应急管理部4号令课件

应急管理部4号令课件汇报人：XX目录01.4号令概述03.应急处置流程05.培训与演练要求02.应急管理职责06.附则与实施时间04.法律责任与义务4号令概述PARTONE法规背景与目的01法规背景煤矿事故频发，旧标准滞后，应急管理部出台4号令更新隐患判定标准。02法规目的提升安全管理，减少事故，强化法律约束，推动技术进步与安全生产创新。主要内容概览明确煤矿重大事故隐患判定标准，规范判定流程。煤矿隐患判定规定煤矿安全监察行政处罚程序，保障依法处罚。行政处罚规范适用范围与对象煤矿隐患判定适用于各类煤矿重大事故隐患的判定工作应急管理职责PARTTWO部门职责划分统筹全国应急预案管理，指导地方应急工作，协调应急救援力量。应急管理部职责编制应急预案，组织演练，确保员工安全，减少事故损失。企业应急职责负责本行政区内应急预案管理，落实应急措施，保障区域安全。地方应急部门职责010203应急响应机制应急响应分Ⅰ-Ⅳ级，按灾害严重程度启动对应预案。分级响应体系涵盖自然灾害、事故灾难等四类事件，明确各级响应触发标准。响应启动条件应急管理部统筹调度，多部门联动处置重大灾害事故。跨部门协同机制预防与预警体系预警分四级，用红橙黄蓝标示，明确危害程度与响应标准。预警级别划分多渠道发布预警，特殊人群采取针对性通知措施。预警信息发布应急处置流程PARTTHREE突发事件报告突发事件报告报告内容01报告流程发现突发事件后，立即按预案流程向上级报告，确保信息及时传递。02报告需包含事件类型、地点、影响范围及初步应对措施等关键信息。应急指挥与协调及时收集现场信息，确保指挥决策准确及时信息收集传递合理调配人力、物资，满足应急需求资源调度协调现场处置与救援紧急救援组织专业队伍，实施紧急救援，减少人员伤亡。现场评估迅速评估现场状况，确定危险源及影响范围。0102法律责任与义务PARTFOUR法律责任规定未按规定编制应急预案，责令限期改正，可处5万元以下罚款未编预案处罚01未定期组织应急预案演练，同样面临责令改正及相应罚款未定期演练处罚02违规行为的处罚超能力、超强度或超定员组织生产，责令停产整顿并罚款01超能力生产处罚安全设施不符合要求，责令限期整改，逾期未改则停产02安全设施违规处罚瞒报、谎报事故，对主要负责人处上一年年收入60%-100%罚款03隐瞒事故处罚法律义务与责任企业需制定预案，定期演练，确保应急资源充足企业主体责任监管部门应依法监督，确保预案合规，指导应急工作监管部门职责培训与演练要求PARTFIVE应急管理人员培训涵盖应急预案、职责、程序及处置技能，覆盖所有应急处置人员。培训对象与内容01定期演练，结合实际选择形式，演练后评估总结，改进预案。演练要求与评估02应急演练的组织确定演练类型、目的，制定详细计划，涵盖时间、资源、参与方。明确目标与计划01设计贴近实际场景，分配角色职责，明确指挥链，确保演练有序。设计场景与角色02演练效果评估制定清晰、具体的演练效果评估标准，确保评估公正客观。评估标准明确建立有效的反馈机制，收集参与者的意见，以改进后续演练。反馈机制完善附则与实施时间PARTSIX附则内容解读01国家规定范围涵盖法律、法规、部门规章及国务院应急管理部门规范性文件02实施时间说明自2021年1月1日起施行，原85号令同步废止实施时间与过渡期实施时间明确应急管理部4号令自2021年1月1日起正式施行。过渡期无额外规定标准公布即生效，未设过渡期，企业需即