广东民办高校财务制度

PAGE广东民办高校财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范广东民办高校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于广东境内所有民办高校及其所属各部门、各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开性原则：财务信息应定期公开，接受学校师生和社会监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保学校各项事业的可持续发展。二、财务管理体制（一）财务机构设置学校应设置独立的财务管理机构，配备具备相应专业知识和技能的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的高效运行。（二）财务负责人职责财务负责人负责组织领导学校的财务管理工作，制定财务管理制度，审核财务预算和决算，监督财务收支情况，协调与其他部门的关系等。（三）财务决策机制学校应建立健全财务决策机制，重大财务事项应经学校领导班子集体研究决定，并按照规定程序报上级主管部门审批。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据学校事业发展规划、年度工作计划和财务收支状况，参考上年度预算执行情况，编制本年度财务预算。2.编制方法：采用零基预算法，按照收入来源和支出用途，分类分项编制预算。3.编制程序：学校各部门应在规定时间内提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，报学校领导班子审议通过，形成年度财务预算草案，提交学校教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.分解下达：学校财务部门应将年度预算分解下达到各部门，明确各部门的预算执行责任。2.监控分析：财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.调整追加：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报学校领导班子审批，并报上级主管部门备案。（三）预算决算1.决算编制：年度终了，学校财务部门应按照规定编制年度财务决算报告，全面反映学校年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算审核：学校应组织对年度财务决算报告进行审核，确保决算数据的真实性、准确性和完整性。3.决算公开：年度财务决算报告经审核通过后，应及时向学校师生和社会公开。四、收入管理（一）收入范围学校收入包括学费收入、住宿费收入、培训收入、捐赠收入、科研收入、财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等。（二）收费管理1.收费标准：学校应按照国家和广东省有关规定，制定合理的收费标准，并报物价部门备案。2.收费公示：学校应在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等，接受社会监督。3.收费票据：学校应使用财政部门统一印制的收费票据，严格按照规定开具和使用收费票据。（三）收入核算学校应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的真实性、准确性和完整性。五、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建支出、科研支出、业务招待费支出等。（二）支出审批1.审批流程：学校应建立健全支出审批制度，明确支出审批权限和审批流程。一般支出由部门负责人审核，财务负责人审批；重大支出由学校领导班子集体研究决定。2.审批依据：支出审批应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度进行，确保支出的合法性、合理性和真实性。（三）支出核算学校应按照国家统一的会计制度进行支出核算，严格区分不同性质的支出，正确归集成本费用。（四）成本控制1.成本核算：学校应建立成本核算制度，对教育教学活动、科研活动等进行成本核算，为成本控制提供依据。2.成本分析：定期对学校成本费用进行分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本费用。3.成本考核：建立成本考核机制，将成本控制指标纳入部门和个人绩效考核体系，激励各部门和个人积极参与成本控制工作。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：学校应加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项：学校应建立健全应收及预付款项管理制度，加强对应收及预付款项的核算和管理，及时清理催收，减少坏账损失。3.存货：学校应加强存货的管理，建立存货采购、验收、保管领用等管理制度，定期进行存货清查盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产范围：学校固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置：学校应按照规定程序购置固定资产，严格控制固定资产购置标准，避免盲目购置。3.固定资产折旧：学校应按照国家有关规定计提固定资产折旧，合理确定固定资产折旧年限和折旧方法。4.固定资产清查：学校应定期进行固定资产清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产范围：学校无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产核算：学校应按照国家有关规定对无形资产进行核算，合理确定无形资产的入账价值和摊销期限。3.无形资产转让：学校转让无形资产，应按照国家有关规定进行评估和审批，并按照规定程序办理相关手续。七、负债管理（一）负债范围学校负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。（二）负债审批学校应建立健全负债审批制度，明确负债审批权限和审批流程。重大负债事项应经学校领导班子集体研究决定，并按照规定程序报上级主管部门审批。（三）负债核算学校应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债数据的真实性、准确性和完整性。（四）债务风险控制1.风险评估：学校应定期对债务风险进行评估，制定风险预警指标体系，及时发现和化解债务风险。2.风险应对：针对不同的债务风险状况，采取相应的风险应对措施，如调整负债结构、增加收入、节约支出等。八、财务监督（一）内部监督1.监督机构：学校应建立健全内部财务监督机制，设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，对学校财务收支、经济活动等进行内部审计监督。2.监督内容：内部审计机构应定期对学校财务预算执行情况、财务收支情况、资产管理情况、负债管理情况等进行审计监督，及时发现问题并提出整改建议。（二）外部监督1.监督部门：学校应接受财政、税务、审计、物价等部门的监督检查，如实提供有关资料，积极配合监督检查工作。2.信息公开：学校应按照规定及时公开财务信息，接受社会监督。九、财务信息化建设（一）建设目标学校应加强财务信息化建设，建立健全财务信息管理系统，实现财务信息的自动化处理和共享，提高财务管理工作效率和水平。（二）系统功能财务信息管理系统应具备财务核算、预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务监督等功能模块，满足学校财务管理工作需要。（三）数