乡村消防制度

PAGE乡村消防制度一、总则（一）目的为加强乡村消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护乡村社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡村行政区域内的所有单位、场所、居民住宅以及个人的消防安全管理活动。（三）基本原则乡村消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防安全责任（一）政府职责1.乡政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.建立健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，定期召开消防工作会议，研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.加强消防基础设施建设，按照国家标准和行业标准，建设、改造公共消防设施，确保消防水源、消防通道等符合消防安全要求。5.组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，对重大火灾隐患实行挂牌督办。6.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。（二）部门职责1.公安派出所：负责对乡村内的单位、场所进行消防监督检查，督促整改火灾隐患；依法查处消防违法行为；指导和协助村民委员会、居民委员会开展消防安全工作。2.民政部门：负责对乡村内的养老院、福利院等社会福利机构的消防安全工作进行监督管理；将消防安全知识纳入减灾救灾、社会救助等培训内容；对因火灾导致生活困难的群众给予必要的救助。3.教育部门：负责指导和监督乡村学校、幼儿园的消防安全工作，将消防安全知识纳入学校安全教育内容，组织开展消防安全教育活动和应急演练。4.住房和城乡建设部门：负责对乡村建设工程的消防设计、施工进行监督管理，确保建设工程符合消防安全要求；指导和督促物业服务企业做好居民住宅小区的消防安全工作。5.农业农村部门：负责指导和督促乡村农业生产经营单位、农业设施的消防安全工作；将消防安全知识纳入农民培训内容，提高农民的消防安全意识。6.文化和旅游部门：负责对乡村内的文化娱乐场所、旅游景区等的消防安全工作进行监督管理；指导和督促相关单位开展消防安全宣传教育活动。7.卫生健康部门：负责对乡村内的医疗卫生机构的消防安全工作进行监督管理；将消防安全知识纳入医护人员培训内容，提高医护人员的消防安全意识和应急处置能力。8.其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作，依法履行消防工作职责。（三）单位职责1.乡村内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）是消防安全的责任主体，应当依法履行消防安全职责，保障消防安全。2.单位应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位的消防安全责任人。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测报告真实有效，存档备查。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。6.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，及时整改。7.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。8.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。9.对电气、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。10.任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（四）个人职责1.乡村居民应当遵守消防安全规定，学习消防安全知识，掌握基本的防火、灭火和逃生技能。2.安全用火、用电、用气，不私拉乱接电线，不违规使用大功率电器，不违规储存易燃易爆危险物品。3.爱护消防设施、器材，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。4.保持疏散通道、安全出口畅通，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。5.发现火灾及时报警，积极参加有组织的灭火和应急疏散演练。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.乡政府应当按照国家标准和行业标准，结合乡村实际情况，合理规划和建设消防设施，包括消防水源、消防通道、消防通信等。2.在乡村公共区域设置消火栓，确保消火栓布局合理、数量充足，并定期进行维护保养，保证其正常使用。3.鼓励和支持乡村居民住宅建设配备必要的消防设施，如独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置等。（二）消防器材配备1.单位应当根据本单位的火灾危险性和特点，按照国家标准、行业标准配备相应的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具、消防水带等。2.乡村居民家庭应当配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等，并掌握正确的使用方法。3.消防器材应当放置在明显、便于取用的位置，并有专人负责管理，定期进行检查、维护和保养，确保其性能完好。（三）消防设施与器材维护1.建立消防设施与器材维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。2.定期对消防设施与器材进行检查、维修、保养，确保其完好有效。对损坏的消防设施与器材，应当及时修复或更换。3.消防设施与器材的维护保养记录应当完整、准确，存档备查。四、火灾预防（一）用火用电用气安全1.加强对乡村居民用火用电用气的安全教育，提高安全意识。2.用火时应当有人看管，做到人离火灭，严禁在易燃、易爆物品附近用火。3.安全使用电器设备，不私拉乱接电线，不超负荷用电，定期检查电器设备，及时更换老化、损坏的电线和电器。4.安全使用燃气，定期检查燃气管道、阀门等设施，确保无泄漏；使用燃气时应当保持通风良好，做到人离气关。（二）易燃易爆物品管理1.严格控制易燃易爆物品在乡村的储存和使用，对储存、使用易燃易爆物品的单位和场所，应当依法进行审批和监管。2.易燃易爆物品应当储存于专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并按照规定设置明显的安全警示标志。3.储存易燃易爆物品的单位和场所应当配备必要的消防设施和器材，并制定相应的安全管理制度，确保储存和使用安全。（三）电气安全管理1.加强对乡村电气线路的规划和建设，确保电气线路符合安全要求。2.定期对电气线路进行检查和维护，及时发现和消除电气火灾隐患。3.安装和使用电气设备应当符合国家有关电气安全标准，不得使用不合格的电气产品。4.电气设备的安装、维修和拆除应当由具备相应资质的电工进行操作，严禁非电工人员擅自操作电气设备。（四）消防安全检查1.乡政府应当定期组织开展消防安全检查，对乡村内的单位、场所、居民住宅进行全面检查，及时发现和消除火灾隐患。2.单位应当定期组织开展防火检查，每日进行防火巡查，及时发现和处理火灾隐患。3.居民委员会、村民委员会应当组织开展消防安全检查，对居民住宅、村民聚居区等进行检查，督促居民、村民遵守消防安全规定。五、火灾扑救与应急疏散（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。报警电话为“119”。2.报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等，并派人到路口接应消防车。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，单位和个人应当立即组织力量进行扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。2.扑救火灾时，应当使用适当的灭火器材和方法，避免盲目扑救，防止火势扩大和人员伤亡。3.单位应当组织员工进行灭火和应急疏散演练，提高员工的火灾扑救能力和应急疏散能力。（三）应急疏散1.人员密集场所应当制定应急疏散预案，明确疏散通道、安全出口、疏散引导员等内容，并定期组织演练。2.火灾发生时，人员密集场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散，确保疏散通道畅通，疏散秩序良好。3.居民住宅和村民聚居区的居民、村民应当熟悉疏散通道和安全出口，在火灾发生时能够迅速、有序地疏散到安全地带。（四）消防救援配合1.乡政府应当组织协调相关部门和单位，做好消防救援的配合工作，保障消防车通道畅通，提供必要的灭火救援条件。2.单位和个人应当积极配合消防救援工作，如实提供火灾现场情况和相关信息，协助消防人员开展灭火救援工作。六、消防安全宣传教育（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识和法律意识。2.宣传火灾预防、火灾扑救、应急疏散等方面的知识和技能，增强公民的自防自救能力。3.宣传消防安全典型案例，吸取教训，提高公民对火灾危害的认识。（二）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识。2.在乡村公共场所设置消防安全宣传栏、宣传标语等，营造消防安全氛围。3.组织开展消防安全培训、讲座、演练等活动，提高公民的消防安全素质。4.对乡村中小学校、幼儿园学生开展消防安全教育，将消防安全知识纳入学校教育内容。（三）宣传教育对象1.全体乡村居民，重点是老年人、儿童、残疾人等弱势群体。2.乡村内的单位、场所从业人员。3.乡村消防志愿者、义务消防员等。七、消防工作监督与考核（一）监督检查1.乡政府应当建立健全消防工作监督检查制度，定期对乡村内的单位、场所、居民住宅的消防安全工作进行监督检查。2.公安派出所、相关部门应当按照职责分工，依法对本行业、本系统的消防安全工作进行监督检查，及时发现和纠正消防违法行为，消除火灾隐患。3.对监督检查中发现的消防安全问题，应当责令限期整改；对重大火灾隐患，应