新西兰消防制度

PAGE新西兰消防制度一、总则（一）目的本消防制度旨在确保新西兰境内各类场所的消防安全，预防火灾事故的发生，保护人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定。通过建立健全的消防管理体系，规范消防工作流程，提高全社会的消防安全意识和应急处置能力。（二）适用范围本制度适用于新西兰境内所有的建筑物、设施、场所，包括但不限于商业建筑、工业厂房、居民住宅、公共机构、娱乐场所、学校、医院等。涵盖了各类新建、改建、扩建工程以及既有建筑的日常消防管理。（三）基本原则1.预防为主强调通过加强火灾预防措施，如火灾隐患排查、消防设施维护、消防安全教育等，从源头上减少火灾发生的可能性。2.防消结合将火灾预防与灭火救援工作有机结合，在做好预防工作的同时，提高灭火救援能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。3.综合治理运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段，对消防安全进行全面、系统的治理，形成全社会共同参与的消防工作格局。二、消防组织与职责（一）消防部门职责1.制定法规与政策新西兰消防部门负责制定和完善国家消防法规、政策和标准，确保消防工作有法可依、有章可循。例如，定期修订《消防与紧急情况管理法》，明确消防工作的各项要求和规范。2.火灾预防与监督开展火灾隐患排查整治工作，对各类场所的消防设施配备、消防通道畅通、用火用电用气安全等情况进行监督检查。例如，定期对商业综合体进行全面检查，及时发现并督促整改火灾隐患。对新建、改建、扩建工程的消防设计进行审核，确保其符合消防安全要求。在工程建设过程中进行消防监督，保证施工质量。3.灭火救援与应急处置组建专业的消防队伍，配备先进的灭火救援装备和器材，具备应对各类火灾事故的能力。例如，在城市不同区域合理布局消防站，确保在接到火灾报警后能够迅速到达现场。制定灭火救援预案，定期组织演练，提高消防队伍的实战能力。在火灾发生时，迅速开展灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.消防安全教育与培训开展消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。例如，通过举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等方式，普及消防知识。组织消防培训工作，对特定行业人员、企业员工等进行消防安全培训，使其掌握基本的消防技能和应急处置方法。（二）场所所有者与管理者职责1.落实消防安全责任场所所有者或管理者是本场所消防安全的第一责任人，必须全面负责场所内的消防安全工作，确保各项消防安全措施落实到位。2.配备消防设施与器材按照国家消防标准和规定，配备符合要求的消防设施和器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、灭火器、消火栓等，并定期进行维护、保养和检测，确保其完好有效。3.保障消防通道畅通保持场所内消防通道、安全出口畅通无阻，严禁在通道内堆放杂物、停放车辆等。设置明显的消防安全标志，便于人员在紧急情况下疏散逃生。4.加强用火用电用气管理制定并执行用火用电用气安全管理制度，规范操作流程，定期进行检查和维护。对电气设备、燃气管道等进行定期检测，确保其安全运行。5.组织消防安全培训与演练组织场所内员工参加消防安全培训，使其熟悉本场所的火灾危险性、消防设施位置及使用方法、疏散逃生路线等。定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高员工的应急处置能力。（三）员工职责1.遵守消防安全规定员工必须严格遵守本场所的消防安全制度，自觉维护消防安全。不得在禁烟区域吸烟，不得擅自挪用、损坏消防设施和器材。2.掌握消防知识与技能积极参加消防安全培训，学习掌握基本的消防知识和技能，如火灾报警方法、灭火器使用、疏散逃生技巧等。3.及时报告火灾隐患发现火灾隐患或消防安全违法行为应及时向场所管理者报告，以便及时采取措施进行整改。4.参与应急疏散与灭火在火灾发生时，按照场所的应急疏散预案，积极参与疏散逃生行动，引导其他人员安全撤离。具备灭火能力的员工，应在确保自身安全的前提下，积极参与初期火灾扑救。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设要求1.新建工程新建建筑物必须按照国家消防标准进行消防设施设计和建设。例如，商业建筑应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等；工业厂房应根据生产性质和火灾危险性，合理配置消防设施。2.既有建筑改造对既有建筑进行改造时，涉及消防设施改造的，必须符合消防安全要求。如增加消防设施、改造消防通道等，应按照相关规定办理审批手续，并确保改造后的消防设施能够正常运行。（二）消防设施配备标准1.火灾自动报警系统根据建筑物的规模、用途、火灾危险性等因素，合理设置火灾自动报警系统。一般来说，大型商业建筑、高层住宅、医院、学校等场所应设置集中报警系统或控制中心报警系统；小型场所可设置区域报警系统，但应确保其能够及时准确地探测火灾并发出警报。2.自动喷水灭火系统不同类型的建筑物应按照相应标准配备自动喷水灭火系统。如轻危险级场所可采用简易的湿式自动喷水灭火系统；中危险级场所应采用标准的湿式自动喷水灭火系统；严重危险级场所则需采用特殊的自动喷水灭火系统，如雨淋系统等。3.消火栓系统建筑物内应设置室内消火栓系统，保证消防用水的供给。消火栓的布置应符合规定，确保在任何部位都能方便地使用。室外消火栓应设置在建筑物周围，便于消防车取水。4.灭火器根据场所的火灾危险性和面积大小，合理配备灭火器。例如，办公室、会议室等场所可配备ABC类干粉灭火器；厨房、配电室等易发生电气火灾和油类火灾的场所，应配备二氧化碳灭火器或BC类干粉灭火器。（三）消防设施维护与保养1.定期检查场所管理者应制定消防设施定期检查制度，明确检查周期和内容。例如，每月对火灾自动报警系统进行功能测试，检查探测器、报警器等是否正常工作；每季度对自动喷水灭火系统进行全面检查，包括喷头、阀门、管道等的完好情况。2.维护保养委托具有相应资质的消防设施维护保养单位对消防设施进行维护保养。维护保养单位应按照合同要求，定期对消防设施进行维护、调试、维修等工作，确保其性能良好。例如，对消火栓系统的阀门进行润滑保养，对自动喷水灭火系统的管道进行除锈防腐处理。3.检测与维修每年至少对消防设施进行一次全面检测，确保其符合国家消防标准。对检测中发现的问题，应及时组织维修，确保消防设施能够正常运行。如更换损坏的探测器、喷头，修复泄漏的管道等。（四）消防器材管理1.配备与放置按照规定在场所内合理配备消防器材，如灭火器、灭火器具等。消防器材应放置在明显、便于取用的位置，不得被遮挡或挪作他用。例如，灭火器应放置在灭火器箱内，且箱门应能正常开启。2.定期检查与维护定期对消防器材进行检查，查看其外观是否完好、压力是否正常、零部件是否齐全等。对过期或损坏的消防器材应及时进行更换或维修。例如，每月检查灭火器的压力指针，如指针在红色区域，应及时送修或更换。3.标识与管理在消防器材上设置明显的标识，标明其名称、型号、适用范围、维护保养要求等信息。建立消防器材管理台账，记录消防器材的配备、检查、维护、更换等情况。四、火灾预防与控制（一）火灾隐患排查整治1.1.排查内容消防设施是否完好有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。消防通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物、锁闭出口等情况。用火用电用气是否符合安全规定，如电气线路是否老化短路、燃气管道是否泄漏等。易燃易爆物品的储存、使用是否规范，是否存在违规存放、超量储存等问题。2.排查方式场所管理者应定期组织自查自纠，每月至少进行一次全面的火灾隐患排查。消防部门可根据实际情况，对重点场所、重点区域进行不定期抽查和专项检查。3.隐患整改对排查出的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。能够立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时消除。整改完成后，要进行复查，确保隐患整改到位。（二）用火用电用气安全管理1.用火安全严格执行动火审批制度，在进行电气焊、切割等明火作业前，必须办理动火审批手续，经批准后方可作业。作业时应配备灭火器材，并有专人监护。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟和使用明火。如需进行祭祀、取暖等用火活动，应选择安全地点，并采取相应的防火措施。2.用电安全定期对电气设备进行检查和维护，确保其绝缘性能良好，无漏电现象。不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气设备。对长时间使用的电器设备，如空调、电脑等，应注意散热，避免因过热引发火灾。下班时应关闭电器设备电源，拔掉插头。3.用气安全加强燃气管道的日常检查和维护，定期检测燃气泄漏情况。发现燃气泄漏时，应立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁开启电器设备，及时通知燃气供应单位进行维修。使用燃气器具时，应按照操作规程正确使用，保持通风良好。定期检查燃气器具的连接管、阀门等部件，如有老化、损坏应及时更换。（三）易燃易爆物品管理1.储存要求易燃易爆物品应储存在专用的仓库或储存场所，符合防火、防爆、防雷、防静电等安全要求。仓库应设置明显的警示标志，配备相应的消防设施和器材。2.使用规定在使用易燃易爆物品时，应严格按照操作规程进行，控制用量，避免泄漏和积聚。作业场所应保持通风良好，严禁烟火，并配备灭火器材和应急救援设备。3.运输与装卸易燃易爆物品的运输应委托具有相应资质的运输单位进行，运输过程中应采取防火、防爆、防泄漏等安全措施。装卸时应轻拿轻放，避免碰撞、摩擦，防止发生火灾爆炸事故。五、灭火与应急救援（一）灭火预案制定1.火灾风险评估场所管理者应组织对本场所进行火灾风险评估，分析可能发生火灾的类型、地点、原因及危害程度等。根据评估结果，制定针对性的灭火预案。2.预案内容灭火预案应包括火灾报警程序、灭火力量部署、疏散逃生路线、应急救援措施等内容。明确各部门、各岗位人员在火灾发生时的职责分工，确保灭火和应急救援工作有序进行。例如，规定疏散引导组负责组织人员疏散，灭火行动组负责扑救初期火灾等。3.预案演练定期组织灭火预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练应包括模拟火灾场景、报警、疏散、灭火等环节，演练后对预案进行评估和修订。（二）应急救援组织与力量1.应急救援指挥机构成立应急救援指挥机构，由场所负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。在火灾发生时，负责统一指挥灭火和应急救援工作，协调各方面的力量。2.灭火力量场所应组建义务消防队，配备必要的灭火器材和装备。义务消防队应定期进行训练，熟悉灭火技能和应急处置方法。同时，与当地消防部门建立联动机制，确保在火灾发生时能够及时得到专业救援力量的支持。3.疏散引导力量明确疏散引导人员，负责在火灾发生时组织人员疏散逃生。疏散引导人员应熟悉疏散路线和人员分布情况，能够引导人员有序撤离。在疏散通道设置明显的疏散指示标志，帮助人员快速找到安全出口。（三）火灾报警与处置1.火灾报警任何人员发现火灾后，应立即拨打火警电话“111”报警，并向场所管理者报告。报警时应清晰准确地说明火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.初期火灾扑救场所内的义务消防队应在第一时间到达火灾现场，利用现场配备的灭火器材进行初期火灾扑救。在扑救过程中，应注意自身安全，按照“先控制、后消灭”的原则，采取正确的灭火方法，如使用灭火器、消火栓等进行灭火。3.消防部门救援消防部门接到报警后，应迅速出动消防车赶赴火灾现场。到达现场后，消防人员应立即展开灭火救援行动，组织疏散被困人员，控制火势蔓延。场所管理者和员工应积极配合消防部门的工作，提供必要的信息和协助。（四）疏散逃生与救援1.疏散逃生场所内的人员应按照疏散逃生预案的要求，在疏散引导人员的指挥下，通过安全出口和疏散通道迅速撤离火灾现场。疏散过程中应保持冷静，用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，避免吸入烟雾。2.救援被困人员消防部门在灭火救援过程中，应及时组织力量救援被困人员。利用云梯车、登高平台消防车等设备，营救高层建筑物内的被困人员；对被困在火灾现场其他区域的人员，应采取破拆、搜救等方法进行救援。六、消防安全教育与培训（一）教育与培训对象1.员工培训所有员工都应接受消防安全教育与培训，了解本场所的火灾危险性、消防设施位置及使用方法、疏散逃生路线等知识，掌握基本的消防技能。2.特殊岗位人员培训对电工、焊工、易燃易爆物品操作人员等特殊岗位人员，应进行专门的消防安全培训，使其熟悉本岗位的火灾预防和应急处置措施，取得相应的资格证书后方可上岗作业。3.公众宣传面向社会公众开展消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。例如，在社区、学校、商场等场所举办消防安全知识讲座、发放宣传资料等。（二）教育与培训内容1.消防法律法规学习国家消防法律法规，了解消防安全责任、义务和违法行为应承担的法律后果，增强法律意识。2.消防基础知识掌握火灾的形成原因、发展过程、危害特点等基础知识，了解常见的火灾类型及预防方法。3.消防设施与器材使用熟悉本场所内消防设施和器材的种类、位置、性能及使用方法，能够正确操作灭火器、消火栓等消防器材。4.疏散逃生技能学习疏散逃