上坟消防制度

PAGE上坟消防制度一、总则（一）目的为加强上坟期间的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有上坟活动期间的消防安全管理工作。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。始终把预防火灾放在首位，采取有效的预防措施，防止火灾事故的发生。同时，做好灭火和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，最大限度地减少火灾损失。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各单位在消防安全管理中的职责，实行消防安全责任制，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照国家有关法律法规和消防技术标准，加强对上坟活动的消防安全管理，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、组织管理（一）消防安全管理机构成立上坟消防安全管理领导小组，由[组长姓名]担任组长，[副组长姓名]担任副组长，成员包括[成员部门及人员姓名]。领导小组下设办公室，设在[办公室具体地点]，负责日常消防安全管理工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责全面负责上坟期间的消防安全管理工作，制定消防安全管理目标和工作计划。组织协调各部门、各单位开展消防安全检查、隐患排查和整改工作。研究解决消防安全管理工作中的重大问题，决定消防安全管理工作中的重要事项。组织开展消防安全宣传教育和培训工作，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。制定灭火和应急救援预案，组织开展演练，提高应对火灾事故的能力。2.办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策和部署，组织实施上坟期间的消防安全管理工作。收集、整理、上报消防安全管理工作信息，及时反馈工作动态。协调各部门、各单位之间的工作关系，确保消防安全管理工作顺利进行。组织开展消防安全检查和隐患排查工作，督促有关部门和单位落实整改措施。负责消防安全宣传教育和培训工作的具体组织实施，制作宣传资料，开展宣传活动。负责灭火和应急救援预案的制定、修订和完善工作，组织开展演练，并做好演练记录和总结工作。3.各部门、各单位职责民政部门：负责对上坟活动的组织协调和指导工作，督促各公墓、陵园等殡葬服务单位落实消防安全管理措施。公安部门：负责维护上坟期间的社会治安秩序，依法查处消防安全违法行为，协助开展火灾事故调查处理工作。消防部门：负责对上坟活动的消防安全进行监督检查，指导各部门、各单位开展消防安全工作，及时扑救火灾事故。各公墓、陵园等殡葬服务单位：负责本单位内的消防安全管理工作，制定消防安全制度和操作规程，落实消防安全责任制，加强消防设施设备的维护管理，组织开展消防安全检查和隐患排查整改工作，对进入本单位的人员进行消防安全宣传教育，引导群众文明上坟。其他相关部门和单位：按照各自职责，做好上坟期间的消防安全管理工作，积极配合有关部门开展消防安全检查和隐患排查整改工作。三、预防措施（一）火源管理1.严禁在坟区燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、香烛等明火。2.如需进行祭祀活动，应在指定的焚烧区域内进行，并配备灭火器材，安排专人看守，确保用火安全。3.加强对上坟人员的宣传教育，告知其严禁携带火种进入坟区，引导其文明祭祀。（二）易燃物管理1.坟区内严禁堆放易燃、易爆物品，如干草、树枝、塑料花等。2.对坟区内的杂草、枯枝落叶等易燃物应定期进行清理，保持坟区环境整洁。（三）消防设施设备管理1.各公墓、陵园等殡葬服务单位应按照国家有关消防技术标准，配备充足、有效的消防设施设备，如灭火器、消火栓、消防水带、消防水枪等，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.在坟区内设置明显的消防安全标志，标明疏散通道、安全出口、消防器材的位置等。3.加强对消防设施设备的巡查，及时发现和排除故障，确保其正常运行。（四）电气设备管理1.坟区内的电气设备应符合国家有关电气安全标准，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。2.对坟区内的电气设备应定期进行检查和维护，确保其安全运行。（五）宣传教育1.各部门、各单位应通过多种形式，广泛宣传上坟期间的消防安全知识，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，发布消防安全提示信息，提醒群众注意上坟期间的消防安全。3.在坟区周边设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传海报，发放消防安全宣传资料，向群众宣传消防安全知识。4.组织开展消防安全培训，对公墓、陵园等殡葬服务单位的工作人员以及上坟群众进行消防安全培训，使其掌握基本的消防安全知识和技能。四、检查与整改（一）消防安全检查1.建立定期消防安全检查制度，领导小组应在上坟高峰期前组织开展全面的消防安全检查，各部门、各单位应按照职责分工，定期对本单位负责的区域进行消防安全检查。2.消防安全检查应包括以下内容：消防设施设备是否完好有效。疏散通道、安全出口是否畅通。用火、用电、用气是否符合安全规定。易燃、易爆物品是否妥善管理。消防安全制度和操作规程是否落实。工作人员是否具备消防安全知识和技能。3.对检查中发现的问题，应及时记录，并下达整改通知书，责令有关部门和单位限期整改。（二）隐患排查与整改1.各部门、各单位应建立消防安全隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查工作，及时发现和消除火灾隐患。2.对排查出的火灾隐患，应进行分类整理，分析原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。3.整改工作应做到定措施、定人员、定时间、定资金，确保隐患得到及时、有效的整改。4.对重大火灾隐患，应实行挂牌督办制度，由领导小组组织相关部门和单位进行研究，制定整改方案，督促整改到位。5.整改完成后，应进行复查，确保隐患整改彻底，防止反弹。五、应急处置（一）应急预案制定1.制定上坟期间的灭火和应急救援预案，明确火灾事故的应急处置程序、各部门和单位的职责分工、应急救援力量的调配等内容。2.预案应包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、应急救援、现场保护、事故调查等环节，确保在火灾事故发生时能够迅速、有效地进行应对。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和演练中发现的问题，及时调整预案内容，提高预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援力量1.建立应急救援队伍，由消防部门、公安部门、民政部门、各公墓、陵园等殡葬服务单位的工作人员以及志愿者组成。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.配备必要的应急救援装备和器材，如消防车、消防摩托车、灭火器、灭火沙、救援绳索、担架等，并确保其完好有效。3.加强与周边单位和社区的联系与合作，建立应急救援联动机制，在火灾事故发生时能够及时调集各方力量进行救援。（三）火灾报警与处置1.上坟期间，各部门、各单位应安排专人负责消防安全巡查，及时发现火灾隐患和火灾事故。2.一旦发生火灾，应立即拨打“119”报警电话，并向领导小组报告。报警时应讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。3.火灾发生后，现场工作人员应立即组织开展初期火灾扑救工作，利用附近的消防设施设备进行灭火，控制火势蔓延。4.同时，组织引导上坟群众按照疏散通道和安全出口的指示标志，迅速有序地疏散到安全区域，避免拥挤踩踏事故的发生。（四）后期处置1.火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查。2.对火灾事故造成的损失进行统计和评估，及时向上级主管部门报告。3.组织开展火灾事故原因分析和总结教训工作，针对存在的问题，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。六、奖惩制度（一）奖励1.对上坟期间消防安全管理工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.奖励条件认真贯彻执行本制度，消防安全管理工作成效显著，未发生火灾事故的。在消防安全检查、隐患排查和整改工作中，发现重大火灾隐患并及时报告，为消除火灾隐患做出突出贡献的。在火灾事故应急处置中，表现英勇，积极参与救援工作，有效减少火灾损失的。积极开展消防安全宣传教育和培训工作，提高公众消防安全意识和自防自救能力，取得良好效果的。（二）处罚1.对违反本制度的部门、单位和个人，视情节轻重，给予警告批评、罚款、责令停产停业整顿等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处罚情形未按照规定落实消防安全责任制，导致发生火灾事故的。消防设施设备未保持完好有效，影响火灾扑救的。疏散通道、安全出口