智利市消防制度

PAGE智利市消防制度一、总则（一）目的为了加强智利市消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于智利市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位和个人（以下统称单位）。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，预防火灾的发生。同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，及时扑救火灾，减少火灾损失。2.谁主管，谁负责。单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。各部门、各岗位按照各自职责，负责本部门、本岗位的消防安全工作。3.综合治理。充分运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，综合施策，全面加强消防安全管理。二、消防组织与职责（一）消防工作领导机构1.成立智利市消防安全委员会，由市政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责研究部署、统筹协调全市消防安全工作，定期召开会议，分析消防安全形势，解决消防安全重大问题。2.各街道办事处、镇人民政府成立相应的消防安全工作领导小组，负责组织领导本辖区内的消防安全工作。（二）单位消防安全责任1.单位应明确消防安全责任人、消防安全管理人，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制。2.消防安全责任人职责：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.消防安全管理人职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和志愿消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）消防工作机构及人员1.市消防救援机构负责全市的消防监督管理工作，依法履行消防监督检查、火灾扑救、应急救援等职责。2.各单位应根据需要设立或明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员，负责本单位的消防安全管理工作。3.社区、村（居）民委员会应确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全检查、宣传教育等工作。三、火灾预防（一）消防设施与器材管理1.单位应按照国家有关规定，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。2.消防设施包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。消防器材包括灭火器、消防水带、消防水枪等。3.消防设施、器材的配置应符合国家标准、行业标准，并根据单位的实际情况和火灾危险性合理设置。严禁圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材。4.单位应建立消防设施、器材档案，记录消防设施、器材的配置、使用、维修、更换等情况。（二）用火、用电、用气安全管理1.单位应加强用火、用电、用气安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。2.电气线路的设计、安装、敷设应符合国家标准、行业标准，并定期进行检查、维护，确保用电安全。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。3.燃气管道、器具的安装、使用应符合安全规定，定期进行检查、维护。使用燃气的单位和个人应安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。（三）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位，应当按照国家标准、行业标准和有关规定，设置相应的防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等安全设施，并采取必要的安全防范措施。2.易燃易爆危险物品的储存、运输、使用应严格遵守相关安全规定，严禁在不符合安全条件的场所储存、运输、使用易燃易爆危险物品。3.单位应建立易燃易爆危险物品管理制度，明确管理责任，加强对易燃易爆危险物品的登记、标识、存放、使用等环节的管理。（四）消防安全检查与隐患整改1.单位应建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应包括消防设施、器材、用火、用电、用气、易燃易爆危险物品等方面的检查。2.对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以整改。能够当场整改的，应立即整改；不能当场整改的，应制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并及时向上级主管部门报告。3.火灾隐患整改完毕后，应组织复查，确保火灾隐患得到彻底消除。对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，确保按时整改到位。（五）消防安全宣传教育与培训1.单位应加强消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。消防安全宣传教育应纳入单位的年度工作计划，定期组织开展。2.单位应通过多种形式开展消防安全宣传教育，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料、组织消防安全培训和演练等。3.单位的新上岗和进入新岗位的员工应进行上岗前消防安全培训。消防安全培训应包括消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程、火灾预防知识、火灾报警方法、初期火灾扑救技能、疏散逃生技能等内容。四、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.单位应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括单位基本情况、火灾危险性分析、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、应急处置程序、应急保障等内容。2.灭火和应急疏散预案应符合国家有关规定和标准，并定期进行修订和完善。（二）预案演练1.单位应定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练应包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救、消防设施使用等内容。2.演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、人员分工等。演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。3.消防安全重点单位应至少每半年进行一次演练，其他单位应至少每年进行一次演练。五、消防监督管理（一）消防救援机构监督检查1.市消防救援机构依法对单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查，对发现的消防安全违法行为和火灾隐患，依法责令改正，并给予行政处罚。2.消防救援机构在监督检查中可以采取下列措施：查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员。实地查看消防设施、器材、疏散通道、安全出口等情况。组织对消防设施进行检测、维护保养情况进行监督检查。责令立即改正或者限期改正违法行为、火灾隐患。（二）公众举报与投诉1.任何单位和个人都有权对违反消防法律法规的行为进行举报、投诉。市消防救援机构应设立举报、投诉电话和邮箱，受理公众的举报、投诉。2.消防救援机构对受理的举报、投诉，应及时进行核查处理，并将处理结果告知举报人、投诉人。对查证属实的消防安全违法行为，应依法予以处罚。六、法律责任（一）单位法律责任1.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由市消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。2.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由市消防救援机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的。3.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由市消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经消防救援机构进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的。公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。（二）个人法律责任1.个人违反本制度规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：违反消防安全规定进入生产、储存易