英国消防制度

PAGE英国消防制度一、总则（一）目的本制度旨在明确英国消防工作的目标与原则，确保在各类场所和环境中有效预防火灾发生，最大程度减少火灾造成的人员伤亡、财产损失以及对环境的破坏，保障公众生命安全和社会经济的稳定发展。（二）适用范围本制度适用于英国境内所有的建筑物、设施、场所及相关活动，包括但不限于住宅、商业建筑、工业厂房、公共机构、交通设施、娱乐场所等。涵盖了从新建、改建、扩建项目的消防规划与设计，到既有建筑的日常消防管理与维护，以及各类活动期间的消防安全保障等全过程。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过加强火灾预防措施，如消防安全教育、火灾风险评估、消防设施建设与维护等，从源头上降低火灾发生的可能性。2.综合治理原则综合运用法律、行政、技术、教育等多种手段，对消防工作进行全面管理和协调。充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用，形成全社会共同参与、协同治理的消防工作格局。3.科学管理原则依据科学技术和管理理论，采用先进的消防技术和设备，建立科学合理的消防管理制度和工作流程，提高消防工作的效率和质量。4.依法监管原则严格依照国家法律法规和相关行业标准，对消防工作实施监督管理，确保各项消防要求得到有效落实。对违法行为依法予以查处，维护消防法律法规的严肃性。二、消防组织与职责（一）消防部门职责1.制定政策与法规负责制定和完善英国消防相关的政策、法规和标准规范，为消防工作提供明确的法律依据和指导原则。2.火灾预防与监督开展火灾风险评估，对各类场所进行定期检查和不定期抽查，督促单位和个人落实消防安全责任，消除火灾隐患。审查新建、改建、扩建项目的消防设计方案，确保其符合消防安全要求，并在项目建设过程中进行监督检查。3.火灾扑救与应急救援组建专业的消防队伍，配备先进的消防装备和器材，具备应对各类火灾事故的能力。接到火灾报警后，迅速出动赶赴现场进行灭火救援工作，最大限度地减少火灾损失。同时，承担其他灾害事故和突发事件的应急救援任务。4.消防安全教育与培训组织开展面向公众的消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。对单位消防安全责任人、管理人以及消防从业人员进行专业培训，确保其具备相应的消防知识和技能。（二）单位消防安全职责1.建立健全消防安全管理制度各单位应根据自身特点和实际情况，制定完善的消防安全管理制度，明确消防安全责任，规范消防安全管理行为。2.落实消防安全责任制明确单位法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。逐级确定各部门、各岗位的消防安全责任人，签订消防安全责任书，将消防安全责任落实到每个环节、每个岗位。3.加强消防设施建设与维护按照国家和地方相关标准，配备必要的消防设施和器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等，并确保其完好有效。定期对消防设施进行维护保养、检测和更新，保证消防设施随时处于正常运行状态。4.开展消防安全教育与培训:组织本单位员工参加消防安全培训，使其熟悉本单位的火灾危险性、消防设施和器材的使用方法、火灾报警及扑救初起火灾的技能以及逃生自救知识等。对新入职员工、转岗员工和重点岗位员工进行专门的消防安全培训，确保其具备相应的消防安全知识和技能。5.制定灭火和应急疏散预案并演练结合本单位实际情况，制定科学合理、操作性强的灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置程序、各部门和人员的职责分工以及疏散路线和安全出口等。定期组织员工进行灭火和应急疏散演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。（三）个人消防安全义务1.遵守消防法律法规公民应自觉遵守国家和地方有关消防法律法规，不得违反消防安全规定，不得妨碍消防安全工作的正常开展。2.学习消防安全知识积极参加消防安全教育和培训活动，学习掌握基本的消防安全知识和技能，提高自身的消防安全意识和自防自救能力。3.维护消防安全环境爱护公共消防设施和器材，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施和器材。保持疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞或封闭疏散通道和安全出口。不在人员密集场所、易燃易爆场所等禁止吸烟的区域吸烟，不违规使用明火和电气设备。4.及时报告火灾隐患发现火灾隐患或消防安全违法行为时，应及时向有关部门报告，以便及时消除隐患，防止火灾事故的发生。5.积极参与灭火和应急疏散在火灾发生时，应听从现场指挥，积极参与灭火和应急疏散工作，协助保护生命和财产安全。三、火灾预防（一）建筑防火设计1.建筑布局与结构建筑物的布局应符合消防安全要求，合理划分防火分区，设置防火墙、防火卷帘等防火分隔设施，防止火灾蔓延。建筑结构应具备足够的耐火极限，选用符合国家标准的建筑材料和构配件，确保在火灾发生时能够保持结构稳定，为人员疏散和灭火救援提供必要的时间。2.安全疏散设施建筑物应设置足够数量、合理布局的安全出口和疏散通道，确保人员能够在火灾发生时迅速、安全地疏散到室外安全区域。疏散通道应保持畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。安全出口应易于识别，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在火灾时能够正常引导人员疏散。3.通风与空调系统通风与空调系统应采取防火、防烟措施，防止火灾通过通风管道蔓延。穿越防火分隔处的通风管道应设置防火阀，在火灾发生时能够自动关闭，阻止火势和烟雾扩散。空调机房应与其他区域进行有效的防火分隔，机房内的电气设备应符合防火要求，避免因电气故障引发火灾。（二）电气防火1.电气系统设计与安装电气系统的设计和安装应符合国家电气安全标准，选用合格的电气设备和电线电缆，确保电气系统的安全可靠。电气线路应穿管保护，避免电线外露引发火灾。在穿越楼板、墙壁等防火分隔处，应采取防火封堵措施，防止火灾通过电气线路蔓延。2.电气设备管理定期对电气设备进行检查、维护和保养，及时发现和消除电气故障隐患。对老化、损坏的电气设备应及时更换，确保其正常运行。严禁私拉乱接电线，严禁在电气设备周围堆放易燃、易爆物品。对临时用电设备应加强管理，确保用电安全。3.电气安全检测定期委托具有资质的电气检测机构对电气系统进行全面检测，及时发现和整改电气安全隐患。检测报告应存档备查，作为电气系统安全管理的重要依据。（三）易燃易爆物品管理1.储存管理易燃易爆物品的储存场所应符合消防安全要求，设置在远离人员密集场所、明火作业区等安全地带。储存场所应具备防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，确保储存安全。易燃易爆物品应分类、分库储存，严禁混存。储存数量应符合规定要求，不得超量储存。2.使用管理在易燃易爆物品的使用过程中，应严格遵守操作规程，确保安全。使用场所应通风良好，配备必要的灭火器材和防护用品。对易燃易爆物品的使用情况应进行详细记录，包括使用时间、数量、用途等，便于管理和监督。3.运输管理易燃易爆物品的运输应委托具有资质的运输单位进行，运输车辆应符合安全要求，配备相应的消防器材和安全设施。在运输过程中，应采取有效的防火、防爆、防泄漏等措施，确保运输安全。运输路线应避开人口密集区和重要设施，选择安全可靠的道路。（四）消防安全教育与培训1.教育内容消防安全教育应涵盖火灾预防知识、火灾报警方法、灭火器材的使用、逃生自救技能等方面。通过案例分析、现场演示等方式，使公众深刻认识火灾的危害，提高消防安全意识。针对不同行业、不同场所的特点，开展有针对性的消防安全教育。如对学校学生进行火灾预防和逃生自救教育，对企业员工进行消防设施操作和火灾应急处置培训等。2.培训方式采用多种培训方式相结合，如举办消防安全培训班、开展消防知识讲座、组织消防演练等。充分利用现代信息技术手段，制作消防安全宣传资料、视频等，通过网络、电视、广播等媒体进行广泛传播，提高消防安全教育的覆盖面和效果。鼓励单位内部开展消防安全培训活动，培养员工的消防安全意识和自我管理能力。消防部门应加强对单位消防安全培训工作的指导和监督，确保培训质量。3.培训计划与考核各单位应制定年度消防安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应报当地消防部门备案。对参加消防安全培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗。消防部门应对单位消防安全培训工作进行定期检查和不定期抽查，对培训工作落实不到位的单位进行督促整改。四、消防设施与器材（一）消防设施建设要求1.火灾自动报警系统各类建筑物应根据其规模、用途和火灾危险性等因素，合理设置火灾自动报警系统。火灾自动报警系统应具备火灾探测、报警、故障显示等功能，能够及时发现火灾并发出警报信号。火灾自动报警系统的设计、安装应符合国家标准，选用合格的设备和材料。系统应定期进行维护保养和检测，确保其正常运行。2.自动喷水灭火系统符合条件的建筑物应设置自动喷水灭火系统，如商业建筑、工业厂房、高层住宅等。自动喷水灭火系统应具备自动喷水灭火功能，能够在火灾发生时迅速控制火势蔓延。自动喷水灭火系统的设计、安装应根据建筑物的特点和火灾危险性进行合理选型和布置，确保其喷水强度、作用面积等参数符合要求。系统应定期进行维护保养和检测，保证喷头、报警阀等设备完好有效。3.消火栓系统所有建筑物均应设置消火栓系统，消火栓应设置在明显、易于取用的位置，其间距应符合规定要求。消火栓系统应具备充足的消防水源，能够满足火灾扑救的需要。消火栓系统的管道应保持畅通，阀门应开启灵活。定期对消火栓进行检查和维护，确保消火栓箱内的水枪、水带等器材完好无损，能够正常使用。（二）消防器材配备标准1.灭火器根据不同场所的火灾危险性和面积大小，合理配备相应类型和数量的灭火器。如在办公室、会议室等场所应配备ABC类干粉灭火器；在易燃易爆场所应配备二氧化碳灭火器或专用灭火器等。灭火器应放置在明显、便于取用的位置，且不得影响安全疏散。定期对灭火器进行检查，确保其压力正常、零部件完好，超过有效期的应及时更换。2.消防应急照明与疏散指示标志建筑物内应设置消防应急照明和疏散指示标志，确保在火灾发生时人员能够看清疏散路线和安全出口。消防应急照明灯具应具备足够的亮度和应急照明时间，疏散指示标志应清晰、醒目。定期对消防应急照明和疏散指示标志进行检查和维护，确保其正常运行。对损坏的灯具和标志应及时更换，保证疏散通道和安全出口的照明和指示功能正常。（三）消防设施与器材维护管理1.维护保养责任单位应明确消防设施与器材的维护保养责任部门和责任人，制定详细的维护保养计划，确保消防设施与器材得到及时、有效的维护保养。消防设施与器材的维护保养工作可委托具有资质的专业机构进行，但单位仍应承担监督管理责任。2.维护保养内容消防设施与器材的维护保养内容包括设备检查、清洁、调试、维修、更换零部件等。定期对消防设施进行全面检查，及时发现和排除故障隐患，确保设备正常运行。对消防器材进行清洁和维护，保证其外观整洁、性能良好。对损坏或过期的消防器材应及时进行维修或更换，确保其随时可用。3.维护保养记录与档案建立消防设施与器材维护保养记录档案，详细记录维护保养的时间、内容、结果等信息。维护保养记录应妥善保存，以备消防部门检查和查阅。通过维护保养记录档案，对消防设施与器材的运行状况进行跟踪分析，及时发现潜在问题，采取针对性的措施进行改进，提高消防设施与器材维护管理水平。五、火灾应急处置（一）火灾报警与接警处置1.火灾报警方式任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打当地的火灾报警电话“999”，向消防部门报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。鼓励单位和场所安装火灾自动报警系统，并设置手动报警按钮，以便在火灾发生时能够及时发出警报信号。同时，也可通过其他方式向周围人员报警，如呼喊、使用对讲机等，组织人员疏散。2.接警处置程序消防部门接到火灾报警后，应立即受理并详细记录报警信息。迅速调集消防力量赶赴现场，同时通知相关部门和单位，如医疗急救、公安交警等，协同开展应急处置工作。在前往火灾现场的途中，消防指挥中心应与报警人保持联系，进一步了解火灾情况，为现场指挥提供准确信息。到达现场后，迅速成立现场指挥部，统一指挥灭火救援工作。（二）灭火救援行动1.灭火战术与方法消防人员到达火灾现场后，应根据火灾的类型、规模、燃烧物质等情况，选择合适的灭火战术和方法。如对于一般固体火灾，可采用直流水枪灭火；对于油类火灾，应使用泡沫灭火器或泡沫消防车进行灭火等。在灭火过程中，应遵循“先控制、后消灭”的原则，首先控制火势蔓延，防止火灾扩大，然后集中力量进行灭火。同时，要注意保护现场，避免因灭火行动造成不必要的损失。2.人员疏散与营救组织现场人员进行疏散是火灾应急处置的重要环节。消防人员应迅速组织引导被困人员通过疏散通道、安全出口等有序撤离现场，确保人员生命安全。对于被困在建筑物内的人员，消防人员可利用云梯车、登高平台消防车等设备进行高空营救；对于被困在地下室、电梯等区域的人员，可通过破拆、通风等方式进行营救。在营救过程中，应采取必要的防护措施，确保救援人员自身安全。（三）应急救援保障1.消防力量保障建立健全消防力量体系，合理布局消防站点，配备充足的消防车辆、器材和装备，确保能够及时、有效地应对各类火灾事故。加强消防队伍的建