省工会财务制度

PAGE省工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范省工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会资产的安全与完整，更好地服务职工群众。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于省工会机关及所属各级工会组织。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法进行财务收支活动。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.统筹兼顾原则：统筹兼顾工会各项工作，合理安排资金，保障重点，兼顾一般。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。5.民主管理原则：坚持财务公开，接受会员监督，保障会员的民主权利。二、财务管理体制（一）省工会财务管理职责省工会负责制定全省工会财务管理制度，指导和监督所属各级工会的财务管理工作；编制省工会年度预算和决算，组织实施预算执行，定期进行财务分析；负责省工会经费的收缴、管理和使用，对所属单位的财务工作进行考核和评价。（二）所属各级工会财务管理职责所属各级工会在省工会的指导下，负责本单位的财务管理工作；编制本单位年度预算和决算，组织实施预算执行，定期向省工会报告财务工作情况；负责本单位经费的收缴、管理和使用，严格执行财务制度，确保财务工作规范有序。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则合法性原则：符合国家法律法规和工会财务制度的规定。完整性原则：涵盖工会各项收支活动，不得遗漏。真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠。合理性原则：根据工会工作任务和发展需要，合理安排资金。稳健性原则：充分考虑可能出现的风险和不确定性，预留一定的预备费。2.预算编制方法收入预算：根据上年度收入情况、本年度工作计划和经济形势预测等因素，合理确定各项收入来源。支出预算：按照工会工作重点和实际需要，分类分项编制支出预算，明确支出用途和金额。3.预算编制程序每年[具体时间]前，省工会向所属各级工会下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、要求和时间安排。所属各级工会根据通知要求，结合本单位实际情况，编制年度预算草案，并报省工会审核。省工会对所属各级工会上报的预算草案进行审核，提出修改意见，所属各级工会根据审核意见进行修改完善后，再次上报省工会。省工会汇总审核所属各级工会的预算草案，编制省工会年度预算草案，报省工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.省工会及所属各级工会要严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。2.建立健全预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强预算执行过程中的控制和监督，严格执行财务审批制度和会计核算制度确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策发生重大变化，对工会预算产生重大影响的；工会工作任务有较大调整，需要增减预算收支的；其他不可预见的因素，导致预算收支与实际情况有较大差异的。2.预算调整的程序由需要调整预算的单位提出书面申请，详细说明调整的原因、项目和金额。省工会或所属各级工会财务部门对申请进行审核，提出审核意见。经工会委员会或相关会议审议通过后，调整预算，并报上级工会备案。（四）决算管理1.年度终了后，省工会及所属各级工会要按照规定编制年度决算。决算编制要真实、准确、完整，反映年度预算执行情况和财务状况。2.决算编制完成后，要经本单位财务部门审核、工会委员会审议通过，并报上级工会审批。3.加强决算分析工作，通过对决算数据的分析，总结经验教训，发现存在的问题，为改进财务管理工作提供依据。四、收入管理（一）会费收入1.会费收入是指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。2.会费收缴标准按照会员月工资收入的[具体比例]计算缴纳，工资收入按照国家统计局规定的工资总额计算口径执行。3.各级工会要加强会费收缴工作，及时足额收取会费，并按照规定及时上缴上级工会。（二）拨缴经费收入1.拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的[具体比例]向工会拨缴的经费。2.各级工会要加强与财政、税务等部门的沟通协调，依法督促单位按时足额拨缴工会经费。3.对逾期未拨缴工会经费的单位，要按照规定进行催缴，并依法采取措施确保经费收缴到位。（三）上级补助收入1.上级补助收入是指上级工会对下级工会的补助款项。2.上级工会要根据下级工会的工作需要和实际情况，合理安排补助资金，重点支持基层工会开展维权帮扶、职工文化建设等工作。3.下级工会要严格按照规定使用上级补助收入，专款专用，并及时向上级工会报告资金使用情况。（四）政府补助收入1.政府补助收入是指政府部门对工会给予的补助款项。2.各级工会要积极争取政府支持，合理使用政府补助收入，推动工会工作创新发展。3.政府补助收入的使用要严格按照相关规定和要求进行，确保资金使用效益。（五）事业收入1.事业收入是指工会所属事业单位开展业务活动取得的收入。2.工会所属事业单位要按照国家有关规定，加强财务管理，规范收入核算，确保收入合法合规。3.事业收入要纳入单位预算管理，统筹安排使用，提高资金使用效率。（六）投资收益1.投资收益是指工会对外投资取得的收益。2.工会要按照国家有关规定，加强投资管理，确保投资安全和收益。3.投资收益要按照规定及时入账，纳入单位预算管理。（七）其他收入1.其他收入是指上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。2.其他收入要严格按照规定进行管理，确保收入来源合法合规。3.其他收入要纳入单位预算管理，合理安排使用。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出要按照规定的范围和标准进行列支，确保活动开展的质量和效果。3.加强职工活动支出的管理，严格执行审批制度，确保资金使用安全。（二）维权支出1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。2.维权支出要重点保障职工的合法权益，加大对困难职工的帮扶力度，切实为职工办实事、解难题。3.严格按照规定的标准和程序使用维权资金，确保资金专款专用。（三）业务支出1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。2.业务支出要根据工作需要合理安排，提高资金使用效益。3.加强业务支出的管理，严格控制费用支出，确保各项业务工作顺利开展。（四）行政支出1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的支出，包括人员经费、办公费、差旅费等方面的支出。2.行政支出要严格按照国家有关规定和标准进行列支，控制行政成本，提高工作效率。3.加强行政支出的管理，规范财务审批程序，确保支出合法合规。（五）资本性支出1.资本性支出是指工会为购置固定资产、无形资产等发生的支出。2.资本性支出要按照规定进行审批和核算，确保资产的安全和完整。3.加强对资本性资产的管理，定期进行清查盘点，提高资产使用效益。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指上级工会对下级工会的补助款项。2.补助下级支出要根据下级工会的实际情况和工作需要，合理安排资金，重点支持基层工会开展工作。3.下级工会要严格按照规定使用补助资金，专款专用，并及时向上级工会报告资金使用情况。（七）事业支出1.事业支出是指工会所属事业单位开展业务活动发生的支出。2.工会所属事业单位要按照国家有关规定，加强财务管理，规范支出核算，确保支出合法合规。3.事业支出要纳入单位预算管理，统筹安排使用，提高资金使用效率。（八）其他支出1.其他支出是指上述支出以外的各项支出。2.其他支出要严格按照规定进行管理，确保支出合理合规。3.其他支出要纳入单位预算管理，合理安排使用。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项等。2.加强流动资产的管理，建立健全货币资金管理制度，严格执行现金管理规定，确保资金安全；加强应收款项和预付款项的清理和催收，防止坏账损失。3.定期对流动资产进行清查盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产的购置要按照规定进行审批，严格执行政府采购制度。3.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的职责和程序。4.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，要及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权等。2.加强无形资产的管理，建立无形资产登记制度，对无形资产的取得、使用、处置等进行规范管理。3.定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。（四）资产处置1.资产处置是指工会对其占有、使用的资产进行产权转让或者注销的行为，包括出售、出让、转让、报废等。2.资产处置要按照规定的程序进行审批，严格执行相关法律法规和财务制度。3.资产处置收入要及时足额上缴，纳入单位预算管理。七、负债管理（一）借入款1.借入款是指工会为解决临时性资金周转困难而借入的款项。2.借入款要按照规定的程序进行审批，明确借款用途、金额、期限和还款方式等。3.加强借入款的管理，按时足额偿还借款本息，确保工会的信誉。（二）应付个人收入1.应付个人收入是指工会按照国家有关规定应付给职工的工资、奖金、津贴、补贴等。2.应付个人收入要按照规定的标准和时间进行计算和发放，确保职工的合法权益。3.加强应付个人收入的管理，定期进行核对和清理，确保账目清晰。（三）其他应付款1.其他应付款是指工会除借入款、应付个人收入以外的其他各项应付及暂存款项。2.其他应付款要按照规定进行管理，及时清理结算，不得长期挂账。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.