科协单位财务制度汇编

PAGE科协单位财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范科协单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障科协单位各项工作的顺利开展，促进科协事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于科协单位及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映科协单位的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖科协单位财务活动的全过程，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理等各个方面。4.准确性原则：各项财务规定和操作流程应明确、具体，具有可操作性和准确性，避免模糊和歧义。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金的使用效率和效果。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、科协单位的发展战略和年度工作计划，结合上一年度预算执行情况和本年度收支预测，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细测算。收入预算应积极稳妥，支出预算应量入为出、勤俭节约。3.编制程序：各部门根据本部门的工作任务和事业发展计划，提出本部门的年度预算建议数，报送财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，提出科协单位年度预算草案，报科协单位领导班子审议。经审议通过的年度预算草案，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.建立预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向科协单位领导班子报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整的条件：在预算执行过程中，如遇国家政策法规调整、重大项目变动、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要调整预算的，可进行预算调整。2.预算调整的程序：各部门提出预算调整申请，并详细说明调整的原因、内容和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经财务部门审核后，报科协单位领导班子审议。经审议通过的预算调整申请，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算分析与考核1.预算分析：定期对预算执行情况进行分析，对比预算执行数与预算数的差异，分析差异产生的原因，提出改进措施和建议。2.预算考核：建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价。考核结果作为部门绩效评价和奖惩的重要依据。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指科协单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出拨款和项目支出拨款。2.上级补助收入：指科协单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。3.事业收入：指科协单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，包括科研收入、技术服务收入、学术交流收入、科普活动收入等。4.经营收入：指科协单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指科协单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指除上述各项收入以外的收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.财政拨款收入：按照财政部门批复的预算和相关规定确认收入。2.上级补助收入：按照主管部门和上级单位下达的补助文件确认收入。3.事业收入：在提供劳务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认收入。4.经营收入：在提供劳务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认收入。5.附属单位上缴收入：按照附属单位上缴的金额确认收入。6.其他收入：在实际收到款项时，确认收入。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、隐瞒、挪用。2.严格按照国家有关规定和收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。3.加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、缴销制度，确保票据的安全和规范使用。四、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：指用于支付职工工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出：指用于维持科协单位正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。3.项目经费支出：指用于开展各类科研项目、技术服务项目、学术交流项目、科普活动项目等方面的支出。4.其他支出：指除上述各项支出以外的支出，包括对附属单位的补助支出、上缴上级支出、经营支出等。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出应符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定。2.真实性原则：支出应真实、准确、完整，不得虚报、冒领、骗取。3.合理性原则：支出应合理、必要，符合科协单位的工作需要和事业发展规划。4.效益性原则：支出应注重效益，提高资金的使用效率和效果。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批，最后由财务负责人签字报销。2.重大项目支出：由项目负责人提出项目支出预算，经科协单位领导班子审议通过后，按照项目实施进度和合同约定支付款项。支付款项时，由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经项目负责人、部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批，最后由财务负责人签字报销。3.专项经费支出：按照专项经费管理办法的规定，由项目负责人提出专项经费支出预算，经科协单位领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。专项经费支出时，由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经项目负责人、部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批，最后由财务负责人签字报销。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明确各项支出的审批权限和程序，严格控制支出规模。2.加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。3.严格执行政府采购制度，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定的程序进行采购。4.加强对公务接待费、公务用车运行维护费等重点支出的管理，严格控制支出标准和规模。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金。应严格按照国家有关规定进行管理，确保货币资金的安全。2.短期投资：指科协单位按照国家有关规定进行的短期投资。应按照投资决策程序进行投资，加强对投资项目的管理和监督，确保投资收益。3.应收及预付款项：包括应收账款、应收票据、预付账款、其他应收款等。应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。（二）固定资产1.固定资产定义：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：按照国家有关规定和科协单位的实际需要，编制固定资产购置计划，经批准后进行购置。购置固定资产应按照政府采购制度的规定进行采购。3.固定资产折旧：按照国家有关规定和科协单位的财务制度，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置：包括固定资产的出售、报废、毁损、对外投资等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（三）无形资产1.无形资产定义：指科协单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产取得：按照国家有关规定和科协单位的实际需要，通过外购、自行研发、接受捐赠等方式取得无形资产。取得无形资产应按照规定的程序进行审批，及时入账。3.无形资产摊销：按照国家有关规定和科协单位的财务制度，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产处置：包括无形资产的出售、转让、报废等。无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（四）资产清查1.定期对科协单位的资产进行清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作应成立清查小组，制定清查方案，明确清查范围、内容、方法和时间安排。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题提出处理意见和建议，报科协单位领导班子审议。六、负债管理（一）负债范围1.借入款项：指科协单位从财政部门、上级主管部门、金融机构等借入的款项。2.应付及预收款项：包括应付账款、应付票据、预收账款、其他应付款等。3.应缴款项：指科协单位按照国家有关规定应缴纳的各种款项，包括应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的核算和管理，及时清理结算，确保负债的真实性和准确性。3.按照国家有关规定和合同约定，按时足额偿还债务，维护科协单位的信誉。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表：包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报表应按照国家有关规定和财务制度的要求编制，真实、准确、完整地反映科协单位的财务状况和经营成果。2.财务报表附注：对财务报表中需要说明的事项进行详细解释和说明，包括会计政策、会计估计变更、重大事项等。3.财务情况说明书：对科协单位的财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析和总结，提出存在的问题和改进措施。（二）财务分析1.分析内容：包括财务状况分析、经营成果分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行分析。3.分析报告：定期编制财务分析报告，为科协单位领导班子决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加