2018广东省消防制度

PAGE2018广东省消防制度一、总则（一）目的为了加强广东省消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位（以下统称单位）以及个人在消防工作中的行为规范和管理要求。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防职责（一）政府职责1.各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。3.督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，及时协调解决消防工作中的重大问题。（二）部门职责1.消防救援机构依法履行消防监督检查职责，对单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。负责火灾扑救和应急救援工作，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。组织、指导、协调单位和个人的消防宣传教育工作。2.其他相关部门住房和城乡建设部门：负责对建设工程消防设计审查验收等工作进行监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任。应急管理部门：指导协调消防工作，组织指导火灾事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况。教育部门：将消防安全知识纳入学校教育内容，指导学校开展消防安全教育活动，督促学校落实消防安全责任。民政部门：负责对社会福利机构、养老机构等场所的消防安全工作进行监督管理，指导其开展消防安全教育和培训。文化和旅游部门：负责对文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全工作进行监督管理，督促其落实消防安全措施。市场监督管理部门：负责对消防产品质量进行监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。（三）单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）个人职责1.遵守消防法律、法规和消防安全规定，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.发现火灾应当立即报警；人员密集场所发生火灾时，应当立即组织、引导在场人员疏散。3.学习消防知识，掌握基本的消防技能，积极参加单位组织的消防演练。三、消防设施与器材管理（一）消防设施的分类与设置要求1.火灾自动报警系统应根据建筑物的使用性质、火灾危险性、疏散和扑救难度等因素，合理选择火灾自动报警系统的形式，如区域报警系统、集中报警系统或控制中心报警系统。探测器的设置应符合相关标准，确保能够及时准确地探测到火灾信号。2.消防给水及消火栓系统建筑物应设置符合要求的消防水源，包括市政给水、消防水池、天然水源等。消火栓的布置应保证建筑物内任何部位都能有两股充实水柱同时到达。3.自动喷水灭火系统根据建筑物的类型和火灾危险等级，合理选择湿式、干式、预作用等自动喷水灭火系统。喷头的选型和布置应符合规范要求，确保灭火效果。4.防烟排烟系统应设置有效的防烟、排烟设施，保证火灾时人员能够安全疏散，同时防止火灾蔓延。通风和空气调节系统应符合消防要求，防止火灾通过通风管道蔓延。（二）消防器材的配备与管理1.灭火器单位应根据场所的火灾危险性和面积，合理配备相应类型和数量的灭火器。定期对灭火器进行检查、维护，确保其压力正常、零部件完好。2.消防应急照明和疏散指示标志在疏散通道、安全出口、楼梯间等部位应设置明显的消防应急照明和疏散指示标志。定期检查其电量、亮度等，确保在火灾时能够正常工作。3.其他消防器材如灭火器具、消防斧、消防钩等，应根据实际需要配备，并妥善保管，定期维护。（三）消防设施与器材的维护保养1.单位应制定消防设施与器材的维护保养制度，明确维护保养的责任人和周期。2.委托具有相应资质的消防技术服务机构对消防设施进行定期检测和维护保养，确保其处于良好运行状态。3.对消防设施与器材的维护保养情况应做好记录，存档备查。四、消防安全检查与隐患排查（一）消防安全检查的类型与频率1.日常检查单位应每日进行防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。重点部位应增加巡查次数。2.定期检查单位应每月至少进行一次全面的消防安全检查，对消防设施、器材、疏散通道等进行检查。消防安全重点单位应每季度进行一次消防安全评估。3.专项检查根据季节特点、重大活动等情况，适时组织专项消防安全检查，如冬季防火检查、夏季消防检查等。（二）隐患排查的方法与流程1.隐患排查方法采用现场查看、查阅资料、询问员工等方式进行隐患排查。利用先进的消防检测设备，对消防设施进行检测，发现潜在隐患。2.隐患排查流程成立隐患排查小组，明确分工。制定排查计划，确定排查范围和重点。实施排查，记录发现的隐患情况。对隐患进行评估，确定隐患等级。针对隐患制定整改措施，明确整改责任人、整改期限。（三）火灾隐患的整改原则上，能立即整改的火灾隐患应立即整改；不能立即整改的，应采取临时防范措施，确保安全，并在规定期限内完成整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患彻底消除。对于重大火灾隐患，应及时报告当地消防救援机构，并积极配合整改。五、消防宣传教育与培训（一）宣传教育的内容与形式1.宣传教育内容消防法律法规、消防安全常识。单位的消防安全制度和操作规程。火灾案例分析，提高员工的消防安全意识。2.宣传教育形式开设消防安全知识讲座。发放消防安全宣传资料。利用单位内部的宣传栏、电子显示屏等进行宣传。组织观看消防安全教育片。（二）培训的对象与要求1.培训对象单位的全体员工，包括管理人员、一线员工等。新入职员工应进行岗前消防安全培训。2.培训要求培训应具有针对性，根据不同岗位的特点进行培训。培训内容应包括消防知识、技能、应急处置等方面。定期组织员工进行消防演练，检验和提高员工的应急能力。（三）消防演练的组织与实施1.演练计划制定单位应根据实际情况，制定年度消防演练计划，明确演练的类型、时间、内容等。2.演练组织实施成立演练组织机构，明确各部门的职责。按照演练计划组织实施演练，模拟火灾场景，检验员工的应急响应能力。3.演练总结评估演练结束后，对演练效果进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施，不断完善应急预案。六、火灾应急预案与处置（一）应急预案的制定与修订1.制定要求单位应根据本单位的实际情况，制定科学合理、操作性强的火灾应急预案。预案应包括火灾报警、应急疏散、灭火救援、通讯联络等内容。2.修订原则随着单位情况的变化、法律法规的更新等，及时修订应急预案，确保其有效性。（二）火灾处置的程序与措施1.火灾报警发现火灾后，应立即拨打“119”报警电话，并向单位内部的消防管理部门报告。2.应急疏散启动应急预案，组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导人员迅速撤离到安全区域。3.灭火救援单位的义务消防队应立即投入灭火战斗，使用消防设施和器材进行灭火。在消防救援机构到达前，控制火势蔓延。4.通讯联络保持内部通讯畅通，及时传达火灾信息和指