反恐消防制度

PAGE反恐消防制度一、总则（一）目的为了有效预防和应对恐怖袭击事件，保障公司/组织人员生命财产安全，减少火灾事故造成的损失，维护公司/组织正常的生产经营秩序，特制定本反恐消防制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、场所及人员，包括办公区域、生产车间、仓库、员工宿舍等。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全反恐消防管理体系，加强安全教育培训，提高全员反恐消防意识，消除各类安全隐患，从源头上预防恐怖袭击和火灾事故的发生。2.快速反应：制定完善的应急预案，确保在发生恐怖袭击或火灾事故时，能够迅速启动应急响应机制，采取有效的应对措施，最大限度地减少损失。3.综合治理：反恐消防工作涉及多个方面，需要公司/组织各部门密切配合，协同作战，形成综合治理的工作格局。4.依法管理：严格遵守国家有关反恐消防的法律法规和行业标准，依法开展反恐消防工作，确保各项措施合法合规。二、反恐工作（一）反恐组织与职责1.反恐工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各部门负责人为成员的反恐工作领导小组，负责全面领导和指挥公司/组织的反恐工作。其主要职责包括：制定和修订反恐工作制度、预案；组织开展反恐宣传教育和培训；协调解决反恐工作中的重大问题；组织实施反恐应急演练；向上级主管部门和相关政府部门报告反恐工作情况。2.各部门职责安全管理部门：负责反恐工作的日常组织、协调和监督检查；制定反恐工作计划和措施；组织开展反恐宣传教育和培训；指导各部门落实反恐防范措施；协助公安机关等相关部门开展反恐调查和处置工作。人力资源部门：负责将反恐知识纳入新员工入职培训内容；会同安全管理部门组织开展反恐专项培训；对违反反恐制度的人员进行纪律处分。财务部门：负责保障反恐工作所需的经费，确保反恐设施设备的购置、维护和更新等费用及时到位。其他部门：负责本部门区域内的反恐防范工作，落实各项反恐措施；配合安全管理部门开展反恐宣传教育和培训；及时发现、报告本部门区域内的可疑情况和安全隐患。（二）反恐预防措施1.人员管理加强员工背景审查，对新入职员工进行严格的身份核实和背景调查，确保员工无不良记录和涉恐风险。定期组织员工反恐知识培训，提高员工对恐怖袭击的识别能力和应对能力。培训内容包括恐怖主义的定义、常见恐怖袭击手段、反恐防范措施等。建立员工异常行为监测机制，关注员工的工作表现、情绪状态等，及时发现并处理可能存在的涉恐迹象。2.场所安全门禁管理：在公司/组织出入口设置门禁系统，严格限制无关人员进入。对进入人员进行身份验证和登记，记录进出时间、人员信息等。监控系统：在公司/组织内各重要区域安装监控摄像头，确保监控无死角。监控资料保存一定期限，以便在需要时进行查阅。安全检查：对进入公司/组织的人员、车辆和物品进行安全检查，防止危险物品进入。配备必要的安检设备，如金属探测器、X光机等。区域划分：合理划分公司/组织内的功能区域，设置明显的标识。对重点区域，如财务室、机房、仓库等，采取额外的安全防护措施，如安装防盗门、防盗窗、保险柜等。3.信息安全加强公司/组织内部网络安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等，防止外部非法网络攻击。对涉及公司/组织机密信息的计算机和存储设备进行加密处理，严格控制信息的访问权限。定期备份重要数据，确保数据的安全性和完整性。（三）反恐应急处置1.应急预案制定根据公司/组织实际情况，制定完善的反恐应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急救援保障等内容。2.应急响应当发现恐怖袭击迹象或接到恐怖袭击报告时，现场人员应立即向安全管理部门报告，并采取必要的自我保护措施。安全管理部门接到报告后，应立即启动反恐应急预案，通知反恐工作领导小组及各应急救援小组赶赴现场。反恐工作领导小组根据现场情况，指挥各应急救援小组开展应急处置工作，包括疏散人员、封锁现场、保护重要设施设备、配合公安机关开展调查等。3.应急处置措施人员疏散：按照预定的疏散路线，迅速组织公司/组织内人员疏散至安全区域，确保人员生命安全。疏散过程中，要注意维持秩序，防止拥挤踩踏事故发生。现场封锁：在公安机关到达之前，对恐怖袭击现场进行封锁，防止无关人员进入，保护现场证据。伤员救治：对受伤人员进行紧急救治，及时拨打急救电话，将伤员送往附近医院进行治疗。信息收集与报告：收集与恐怖袭击事件相关的信息，如袭击方式、袭击目标、人员伤亡情况等，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。（四）后期恢复与重建1.损失评估在恐怖袭击事件处置完毕后，组织相关部门对事件造成的人员伤亡、财产损失、设施设备损坏等情况进行全面评估。2.恢复生产经营根据损失评估结果，制定恢复生产经营计划，组织力量对受损的设施设备进行修复和更换，尽快恢复公司/组织的正常生产经营秩序。3.总结改进对恐怖袭击事件进行总结分析，查找反恐工作中存在的薄弱环节，及时修订完善反恐制度和应急预案，不断提高公司/组织的反恐能力。三、消防工作（一）消防组织与职责1.消防安全领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各部门负责人为成员的消防安全领导小组，负责全面领导和指挥公司/组织的消防安全工作。其主要职责包括：贯彻执行国家有关消防法律法规和方针政策；制定和修订公司/组织消防安全制度、预案；组织开展消防安全宣传教育和培训；定期组织消防安全检查和隐患排查；协调解决消防安全工作中的重大问题；组织实施消防应急演练。2.各部门职责安全管理部门：负责消防安全工作的日常组织、协调和监督检查；制定消防安全工作计划和措施；组织开展消防安全宣传教育和培训；指导各部门落实消防安全措施；定期组织消防安全检查和隐患排查；督促整改火灾隐患；协助公安机关消防机构开展火灾事故调查处理工作。人力资源部门：负责将消防安全知识纳入新员工入职培训内容；会同安全管理部门组织开展消防安全专项培训；对违反消防安全制度的人员进行纪律处分。财务部门：负责保障消防安全工作所需的经费，确保消防设施设备的购置、维护和更新等费用及时到位。其他部门：负责本部门区域内的消防安全工作，落实各项消防安全措施；组织本部门员工参加消防安全宣传教育和培训；定期开展本部门区域内的消防安全自查自纠，及时发现并报告火灾隐患。（二）消防设施设备管理1.消防设施设备配备根据公司/组织的实际情况，按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施设备维护建立消防设施设备维护管理制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保消防设施设备完好有效。对检查中发现的问题，要及时进行维修或更换。委托具有相应资质的消防设施设备检测机构对消防设施设备进行定期检测，确保其性能符合国家标准。（三）消防安全管理1.用火用电用气管理严格执行用火用电用气审批制度，未经批准不得擅自进行明火作业、电气焊作业等。加强对用火用电用气设备的日常管理，定期进行检查和维护，确保其安全运行。严禁在公司/组织内私拉乱接电线、违规使用大功率电器、违规存放易燃易爆物品等。2.易燃易爆物品管理对易燃易爆物品的采购、储存、使用、运输等环节进行严格管理，确保其符合相关安全规定。易燃易爆物品应存放在专用的仓库或储存场所，并设置明显的警示标识。仓库或储存场所应具备防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。严格控制易燃易爆物品的库存量，按照规定的用量和使用范围进行领用和发放。3.疏散通道与安全出口管理确保公司/组织内疏散通道和安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物、停放车辆等。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。定期对疏散通道和安全出口进行检查，确保其符合消防安全要求。（四）消防宣传教育与培训1.宣传教育利用多种形式，如宣传栏、宣传标语、内部刊物、微信公众号等，广泛宣传消防安全知识，提高员工的消防安全意识。定期组织消防安全知识讲座、消防演练等活动，向员工普及消防法律法规、火灾预防、火灾扑救、逃生自救等知识。2.培训对新入职员工进行消防安全入职培训，培训时间不少于规定学时。培训内容包括公司/组织消防安全制度、消防设施设备使用方法、火灾报警程序、疏散逃生技能等。对全体员工定期进行消防安全培训，培训周期不少于规定时间。培训内容根据员工岗位特点和实际需求进行针对性设置，如重点岗位人员的消防专业技能培训、一般员工的消防安全常识培训等。（五）消防应急处置1.应急预案制定根据公司/组织实际情况，制定完善的消防应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急救援保障等内容。2.应急响应当发生火灾时，现场人员应立即拨打“119”火警电话报警，并向安全管理部门报告。同时，采取必要的灭火措施，如使用灭火器、消火栓等进行初期火灾扑救。安全管理部门接到报告后，应立即启动消防应急预案，通知消防安全领导小组及各应急救援小组赶赴现场。消防安全领导小组根据现场情况，指挥各应急救援小组开展应急处置工作，包括组织人员疏散、扑救火灾、控制火势蔓延、配合消防部门开展灭火救援等。3.应急处置措施人员疏散：按照预定的疏散路线，迅速组织公司/组织内人员疏散至安全区域，确保人员生命安全。疏散过程中，要注意维持秩序，防止拥挤踩踏事故发生。火灾扑救：组织义务消防队利用消防设施设备进行火灾扑救，控制火势蔓延。在消防部门到达之前，要尽量将火灾扑灭在初期阶段。现场警戒：在火灾现场周围设置警戒区域，防止无关人员进入，确保消防救援工作顺利进行。信息收集与报告：收集与火灾事故相关的信息，如火灾发生时间、地点、火势大小、人员伤亡情况等，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。（六）后期恢复与重建1.损失评估在火灾事故处置完毕后，组织相关部门对火灾造成的人员伤亡、财产损失、设施设备损坏等情况进行全面评估。2.恢复生产经营根据损失评估结果，制定恢复生产经营计划，组织力量对受损的设施设备进行修复和更换，尽快恢复公司/组织的正常生产经营秩序。3.总结改进对火灾事故进行总结分析，查找消防安全工作中存在的薄弱环节，及时修订完善消防制度和应急预案，不断提高公司/组织的消防安全管理水平。四、监督检查与考核（一）监督检查1.定期检查安全管理部门定期组织对公司/组织内各部门的反恐消防工作进行检查，检查内容包括反恐消防制度执行情况、反恐消防设施设备运行情况、人员反恐消防知识掌握情况等。2.专项检查根据公司/组织实际情况，不定期开展反恐消防专项检查，如在重大节日、重要活动前进行安全检查，对重点区域、重点部位进行专项检查等。3.隐患排查鼓励全体员工积极参与反恐消防隐患排查工作，及时发现并报告身边的安全隐患。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。（二）考核1.考核标准制定反恐消防工作考核标准，明确考核内容、考核方式、评分细则等。考核内容包括反恐消防制度执行情况、反恐消防工作目标完成情况、反恐消防设施设备管理情况、人员反恐消防知识技能掌握情况