乡镇消防制度管理制度

PAGE乡镇消防制度管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取有效措施消除火灾隐患，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。明确乡镇政府、各相关部门、单位和个人在消防安全工作中的职责，形成全社会共同参与的消防安全工作格局。3.科学管理，规范有序。运用科学的管理方法和手段，建立健全消防安全管理制度和操作规程，确保消防安全工作规范化、制度化、科学化。二、消防组织与职责（一）乡镇消防安全委员会1.成立由乡镇政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员的乡镇消防安全委员会，负责领导、协调本乡镇消防安全工作。2.消防安全委员会职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律法规和规章，研究制定本乡镇消防安全工作规划并组织实施。定期召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，协调解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民消防安全意识。督促各部门、各单位落实消防安全责任制，对消防安全工作进行监督检查和考核。组织指挥火灾事故应急救援工作，协调相关部门做好火灾事故调查处理和善后工作。（二）乡镇消防工作站1.在乡镇设立消防工作站，配备专职或兼职消防工作人员，负责具体实施本乡镇消防安全日常管理工作。2.消防工作站职责贯彻执行乡镇消防安全委员会的工作部署，落实各项消防安全措施。开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患及时报告乡镇政府并跟踪督办。组织指导村（居）民委员会、社会单位开展消防安全宣传教育和培训，提高群众自防自救能力。负责辖区内消防设施、器材的维护管理，确保其完好有效。参与火灾事故应急救援工作，协助开展火灾事故调查处理。（三）村（居）民委员会消防安全职责1.确定消防安全管理人，制定消防安全公约，组织开展消防安全宣传教育，提高村（居）民消防安全意识。2.对村（居）民住宅进行消防安全检查，督促整改火灾隐患，指导村（居）民正确用火、用电、用气、用油，确保消防安全。3.组织村（居）民开展火灾扑救和应急疏散演练，提高自防自救能力。4.协助乡镇政府和有关部门做好火灾事故调查处理和善后工作。（四）社会单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，明确单位消防安全责任人、管理人及其职责，制定并落实消防安全制度、操作规程。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报当地乡镇消防工作站备案。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。对检查、巡查发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时报告乡镇消防工作站。6.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。员工应当掌握本岗位的消防安全知识和技能，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。7.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，并将演练情况报乡镇消防工作站备案。三、消防安全宣传教育（一）宣传教育内容1.消防法律法规和消防安全常识，如火灾预防、火灾报警、灭火器使用、疏散逃生等知识。2.本乡镇及各单位的消防安全制度、操作规程和应急处置措施。3.典型火灾案例分析，吸取教训，提高群众消防安全意识。（二）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期播放消防安全公益广告、知识讲座和提示信息，普及消防安全知识。2.在乡镇主要街道、社区、村庄、学校、企业等场所设置固定的消防安全宣传栏、宣传牌，张贴消防安全宣传海报、标语，发放消防安全宣传资料。3.组织开展消防安全知识培训和讲座，邀请消防专业人员为乡镇机关干部、企业员工、学校师生、村（居）民等讲解消防安全知识和技能。4.结合“安全生产月”“119消防宣传日”等活动，组织开展形式多样的消防安全宣传活动，如消防演练、消防知识竞赛、消防文艺演出等，提高群众参与度和消防安全意识。（三）宣传教育对象1.乡镇机关干部、企事业单位员工、学校师生、医院医护人员等重点人群，定期组织消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。2.村（居）民群众，通过开展消防安全宣传进社区、进农村活动，普及消防安全知识，提高群众自防自救能力。四、消防安全检查与隐患排查治理（一）检查频次1.乡镇消防工作站每月至少对辖区内的社会单位、村（居）民委员会进行一次消防安全检查。2.各社会单位应当每日进行防火巡查，每月至少进行一次全面的防火检查。3.村（居）民委员会应当定期对村（居）民住宅进行消防安全检查。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效，是否被遮挡、挪用或损坏。2.疏散通道、安全出口是否畅通，是否被占用、堵塞或封闭。3.消防车通道是否畅通，是否被占用、堵塞或设置障碍物。4.用火、用电、用气、用油是否符合消防安全规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器、违规存放易燃易爆物品等行为。5.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班职责。6.单位消防安全制度、操作规程是否落实，灭火和应急疏散预案是否制定并定期演练。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的火灾隐患，应当立即责令整改；对不能立即整改的，应当下达《责令限期改正通知书》，明确整改期限、责任人，并跟踪督促整改。2.对重大火灾隐患，乡镇消防工作站应当及时报告乡镇政府，并组织相关部门进行联合整治。乡镇政府应当明确整改责任单位和责任人，制定整改方案，限期消除隐患。3.隐患整改完成后，应当进行复查，确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法依规予以严肃处理。五、消防设施与器材管理（一）设施器材配置1.乡镇政府应当按照国家标准、行业标准，在乡镇公共区域合理配置消防设施、器材，如消火栓、灭火器、消防水带、消防水枪、应急照明灯具、疏散指示标志等。2.各社会单位应当根据本单位的火灾危险性和实际需要，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并设置明显的消防安全标志。（二）维护管理责任1.乡镇政府负责辖区内公共消防设施的维护管理，确保其完好有效。2.各社会单位负责本单位消防设施、器材的维护管理，明确专人负责，定期进行检查、维护、保养和维修，确保其正常运行。3.村（居）民委员会应当协助做好辖区内消防设施、器材的维护管理工作，发现问题及时报告乡镇消防工作站。（三）维护管理要求1.消防设施、器材应当定期进行检查、维护、保养和维修，建立维护管理档案，记录维护管理情况。2.消火栓应当保持完好有效，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者影响其正常使用。3.灭火器应当定期进行检查，确保压力正常，零部件完好，灭火剂有效。发现灭火器过期、损坏或压力不足等情况，应当及时维修或更换。4.消防水带、消防水枪应当保持完好无损，不得随意挪用或损坏。使用后应当及时晾干，妥善保管。5.应急照明灯具、疏散指示标志应当保持完好有效，不得遮挡、损坏或断电。定期进行测试，确保在紧急情况下能够正常工作。六、火灾事故应急处置（一）应急预案制定1.乡镇政府应当制定本乡镇火灾事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.各社会单位应当根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、疏散路线等内容，并定期组织演练。（二）应急救援队伍建设1.乡镇政府应当依托乡镇专职消防队、志愿消防队等力量，建立火灾事故应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.各社会单位应当建立本单位的应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和装备，并定期组织培训和演练。（三）应急响应与处置1.发生火灾事故后，事故单位应当立即组织扑救初起火灾，并及时拨打“119”报警电话，报告火灾情况。同时，组织人员疏散，引导在场人员正确逃生。2.乡镇政府接到火灾报警后，应当立即启动火灾事故应急预案，组织乡镇消防工作站、应急救援队伍等力量赶赴现场进行灭火和应急救援。同时，通知相关部门做好应急保障工作。3.在火灾事故应急处置过程中，应当遵循“救人第一、科学施救”的原则，采取有效的灭火和应急救援措施，迅速控制火势，减少人员伤亡和财产损失。4.火灾扑灭后，应当保护现场，协助消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。七、消防安全责任追究（一）责任界定1.因违反消防法律法规和本制度规定，导致发生火灾事故的，依法追究相关单位和个人的责任。2.对未履行消防安全职责，导致火灾隐患长期存在或发生火灾事故的单位和个人，依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法