治安突发事件应急预案

治安突发事件应急预案一、总则（一）目的与依据为有效预防和妥善处置各类治安突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规及工作实际，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本区域内突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失、社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的各类治安事件。（三）工作原则1.统一指挥，分级负责：在统一领导下，明确各级各类人员职责，协同配合，高效处置。2.预防为主，常备不懈：加强日常风险评估与隐患排查，完善预警机制，提高防范能力。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动响应，果断采取有效措施控制事态。4.依法依规，科学应对：严格按照法律法规和操作规程开展处置工作，运用科学方法，避免处置不当引发次生问题。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立治安突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由相关负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部是突发事件处置的最高决策和指挥机构，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。（二）主要职责1.分析研判事件形势，决定启动和终止应急响应。2.制定并组织实施应急处置方案。3.调动指挥相关应急力量和资源。4.及时向上级报告事件情况和处置进展。5.负责事件信息的统一发布和舆论引导。（三）下设工作组及职责根据处置需要，指挥部可下设若干工作组：1.综合协调组：负责信息汇总、上传下达、内外联络、会议组织及后勤保障。2.现场处置组：由具备执法或处置能力的人员组成，负责现场控制、人员疏散、事态处置等核心任务。3.情报信息组：负责收集、分析、研判事件相关情报信息，为决策提供支持。4.宣传引导组：负责事件信息发布、媒体沟通、网络舆情监控与引导。5.后勤保障组：负责应急物资、装备、交通、通讯、医疗及生活保障。6.善后处理组：负责伤亡人员安抚、医疗救助、财产损失核实及其他善后事宜。三、预防与预警机制（一）风险评估与隐患排查定期组织对辖区内可能引发治安突发事件的风险因素进行排查与评估，重点关注人员密集场所、敏感部位及矛盾纠纷突出领域，建立风险隐患台账，落实整改措施。（二）宣传教育与培训演练1.常态化开展治安防范、法律法规及应急知识宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。2.定期组织应急处置人员进行专业技能培训和实战演练，提升协同作战和快速反应能力。演练应制定方案，明确科目，注重实效，并做好总结评估。（三）预警信息收集与研判建立多渠道、多层次的预警信息收集网络，及时掌握各类苗头性、倾向性信息。对收集到的信息，情报信息组应迅速组织分析研判，评估事件发生的可能性、影响范围及危害程度，及时向指挥部提出预警建议。（四）预警发布与响应准备根据研判结果，对可能发生的突发事件，按程序及时发布预警信息。预警信息应明确事件类型、预警级别、起始时间、影响范围及应对建议。预警发布后，各相关单位应立即进入相应准备状态，检查应急物资，集结应急力量，做好处置准备。四、应急响应（一）信息报告1.初次报告：事件发生后，事发地相关人员应立即向本单位负责人和指挥部报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步判断原因、已采取措施及需要支援事项。2.续报：在处置过程中，应及时续报事态发展、处置进展、新情况新问题及下一步工作建议。3.报告要求：信息报告应迅速、准确、客观，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。（二）先期处置事件发生后，事发单位或现场人员在确保自身安全的前提下，应立即采取以下初步措施：1.拨打报警电话，并向本单位负责人和指挥部报告。2.组织引导在场人员疏散至安全区域，避免拥挤踩踏。3.对受伤人员进行初步的医疗救护。4.尽可能保护事发现场，为后续调查取证创造条件。5.在保证安全的前提下，尝试对事态进行初步控制，防止事态扩大。（三）应急启动指挥部接到报告后，根据事件性质、规模和危害程度，由总指挥决定是否启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，指挥部成员及各工作组人员应立即赶赴指定地点集结，按照职责分工开展工作。（四）现场处置现场处置是应急响应的核心环节，应遵循“以人为本、生命至上”的原则，快速、果断、有效地控制事态。1.现场指挥：总指挥或其授权的现场指挥官统一负责现场指挥，各处置力量须服从现场统一调度。2.人员疏散与救助：迅速组织力量，有序疏散受威胁人员，优先救助受伤人员，设立临时避难场所和医疗救护点。3.事态控制：根据事件性质，采取相应强制措施，制止违法行为，控制肇事人员，防止事态蔓延扩大。必要时，可请求上级或相关专业力量支援。4.现场封控与秩序维护：根据需要对事发现场及周边区域实施警戒封控，维护现场秩序，防止无关人员进入，保障处置工作顺利进行。5.信息发布与舆论引导：宣传引导组应及时、准确发布事件信息，回应社会关切，澄清不实传言，营造良好舆论氛围。6.证据收集与固定：在处置过程中，注意同步收集、固定与事件相关的证据材料。（五）应急结束当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，社会秩序基本恢复正常后，由总指挥宣布应急响应结束。五、后期处置（一）善后处理善后处理组负责做好伤亡人员家属安抚、医疗救治、丧葬抚恤、财产损失补偿等工作，妥善处理矛盾纠纷，确保社会稳定。（二）调查评估事件处置结束后，指挥部应组织对事件发生的原因、经过、造成的损失、处置工作情况进行全面调查评估，总结经验教训，提出改进措施和处理意见，形成调查报告。（三）恢复与重建及时清理事发现场，修复受损设施，恢复正常的生产生活秩序。对在事件中遭受较大损失且符合条件的单位或个人，可给予适当帮扶。（四）档案管理将事件处置过程中的各类文件、记录、影像资料等整理归档，妥善保存，以备查考。六、应急保障（一）队伍保障建立健全由专业力量、辅助力量和社会志愿者组成的应急处置队伍体系，确保人员相对稳定，并加强日常管理和培训。（二）物资装备保障根据应急处置需要，储备必要的通讯设备、防护装备、救援工具、照明设备、医疗急救用品等应急物资，并指定专人负责管理、维护和更新，确保随时可用。（三）经费保障将应急处置所需经费纳入预算管理，确保应急演练、物资储备、应急处置及善后工作等经费的落实。（四）其他保障完善应急通讯保障体系，确保指挥通讯畅通；加强与医疗、消防、交通等部门的协调联动，建立应急支援机制。七、监督管理（一）预案评估与修订本预案应根据实际情况变化和演练、实战经验，定期进行评估和修订，一般每数年至少修订一次，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）培训与演练监督定期对各单位应急培训和演练情况进行检查和指导，确保培训演练质量。（三）责任追究对应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对因工作不力、失职渎职导致事态扩大或造成严重后果的，