公路桥梁工程安全生产管理标准化手册

公路桥梁工程安全生产管理标准化手册一、总则1.1编制目的为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公路桥梁工程施工安全生产管理行为，明确各参与方安全生产职责，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命财产安全，促进项目建设顺利进行，特制定本手册。1.2编制依据本手册依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范及行业管理规定，并结合公路桥梁工程施工特点编制。1.3适用范围本手册适用于公司所属各公路桥梁工程项目的安全生产管理工作。项目各参建单位（包括项目部、各分包单位及相关协作单位）及全体从业人员均应遵照执行。1.4安全生产方针与目标1.4.1安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、全过程控制、全方位管理，确保施工安全。1.4.2安全生产目标杜绝重特大及以上生产安全责任事故；减少和控制一般生产安全责任事故；从业人员安全教育培训率、特种作业人员持证上岗率、安全技术交底覆盖率均达到相关要求；争创安全生产标准化工地。二、组织机构与职责2.1安全生产领导小组项目经理部应成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监（若有）任副组长，各职能部门负责人及专职安全员为成员。领导小组负责统筹协调项目安全生产重大事宜，定期研究部署安全工作。2.2主要管理人员安全职责2.2.1项目经理项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负全面领导责任。负责贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；建立健全项目安全生产管理体系；组织制定并落实安全生产责任制；保证安全生产投入的有效实施；组织排查和消除安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.2.2项目副经理（安全总监）协助项目经理负责安全生产日常管理工作，对安全生产负直接领导责任。具体组织落实安全生产各项规章制度和技术措施；组织开展安全教育培训和安全检查；督促隐患整改；协调解决安全生产中的具体问题。2.2.3总工程师对项目安全生产负技术领导责任。负责组织编制和审批安全专项施工方案；组织安全技术交底；解决施工中的安全技术难题；推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料。2.2.4专职安全员专职安全员负责施工现场安全生产的日常监督检查工作。宣传和贯彻安全生产法律法规和规章制度；监督安全技术交底和安全措施的落实；检查作业环境、安全设施和劳动防护用品使用情况；及时发现和制止不安全行为，报告和协助处理安全隐患；参与安全事故的调查处理。2.3各职能部门安全职责工程技术部、物资设备部、质量安全部、财务部、综合管理部等各职能部门，应根据各自职责范围，履行相应的安全生产管理职责。例如，工程技术部负责安全技术措施的编制与交底；物资设备部负责安全防护用品和特种设备的采购、验收与管理。2.4作业班组与作业人员职责班组长按规定组织本班组人员开展安全生产活动，进行班前安全讲话和安全技术交底，检查作业环境和安全设施，监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。作业人员应严格遵守安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。三、安全生产策划与准备3.1安全专项施工方案针对桥梁工程中的深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、高处作业、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。3.2安全技术交底工程开工前及每个分部分项工程施工前，技术人员应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急处置措施等，并履行签字手续。3.3现场安全设施规划根据施工组织设计和现场实际情况，对施工现场的安全警示标志、围挡、消防设施、临时用电设施、安全通道、高处作业平台等进行统一规划和布置，确保符合安全规定。3.4安全教育培训建立健全安全教育培训制度，对所有进场人员进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织管理人员和作业人员进行安全生产知识、技能和应急处置能力的培训。3.5劳动防护用品配备根据作业岗位的危险性质，为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。劳动防护用品应建立采购、验收、发放、使用、更换和报废管理制度。四、现场安全生产管理4.1作业环境管理保持施工现场整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通。作业区域应设置明显的安全警示标志，夜间应有充足的照明。对可能产生粉尘、噪音、有毒有害气体的作业场所，应采取有效的防护措施。4.2分部分项工程安全管理4.2.1基础工程基坑开挖应按方案进行，设置有效的边坡支护或降水措施，坑边堆载应符合规定。桩基施工时，应检查桩机稳定性，确保孔口防护和孔内通风、照明良好。4.2.2模板工程模板设计、制作、安装和拆除应符合方案要求。模板支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性。拆除模板应按顺序进行，并有专人监护。4.2.3钢筋与混凝土工程钢筋加工、绑扎应遵守操作规程，使用机械时应检查设备安全性能。混凝土浇筑时，应检查模板支撑和布料设备的稳定性，高处浇筑应有可靠的作业平台。4.2.4预应力工程预应力张拉设备应定期校验，张拉作业应严格按方案和操作规程进行，设置警戒区，严禁无关人员进入。4.2.5桥梁上部结构施工支架法施工时，支架搭设应符合规范和方案要求，验收合格后方可使用。悬臂浇筑或悬臂拼装施工时，挂篮或吊机应进行设计验算和加载试验，各作业平台应设置安全防护设施。4.2.6桥面系及附属工程桥面铺装、护栏安装等作业，应设置安全防护栏杆和作业平台，防止人员坠落和物体打击。4.3高处作业安全管理高处作业人员必须佩戴安全带，搭设安全网。作业平台应牢固可靠，临边洞口应设置防护栏杆和挡脚板。遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。4.4起重吊装作业安全管理起重吊装作业应编制专项方案，由持证人员操作。吊装前应检查起重设备、钢丝绳、吊具等是否完好，吊装区域应设置警戒区。严禁超载吊装和斜拉斜吊。4.5临时用电安全管理施工现场临时用电应编制专项施工组织设计，实行“三级配电、两级保护”，采用TN-S接零保护系统。配电箱、开关箱应符合规范要求，定期进行检查和维护。4.6机械设备安全管理施工机械设备进场前应进行验收，合格后方可使用。建立机械设备台账，定期进行检查、保养和维修，确保设备处于良好运行状态。操作人员应熟悉设备性能和操作规程。五、安全检查与隐患排查治理5.1安全检查制度建立日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查相结合的安全检查制度。明确检查频次、内容和责任人。5.2隐患排查与整改对检查中发现的安全事故隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。重大事故隐患应立即停产整改，并上报相关主管部门。隐患整改完成后，应组织复查验收。5.3隐患登记与销号建立安全事故隐患排查治理台账，对隐患的发现、登记、整改、复查、销号等环节进行全过程管理，确保隐患及时消除。六、应急管理6.1应急预案编制根据项目特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应定期组织评审和修订。6.2应急队伍与物资建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护和保养，确保应急时能正常使用。6.3应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练结束后，应进行总结评估，改进应急预案和应急措施。6.4事故报告与处理发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照规定及时、如实上报事故情况。按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）对事故进行调查处理。七、文明施工与环境保护7.1文明施工施工现场应设置规范的大门、围挡、标牌，材料堆放有序，道路硬化，排水畅通。施工现场应采取降尘、降噪措施，减少对周边环境的影响。7.2环境保护施工过程中应保护周边生态环境，妥善处理施工废水、废气、固体废弃物。对施工中产生的噪声、振动，应采取有效措施进行控制。八、安全资料