乡镇政府消防制度范本

PAGE乡镇政府消防制度范本一、总则（一）目的为了加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，特制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。二、消防组织（一）乡镇消防安全委员会1.成立由乡镇主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员的乡镇消防安全委员会。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡镇应急管理办公室。2.消防安全委员会职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律、法规，研究制定本乡镇消防工作规划和年度计划，并组织实施。组织协调各部门、各单位落实消防安全责任制，定期召开消防工作会议，分析研究消防安全形势，解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。组织开展消防安全检查和专项治理，督促消除火灾隐患。组织指挥火灾扑救和应急救援工作，协调有关部门做好火灾事故调查处理和善后工作。负责对各部门、各单位消防工作进行考核和奖惩。（二）基层消防力量1.依托乡镇综合执法队、派出所等力量，组建乡镇兼职消防队。兼职消防队配备必要的消防器材和装备，定期组织训练，具备扑救初起火灾的能力。2.按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准，在各村（社区）建立微型消防站。微型消防站实行24小时值班制度，配备必要的灭火器材和防护装备，能够及时处置初起火灾。3.组织发动乡镇网格员、志愿者等社会力量，成立消防安全巡查队，定期开展消防安全巡查，及时发现和报告火灾隐患。三、消防安全责任（一）乡镇政府责任1.乡镇政府主要负责人是本乡镇消防工作的第一责任人，对本乡镇消防工作负总责；分管负责人是本乡镇消防工作的直接责任人，对本乡镇消防工作具体负责。2.乡镇政府应当履行下列消防工作职责：将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。加强消防基础设施建设，改善城乡消防安全条件。组织开展消防安全检查和专项治理，督促消除火灾隐患。制定并落实重大火灾隐患整改方案，组织协调有关部门对重大火灾隐患进行整改。组织指挥火灾扑救和应急救援工作，协调有关部门做好火灾事故调查处理和善后工作。法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。（二）部门责任1.乡镇应急管理办公室负责指导、协调、监督本乡镇消防工作，依法实施消防行政许可，组织开展消防监督检查，督促整改火灾隐患。2.乡镇派出所负责依法开展消防监督检查，查处消防违法行为，指导和监督公安消防队、专职消防队、微型消防站开展灭火救援工作。3.乡镇综合执法队负责依法查处违反消防法律法规的行为，协助开展消防监督检查和火灾事故调查处理。4.乡镇经济发展办公室负责指导、督促工业企业、商贸企业等单位落实消防安全责任制，加强消防安全管理。5.乡镇社会事务办公室负责指导、督促学校、幼儿园、养老院、福利院等社会福利机构落实消防安全责任制，加强消防安全管理。6.乡镇村镇建设办公室负责指导、督促村镇建设工程的消防安全管理，按照国家工程建设消防技术标准对建设工程进行消防设计审查、消防验收和备案抽查。7.其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防工作。（三）单位责任1.机关、团体、企业、事业单位以及其他组织是本单位消防安全的责任主体，其法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应当履行下列消防安全职责：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查，及时消除火灾隐患。组织进行有针对性的消防演练。法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。（四）个人责任1.任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。2.乡镇居民应当遵守消防安全规定，不得在住宅内私拉乱接电线、违规使用明火、堆放易燃可燃物品等，确保居住场所消防安全。四、消防设施建设与管理（一）消防规划1.乡镇政府应当根据城乡总体规划，结合本乡镇实际，编制消防规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。2.消防规划应当与乡镇的产业发展、基础设施建设、生态环境保护等相协调，确保消防设施建设与经济社会发展相适应。（二）消防设施建设1.乡镇政府应当按照消防规划，加强消防基础设施建设，确保消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施符合国家标准。新建、改建、扩建乡镇道路时，应当按照消防规划同步建设消防车通道，并确保消防车通道畅通。2.乡镇应当建设公共消防供水设施，保障消防用水。公共消防供水设施应当定期维护保养，确保完好有效。鼓励有条件的村（社区）建设消防水池、消防水缸等简易消防设施，提高自防自救能力。3.乡镇应当建立消防通信指挥系统，确保消防部门能够及时准确地接警、处警。消防通信指挥系统应当与公安、医疗、交通等部门的通信系统互联互通，实现信息共享。（三）消防设施管理1.乡镇政府应当明确消防设施管理部门和责任人，定期对消防设施进行检查、维护、保养，确保消防设施完好有效。2.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.对消防设施、器材应当定期进行全面检测，检测记录应当完整准确，存档备查。消防设施、器材的维修、保养应当由具有相应资质的单位进行。五、消防安全检查（一）日常检查1.乡镇应急管理办公室、派出所、综合执法队等部门应当定期对本乡镇的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.村（社区）消防安全巡查队应当每天对本辖区内的居民住宅、沿街商铺、“三合一”场所等进行消防安全巡查，及时发现和报告火灾隐患。（二）专项检查1.乡镇政府应当根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展消防安全专项检查，加强对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等重点场所的消防安全检查。2.对检查中发现的火灾隐患，应当责令立即整改；对不能立即整改的，应当责令限期整改，并采取临时防范措施；对重大火灾隐患，应当实行挂牌督办，确保整改到位。（三）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，乡镇政府应当及时下达整改通知书，明确整改责任、整改期限和整改要求。被检查单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，确保火灾隐患及时消除。2.对重大火灾隐患，乡镇政府应当组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的整改方案，并督促有关单位限期整改。整改期间，应当采取有效的防范措施，确保不发生火灾事故。3.对逾期未整改或者整改不合格的单位，乡镇政府应当依法予以处罚；对存在重大火灾隐患的单位，应当依法责令停产停业整改。六、消防安全宣传教育（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.宣传火灾预防、火灾扑救、逃生自救等基本知识和技能，增强公民应对火灾的能力。3.宣传消防工作的重要性，营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。（二）宣传教育形式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识。2.在乡镇主要街道、社区、学校、企业、商场等场所设置消防安全宣传栏、宣传标语、宣传海报等，普及消防安全知识。3.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。4.结合“安全生产月”“119”消防宣传日等活动，开展形式多样的消防安全宣传教育活动。（三）宣传教育对象1.乡镇机关、团体、企业、事业单位以及其他组织的员工。2.学校、幼儿园、养老院、福利院等社会福利机构的师生、老人、儿童。3.村（社区）居民。4.其他人员。七、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即拨打“119”火警电话报警，并报告乡镇政府或者相关部门。2.报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等情况，并派人到路口接应消防车。（二）火灾扑救1.乡镇兼职消防队、微型消防站接到火灾报警后，应当立即赶赴火灾现场进行扑救。在扑救火灾时，应当按照“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施，迅速扑灭火灾。2.公安消防队接到火灾报警后，应当立即赶赴火灾现场进行扑救。在扑救火灾时，应当按照国家有关规定，科学施救，确保灭火救援工作安全、高效。（三）应急救援1.火灾发生后，乡镇政府应当立即启动应急救援预案，组织相关部门和单位开展应急救援工作。应急救援工作应当包括疏散群众、抢救伤员、保护现场、调查火灾原因等内容。2.在应急救援过程中，各部门和单位应当各司其职，密切配合，确保应急救援工作顺利进行。同时，应当及时向上级政府和有关部门报告火灾情况和应急救援工作进展情况。（四）火灾事故调查处理1.火灾扑灭后，乡镇政府应当组织相关部门和单位对火灾事故进行调查处理。火灾事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时查明火灾原因，认定火灾责任，提出处理意见。2.对火灾事故中涉及的违法行为，应当依法予以处罚；对构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。同时，应当总结火灾事故教训，提出改进措施，防止类似火灾事故再次发生。八、奖惩（一）奖励1.对在消防工作中表现突出的单位和个人，乡镇政府应当给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生