电力工程监理大纲

电力工程监理大纲一、总则1.1编制目的本大纲旨在明确电力工程监理的指导思想、工作范围、内容、程序、方法及控制目标，确保工程建设过程的规范化、专业化管理，保障工程质量、安全、进度和投资目标的顺利实现，为业主提供高效、优质的监理服务。1.2编制依据本大纲的编制严格遵循国家及地方现行的有关法律法规、标准规范，主要包括但不限于：*国家及行业颁布的与电力工程建设相关的法律、行政法规、部门规章；*国家及行业现行的电力工程设计、施工、验收等标准、规范、规程；*经批准的工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件及其批复文件；*业主与监理单位签订的委托监理合同；*业主与承包商签订的施工合同、设备采购合同等相关合同文件；*工程地质勘察报告、施工图纸及其他相关技术资料。1.3适用范围本大纲适用于本电力工程项目的全过程监理工作，包括但不限于工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的监理活动。各相关单位的工作应参照本大纲的要求进行协调与配合。二、监理范围与内容2.1监理范围本工程监理范围涵盖项目建设的全过程，具体包括：工程的土建施工、设备安装（含电气一次、二次设备，输变电设备，自动化控制设备等）、调试、分系统试运行、整套启动试运行直至竣工验收及缺陷责任期内的相关监理工作。2.2监理内容监理工作内容主要包括“三控、三管、一协调”，具体如下：2.2.1质量控制对工程施工全过程的质量进行监督与管理，包括原材料、构配件、设备的进场检验，施工工序质量控制，分部分项工程质量验收，以及参与工程质量事故的处理等。2.2.2进度控制依据施工合同约定的工期目标，审核施工单位编制的施工进度计划，对工程进度进行动态跟踪与控制，分析影响进度的因素并及时采取纠偏措施，确保工程按期竣工。2.2.3投资控制协助业主进行工程概预算管理，审核施工单位提交的工程量清单及工程款支付申请，严格控制工程变更及索赔，确保工程投资控制在批准的概算范围内。2.2.4安全监理监督施工单位落实安全生产责任制，审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，对施工现场的安全状况进行巡查与监督，参与安全事故的调查与处理，确保施工安全。2.2.5合同管理协助业主签订各类合同，对合同的履行情况进行跟踪与管理，处理合同争议与索赔事宜，维护合同双方的合法权益。2.2.6信息管理建立健全监理信息管理制度，及时收集、整理、分析工程建设过程中的各类信息，确保信息的真实性、准确性和及时性，为工程决策提供依据。2.2.7组织协调协调业主、施工单位、设计单位、设备供应单位等各方之间的关系，组织召开监理例会及专题会议，及时解决工程建设过程中出现的问题，营造良好的施工环境。三、监理目标3.1质量目标严格按照设计文件及国家现行施工质量验收规范进行监理，确保工程质量达到合同约定的质量标准，力争优良工程，杜绝重大质量事故。3.2进度目标通过科学有效的进度控制措施，确保工程按施工合同约定的工期完成，满足业主的投产要求。3.3投资目标在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程投资，使工程最终造价控制在批准的概算范围内，力求节约投资。3.4安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重伤及以上人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故及其他重大安全责任事故，实现安全文明施工。四、监理组织4.1监理机构设置根据本工程的规模、特点及监理合同约定，监理单位将组建精干高效的项目监理机构（项目监理部）。监理机构内部将根据工作需要设置相应的专业监理小组，如土建监理组、电气一次监理组、电气二次监理组、安全监理组等，明确各小组的职责分工。4.2监理人员配备项目监理部将配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员及必要的行政辅助人员。监理人员的配备将满足工程各阶段监理工作的需要，并具备相应的专业技术职称、执业资格和丰富的工程监理经验。总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人。4.3监理人员职责*总监理工程师：全面负责项目监理部的工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则；组织召开监理例会；审核并签署工程款支付证书、竣工结算文件；调解合同争议，处理索赔；参与或组织工程竣工验收等。*专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，编制本专业监理实施细则；审查施工单位提交的本专业施工方案、技术文件；进行现场巡视、旁站、平行检验；签署本专业的监理意见等。*监理员：在专业监理工程师的指导下开展工作，负责检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；做好旁站记录等。五、监理工作程序与方法5.1施工准备阶段监理*程序：熟悉设计文件→参加设计交底与图纸会审→审查施工组织设计及专项施工方案→审查施工单位资质及现场质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系→检查施工准备情况（包括施工机械设备、材料准备、劳动力组织等）→签发开工令。*方法：文件审查、现场核查、会议协调。5.2施工阶段监理5.2.1质量控制*程序：原材料、构配件、设备进场验收→工序施工过程控制→工序检验批验收→分项工程验收→分部工程验收→单位工程验收。*方法：事前控制（审查、审批）、事中控制（巡视、旁站、平行检验）、事后控制（验收、评定）。对隐蔽工程实行旁站监理并严格验收签证。5.2.2进度控制*程序：审核施工总进度计划及阶段性进度计划→进度计划执行情况检查与跟踪→分析进度偏差原因→采取纠偏措施→调整进度计划。*方法：横道图比较法、网络图计划技术、S曲线比较法等。定期向业主提交进度报告。5.2.3投资控制*程序：审核工程量清单→审核工程款支付申请→签署支付证书→参与工程变更的审查与确认→审核工程变更费用→竣工结算审核。*方法：工程量计量、工程款支付控制、工程变更费用控制、索赔费用控制。5.2.4安全监理*程序：审查施工安全技术措施及专项施工方案→检查施工现场安全设施及安全防护措施→监督施工单位安全生产教育培训及安全技术交底→日常安全巡查与专项检查→参与安全事故处理。*方法：文件审查、现场检查、隐患整改跟踪、安全例会。5.3竣工验收阶段监理*程序：审查施工单位提交的竣工验收申请及相关资料→组织初步验收→参与业主组织的正式竣工验收→签署工程质量评估报告。*方法：资料审查、现场核查、功能测试、组织验收会议。5.4缺陷责任期监理*程序：检查工程质量缺陷→督促施工单位进行修复→验收修复工程。*方法：定期回访、现场检查、缺陷修复监督。六、监理工作制度6.1图纸会审与设计交底制度监理部应组织或参与图纸会审和设计交底，理解设计意图，掌握工程特点及关键部位的质量要求，发现并解决图纸中的问题。6.2施工组织设计（方案）审查制度对施工单位提交的施工组织设计和重要的专项施工方案，监理部应组织专业监理工程师进行认真审查，确保其技术可行、措施得当、满足工程要求。6.3监理规划与监理实施细则编制制度总监理工程师负责组织编制监理规划，专业监理工程师负责编制本专业的监理实施细则，作为指导监理工作的操作性文件。6.4开工报告审批制度在施工准备工作满足开工条件后，监理部审查施工单位提交的开工报告，具备条件时由总监理工程师签发开工令。6.5材料、设备进场检验制度对进入施工现场的原材料、构配件、设备，监理工程师应按规定进行进场检验，合格后方可使用。涉及结构安全和使用功能的重要材料、设备应进行见证取样送检。6.6隐蔽工程验收制度隐蔽工程覆盖前，施工单位应通知监理工程师进行验收，验收合格并签署记录后方可进行下一道工序施工。6.7监理旁站制度对工程的关键部位、关键工序的施工质量，监理人员应进行旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题。6.8监理巡视与平行检验制度监理工程师应定期对施工现场进行巡视检查，对施工质量、安全、进度等情况进行监督。对重要的检验批或分项工程，可进行平行检验。6.9监理例会制度定期召开监理例会，与会各方汇报工程进展情况，讨论解决施工中存在的问题，协调各方关系。会议应有记录并形成会议纪要。6.10监理日记与监理月报制度监理人员应每日记录监理日记，详细记录当天的监理工作情况及工程进展情况。监理部每月向业主提交监理月报，汇报当月工程质量、进度、投资、安全等方面的情况及下月监理工作计划。6.11工程变更管理制度严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审查，按规定程序办理变更手续。6.12工程款支付审核制度严格审核施工单位提交的工程款支付申请，确保支付金额与工程实际完成情况相符。6.13工程质量事故处理制度发生工程质量事故时，监理部应立即向业主报告，并协助业主组织事故调查、分析事故原因、审查事故处理方案，监督事故处理过程，验收处理结果。6.14监理资料管理制度建立健全监理资料的收集、整理、归档制度，确保监理资料的完整性、准确性和系统性。监理资料应在工程竣工验收后按规定移交业主。七、监理工作重点与难点分析及对策7.1质量控制重点与难点*重点：变电站（或发电厂）主要设备安装与调试质量、高压输电线路架设质量、电气接线正确性、接地系统可靠性、混凝土结构工程质量等。*难点：大型设备吊装、复杂电气系统调试、特殊季节施工质量控制等。*对策：加强对施工方案的审查，特别是针对难点工序的专项方案；强化现场旁站监理和平行检验；严格执行材料和设备的进场检验制度；加强对施工人员资质和操作技能的审查与培训监督。7.2进度控制重点与难点*重点：关键线路上的关键工作、设备供货周期、交叉作业的协调配合。*难点：设计变更、设备供应延误、恶劣天气影响、施工资源不足等因素对进度的影响。*对策：编制详细的进度计划并严格执行；加强与设计单位、设备供应商的沟通协调，确保设计图纸和设备按时到位；合理组织交叉作业，优化资源配置；建立进度预警机制，及时采取纠偏措施。7.3安全监理重点与难点*重点：高空作业安全、带电作业安全、起重吊装作业安全、临时用电安全、深基坑开挖与脚手架搭设安全等。*难点：施工现场安全隐患的动态性、施工人员安全意识的薄弱性。*对策：严格审查安全专项施工方案；加强安全教育培训和安全技术交底的监督；加大现场安全巡查力度，及时发现和消除安全隐患；对危险性较大的作业实行旁站监理；落实安全责任制，严肃处理安全违规行为。八、监理设施与资源配置8.1监理办公设施为项目监理部配备必要的办公用房、办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、复印机、电话、网络等办公设备，确保监理工作的顺利开展。8.2监理检测设备与工具根据工程监理工作的需要，配备必要的检测仪器、工具，如水准仪、经纬仪、万用表、绝缘电阻测试仪、游标卡尺等，用于对工程实体质量进行平行检验和复核。8.3监理资料与标准规范配备与本工程相关的国家及行业现行的施工质量验收规范、技术标准、图集、法律法规等资料，确保监理工作有章可循。九、监理大纲的动态调整本监理大纲是基于当前工程信息编制的指导性文件。在工程实施过程中，若遇工程