某林场森林消防制度

PAGE某林场森林消防制度一、总则（一）目的为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《森林防火条例》等法律法规，结合本林场实际情况，制定本森林消防制度。（二）适用范围本制度适用于本林场范围内的森林消防工作，包括森林火灾的预防、扑救、应急处置以及相关设施设备的管理等。（三）基本原则1.预防为主：强化森林火灾预防措施，提高全社会森林防火意识，从源头上减少森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，做到“打早、打小、打了”。3.科学指挥：在森林火灾扑救过程中，要遵循科学规律，运用科学方法，实施科学指挥，确保扑救工作安全、高效。4.综合治理：采取多种措施，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强森林消防工作。二、组织管理（一）林场森林消防指挥机构成立林场森林消防指挥部，由林场主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责林场森林消防工作的决策、指挥和协调；组织制定森林消防工作计划、预案和措施；及时掌握森林火灾动态，下达扑救命令；协调解决森林消防工作中的重大问题。2.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责组织实施森林消防各项具体工作；在总指挥的授权下，指挥森林火灾扑救工作；负责与上级主管部门、周边单位和群众的沟通协调。3.成员部门职责林业部门：负责森林资源的管理和监测，组织开展森林防火宣传教育，指导森林火灾预防和扑救工作，提供技术支持。消防部门：负责制定和完善森林火灾应急预案，组织消防队伍进行培训和演练，承担森林火灾扑救任务，协助开展火灾调查和损失评估。安全部门：负责监督检查森林消防工作的安全措施落实情况，对火灾事故进行调查处理，提出安全防范建议。后勤部门：负责保障森林消防工作所需的物资、设备、车辆等后勤供应，做好扑救人员的生活保障工作。宣传部门：负责组织开展森林消防宣传活动，提高公众森林防火意识，及时发布森林火灾信息。三、预防措施（一）宣传教育1.制定年度森林防火宣传计划，通过多种形式广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和典型案例。2.在林场主要路口、林区村庄、旅游景点等显著位置设置森林防火宣传牌、标语等。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期发布森林防火公益广告和信息。4.组织开展森林防火宣传进学校、进社区、进企业活动，提高公众森林防火意识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。2.在高火险期，实行林区封山禁火制度，严禁一切野外用火。3.加强对林区生产经营活动的火源管理，督促施工单位、造林大户等落实防火措施。4.加强对林区内坟头、墓地等重点部位的巡查，及时制止上坟烧纸等违规用火行为。（三）设施建设1.按照国家和地方有关标准，建设森林防火基础设施，包括防火通道、防火隔离带、瞭望塔、检查站等。2.配备必要的森林消防设备和器材，如消防车、灭火机具、通讯设备等，并定期进行维护保养，确保设备完好率。3.在林区内合理设置防火警示标志，标明森林防火责任区、重点火险区等。（四）监测预警1.建立健全森林火灾监测预警体系，利用卫星遥感、地面瞭望、视频监控等手段，实时监测森林火情。2.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，发布森林火险预警信息。3.建立森林火灾报告制度，一旦发现火情，要及时报告林场森林消防指挥部，并做好现场保护工作。四、扑救力量（一）专业森林消防队组建一支专业森林消防队，配备专职队员，负责承担森林火灾扑救任务。专业森林消防队应具备良好的身体素质、专业技能和应急处置能力，定期进行培训和演练。（二）半专业森林消防队组织林场职工、林区群众等成立半专业森林消防队，平时进行森林防火知识培训，在森林火灾发生时，协助专业森林消防队进行扑救。（三）义务扑火队发动林区周边村庄的群众成立义务扑火队，在森林火灾扑救中发挥辅助作用。义务扑火队应定期进行培训，熟悉森林防火基本知识和扑救技能。五、扑救指挥（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打林场森林消防报警电话或向当地政府报告。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、扑救情况等。（二）指挥原则1.森林火灾扑救实行属地管理、分级负责的原则，由林场森林消防指挥部统一指挥。2.在火灾扑救过程中，要坚持以人为本，把保护人民生命安全放在首位，科学合理调配扑救力量，确保扑救工作安全、高效。（三）指挥程序1.接到火灾报告后，林场森林消防指挥部应立即启动应急预案，组织扑救力量赶赴火场。2.到达火场后，指挥部应迅速成立现场指挥组，由总指挥或副总指挥担任组长，负责现场指挥扑救工作。3.现场指挥组应根据火灾现场情况，制定扑救方案，明确扑救任务和分工，组织实施扑救工作。4.在扑救过程中，要及时掌握火势变化情况，调整扑救策略，确保扑救工作顺利进行。六、扑救措施（一）控制火势蔓延1.根据火灾现场风向、风速、地形等情况，合理设置防火隔离带，阻止火势蔓延。2.组织力量对火灾边缘进行扑救，形成包围之势，逐步缩小火场面积。（二）扑打火头1.在确保安全的前提下，集中优势兵力，尽快扑打火头，控制火势发展。2.扑打火头时，要选择正确的扑救方法，如采用风力灭火机、灭火水枪等工具进行扑救。（三）清理余火1.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面清理，彻底消除余火，防止死灰复燃。2.对火场周边的易燃物进行清理，消除火灾隐患。（四）安全保障1.在森林火灾扑救过程中，要严格遵守安全操作规程，确保扑救人员的人身安全。2.为扑救人员配备必要的安全防护装备，如防火服、安全帽、防护手套等。3.加强对扑救人员的安全教育，提高安全意识，防止发生安全事故。七、应急处置（一）响应机制1.根据森林火灾的危害程度和发展态势，将森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。2.Ⅰ级响应为最高级别响应，适用于发生特别重大森林火灾，由国家森林防火指挥机构启动；Ⅱ级响应适用于发生重大森林火灾，由省级森林防火指挥机构启动；Ⅲ级响应适用于发生较大森林火灾，由市级森林防火指挥机构启动；Ⅳ级响应适用于发生一般森林火灾，由县级森林防火指挥机构启动。3.林场森林消防指挥部应根据火灾情况，及时向上级森林防火指挥机构报告，并按照相应的响应级别组织实施应急处置工作。（二）应急措施1.当发生森林火灾时，立即启动应急预案，组织扑救力量赶赴火场进行扑救。2.及时疏散火场周边群众，设置警戒区域，防止无关人员进入火场。3.根据火灾扑救需要，协调相关部门提供物资、设备、技术等支持。4.做好火灾现场的交通管制工作，确保救援车辆和人员顺利通行。5.组织医疗救护力量，做好受伤人员的救治工作。（三）后期处置1.火灾扑灭后，及时组织人员对火灾损失进行调查评估，统计过火面积、林木损失、扑火费用等。2.对在森林火灾扑救工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对因工作不力导致火灾蔓延或造成重大损失的单位和个人进行责任追究。3.总结经验教训，针对火灾发生原因和暴露出来的问题，及时完善森林消防制度和应急预案，加强森林防火工作。八、物资管理（一）物资储备1.建立森林消防物资储备库，储备足够数量的森林消防设备和器材，如消防车、灭火机具、通讯设备、防护装备、扑火工具等。2.按照国家和地方有关标准，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（二）物资调配1.制定森林消防物资调配方案，明确物资调配的原则、程序和方法。2.在森林火灾发生时，根据扑救工作需要，及时调配物资到火场，确保物资供应充足。（三）物资管理1.建立健全森林消防物资管理制度，明确物资采购、入库、保管、发放、回收等环节的管理要求。2.加强对物资储备库的安全管理，设置防火、防盗设施，确保物资安全。九、培训演练（一）培训计划1.制定年度森林消防培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括森林防火法律法规、安全知识、扑火技能、应急处置等方面。（二）培训实施1.按照培训计划，组织开展各类培训活动，确保培训质量。2.邀请专家学者、专业技术人员等进行授课，提高培训的专业性和权威性。3.采用理论教学与实践操作相结合的方式，增强培训效果。（三）演练方案1.制定森林消防演练方案，明确演练目的、演练内容、演练程