做一个补充完善的审计实施框架，对减税降费政策进行更好的跟踪1.2.2研究意义(一)理论意义能够推动我国其他政策的落实发展为今后跟踪审计的理(二)实践意义税降费政策落实跟踪审计实施框架的构建能够为审计机1.3.1研究内容和重点、具体的审计标准、方法以及审计评价指标，构建完整的审计实施框架。的对比指出A省S市减税降费政策落实跟踪审计存在的问题。然后再对我国目第六部分为减税降费政策落实跟踪审计现状分析。本部分分析了中央和地方审计机关减税降费政策落实跟踪审计的开展现状，与框架进行对比，指出中央和地方审计机关减税降费政策落实跟踪审计存在的问题。第七部分为案例研究。即介绍A省S市减税降费政策落实跟踪审计工作的开展情况，将构建的框架与A省S市的减税降费政策落实跟踪审计实践进行对比，指出A省S市减税降费政策落实跟踪审计过程中存在的问题。第八部分为原因分析与对策建议。根据减税降费政策落实跟踪审计现状分析中发现的问题和案例当中出现的减税降费政策落实跟踪审计的问题，对现如今的审计工作提出相应的建议。第九部分为研究总结与展望。对全文的研究内容和思路进行概括，阐述研究成果，最后指出论文在存在的局限性，提出进一步研究的思路和展望。1.3.2研究方法(一)文献研究法：通过查阅国内外相关文献来收集与减税降费政策落实跟踪审计相关的资料，希望能够全面了解掌握减税降费政策落实跟踪审计目前的研究动态、研究成果，为本文的写作打好基础。(二)问卷调查法：制作减税降费政策落实跟踪审计开展情况的问卷并向审计机关发放，调查目前审计实践中减税降费政策落实跟踪审计关注的要点。(三)案例分析法：以A省S市为例，探讨其减税降费政策贯彻落实及跟踪审计过程中存在的问题，并将构建的减税降费政策落实跟踪审计框架具体运用到A省S市减税降费政策跟踪落实审计中，使之更具实践意义。(四)归纳演绎法：归纳演绎法又分为归纳法和演绎法。归纳法是指从个别到一般的总结方法，演绎法是指从一般到个别的论证方法。本文的第四部分构建减税降费政策落实跟踪审计实施框架就运用了归纳法。此外，第五部分结合审计署国家重大政策落实跟踪审计结果公告，探讨了当前相关工作的开展情况，分析了跟踪审计工作开展过程中出现的一些问题，采用归纳法提出了较有针对性的解决措施。而第六部分案例分析则运用了演绎法。1.3.3技术路线图本文通过文献研究法、问卷调查法构建了跟踪审计实施框架，辅之以案例案例研究法，对建立的审计实施框架进行具体运用，具体技术路线如下：研究思路研究思路费研究内容研究、方法总的来说，本文有以下的创新点：在理论方面，首先，本文对于减税降费政策落实跟踪审计目标基于目标管理理论进行分解，提出了合规性、效益性、建设性三个目标。其次，对于减税降费政策落实跟踪审计的内容方面鲜有人进行系统性的研究，本文在研究减税降费政策落实跟踪审计的内容时，根据目前重要的减税降费政策，明确了减税降费政策落实跟踪审计的内容。最后，构建了减税降费政策落实跟踪审计的审计评价指标体系。在构建这一评价体系时，将评价指标的分解与审计目标紧密联系起来。在实践方面，将国家重大政策落实跟踪审计这一大类的实践研究细化到减税降费政策落实跟踪审计方面。减税降费是目前我国一直在推进的一项重大的财政政策，尤其是“营改增”以及受2020年新型冠状病毒的影响，我国陆续出台了许多减税降费的政策以减轻企业的负担。而减税降费政策落实跟踪审计就是在揭示这项政策运行过程中存在哪些不到位的地方以及监督有关部门切实贯彻落实这项重大的经济政策，十分明显地体现了审计监督在我国监督体系中的作用。然而目前对于减税降费政策落实跟踪审计的研究还不够深入，理论对于实践的指导发展提供良好的借鉴作用。1.4.2不足之处多侧重在降低行政事业性收费方面，所以该案例可能缺乏一定的代表性，这或许是本文的缺点所在。[2]陈尘肇.关于加强转变经济发展方式相关政策执行情况审计监督的思考[J].审计研究，[4]常凌杰，郭爱芳.政府政策跟踪审计机理及实现方式探讨[J].财会通讯，2018(34):93-97.[5]付忠伟，陆小平，黄翠竹.重大政策跟踪审计应着眼地方与国家战略的精准对接[J].审计研[6]郭矜.支持高质量发展减税降费效应分析及优化[9]侯东强.加强减税降费后续评估工作的建议——以铜川市为例[J].西部财会，2020(04):15-17.[13]侯全明.“三维”视角下政策措施落实情况跟踪审计分析[J].审计研究，2016,(1):22-28[14]纪欢.审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析[D].南京审计大学，2019.[17]李瑞峥.新常态下开展政策落实跟踪审计的着力点[J].审计月刊，2016([18]李泽众.减税降费政策效果研究[J].经济师，2020(09):115-117.[19]李昭星.数据可视化技术对政策跟踪落实审计的思考[J].理财，2021(04):88-89.[20]刘明辉.以审计环境为逻辑起点构建审计理论体系[J].审计与经济研究，2003,(04):3-7[21]刘松华.浅析涉企收费的基本特征及审计思路[N].中国审计报，2017-08-09(006).[22]刘西友.美国审计署税收领域审计的内容重点及启示[J].审计月刊，2015(02):12-14.[23]刘湘云，吴文洋.基于高新技术产业的科技金融政策作用路径与效果评价研究[J].科技管理研究，2017(5):20-24[24]龙丽佳.“六稳”背景下减税降费理论分析[J].税收经济研究，2020,25(03):19-24.[25]娄尔行，唐清亮.论审计的本质[J].审计研究，1987,(06):11-19[26]欧阳扬帆.减税降费政策落实跟踪审计研究[D].云南财经大学，2020.[27]裘家瑜，王帆.我国政策跟踪审计的实践研究—一基于6个审计项目[J].当代经济，2017(26):132-133.[28]曲天任，李金荣，马悦.基于审计全覆盖视角下重大政策跟踪审计研究[J].中国管理信息[29]申向红.浅谈减免税审计中的几个问题[J].山西财税，2004(07):45.[30]苏孜，何延平.政策措施落实跟踪审计相关问题初探[J].财会月刊，2016(20):88