安徽省建筑施工现场安全管理资料

安徽省建筑施工现场安全管理资料引言建筑施工行业作为国民经济的重要支柱产业，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。安徽省地处华东腹地，近年来建筑业发展迅猛，工程项目数量与规模持续增长，随之而来的安全生产压力亦不容忽视。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实提升我省建筑施工现场安全管理水平，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，特编撰本资料，旨在为省内各级建设行政主管部门、施工企业及项目管理人员提供一套系统、专业、实用的安全管理工作指引。一、总则1.1编制目的与依据本资料旨在规范安徽省建筑施工现场安全生产行为，明确各方安全管理职责，指导施工现场科学、有效地开展安全管理工作。编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，以及安徽省出台的相关地方性法规、规章和标准规范。1.2适用范围本资料适用于安徽省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的施工现场安全管理活动。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，均应遵守本资料的相关要求。1.3安全生产方针与原则建筑施工现场安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管生产必须管安全、谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，强化全员安全生产责任制，落实“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求。1.4责任主体建设单位对建设工程安全生产负总责，应向施工单位提供符合安全要求的施工条件。施工单位是施工现场安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，项目经理是项目安全生产第一责任人。勘察、设计、监理等单位应依据法律法规和合同约定，履行各自的安全生产职责。二、组织机构与职责2.1安全生产管理机构施工单位应设立安全生产管理部门，配备足额且符合要求的专职安全生产管理人员。工程项目部应成立由项目经理牵头的安全生产领导小组，设置专职安全员，班组应设兼职安全员，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。2.2主要负责人职责施工单位主要负责人应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.3项目负责人（项目经理）职责项目经理对项目安全生产负全面责任，应根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。具体包括：落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；确保安全生产费用的有效使用；根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；及时、如实报告生产安全事故。2.4专职安全生产管理人员职责专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。2.5其他岗位人员职责各职能部门管理人员、技术人员、班组长及一线作业人员，应严格履行各自岗位的安全生产职责，遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全生产管理制度3.1安全生产责任制度明确从企业主要负责人到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责，签订安全生产责任书，并定期进行考核。3.2安全生产目标管理制度制定年度及项目安全生产目标，包括伤亡控制指标、安全文明施工目标等，并分解落实，定期考核。3.3安全生产例会制度定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，会议应有记录。3.4安全生产检查制度建立日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和不定期检查相结合的安全检查制度，对检查发现的隐患要定人、定时间、定措施进行整改。3.5安全教育与培训制度施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训考核不合格的人员，不得上岗。特种作业人员必须持证上岗。3.6安全技术交底制度施工前，项目技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，交底应双方签字确认，并保留记录。3.7特种作业人员管理制度对特种作业人员进行登记备案，定期复审，确保其持证上岗，并进行岗前安全教育和技术交底。3.8设备设施安全管理制度对施工现场的机械设备、临时用电设施、安全防护设施等进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。3.9危大工程专项施工方案管理制度对危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，必要时组织专家论证，并严格按照方案施工。3.10消防安全管理制度建立消防安全责任制，配备消防器材，设置消防通道，定期进行消防检查和演练。3.11临时用电安全管理制度按照“三级配电、两级保护”的要求设置临时用电系统，编制临时用电专项方案，由持证电工进行安装、维护和管理。3.12劳动防护用品管理制度为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。3.13事故报告与调查处理制度发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，组织抢救，并按照规定程序及时上报，配合事故调查处理。3.14应急管理制度制定生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员和物资，定期组织应急演练。四、前期准备与策划4.1施工组织设计中的安全技术措施施工组织设计应包含安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。4.2专项施工方案编制与论证针对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危大工程，应编制专项施工方案，超过一定规模的，必须组织专家进行论证。4.3施工现场总平面布置合理规划施工现场的办公区、生活区、作业区，保持消防通道、安全通道畅通，材料堆放有序，符合安全距离要求。4.4安全文明施工措施费的提取与使用按规定足额提取安全文明施工措施费，专款专用，用于购置安全防护用品、搭设安全设施、开展安全教育培训等。五、过程控制与管理5.1安全教育与培训1.入场安全教育：对新进场工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。2.特种作业人员培训：特种作业人员必须参加专业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗。3.班前安全活动：班组应每日开展班前安全喊话，针对当日作业内容、危险因素及防范措施进行交底。5.2安全技术交底各分项工程施工前，技术人员应向作业班组进行详细的安全技术交底，交底内容应具有针对性和可操作性。5.3施工现场安全检查1.日常巡查：专职安全员每日对施工现场进行巡查，及时发现和纠正违章行为，消除事故隐患。2.专项检查：针对特定部位、设备或季节特点进行专项检查，如脚手架搭设与使用、临时用电、消防安全等。3.季节性检查：根据春季多雨、夏季高温、秋季干燥、冬季严寒等特点，开展相应的安全检查。5.4隐患排查与整改对检查发现的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实，整改完成后进行复查验收。重大隐患应立即停工整改。5.5重大危险源管理对施工现场的重大危险源进行辨识、评估、登记建档，制定监控措施，明确责任人，并定期进行检查和监测。5.6高处作业安全管理设置有效的安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网、临边洞口防护栏杆等。作业人员应持证上岗，严禁违章作业。5.7临边与洞口防护对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台边、楼板边、屋面边等临边洞口，必须设置标准化的防护设施。5.8脚手架安全管理脚手架的搭设、使用、拆除必须严格按照专项方案和规范要求进行，搭设完成后经验收合格方可使用。5.9模板工程安全管理模板的设计、制作、安装、拆除应符合专项方案要求，安装完成后应进行验收，混凝土强度未达到规定要求不得拆除模板。5.10起重吊装安全管理起重机械必须经检测合格后方可使用，作业前应进行检查，吊装作业应有专人指挥，严禁超载和违章操作。5.11施工机械安全管理机械设备进场应进行验收，建立台账，定期进行检查、维护和保养，操作人员应持证上岗。5.12施工现场临时用电安全管理临时用电必须由持证电工操作，严格遵守“一机一闸一漏一箱”的规定，定期进行绝缘检测和接地电阻测试。5.13消防安全管理施工现场应配备足够的消防器材，设置明显的消防标志，易燃易爆物品应单独存放，严禁在施工现场吸烟和违规动火作业。5.14季节性施工安全管理针对不同季节的特点，制定相应的安全措施，如夏季防暑降温、雨季防汛防雷、冬季防冻防滑防火等。六、安全资料管理6.1安全资料的分类与归档安全资料应包括安全生产责任制、管理制度、操作规程、教育培训记录、检查记录、交底记录、验收记录、应急预案、事故报告等，应分类整理，规范归档。6.2安全资料的真实性与完整性安全资料必须真实反映施工现场的安全管理状况，内容完整，手续齐全，不得伪造和涂改。6.3安全资料的查阅与保存建立安全资料查阅制度，资料应妥善保存，工程项目竣工后，安全资料应按规定归档保存。七、监督与考核7.1内部监督检查施工企业应定期对所属工程项目的安全生产情况进行监督检查，考核项目经理及相关人员的安全职责履行情况。7.2奖惩机制对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违