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PAGE警务督察考核制度一、总则(一)目的为加强警务督察队伍建设,规范警务督察工作,提高警务督察效能,确保公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律,依据《公安机关督察条例》等相关法律法规,制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于各级公安机关警务督察部门及其督察人员的考核工作。(三)考核原则1.客观公正原则:考核应当以事实为依据,全面、准确、客观地评价督察人员的工作表现和工作成效。2.科学合理原则:考核指标和考核方法应当科学合理,符合警务督察工作特点和规律,能够真实反映督察人员的工作业绩和能力水平。3.注重实效原则:考核应当注重工作实际效果,突出对督察工作质量、工作效率和工作影响力的考核。4.激励约束原则:考核结果应当与督察人员的奖惩、晋升、培训等挂钩,充分发挥考核的激励和约束作用。二、考核内容与标准(一)工作业绩1.现场督察工作督察任务完成情况:考核督察人员参与现场督察的次数、发现问题的数量及类型。对重大警务活动、专项行动的现场督察任务完成情况进行重点考核,要求督察人员能够及时、准确地发现并纠正各类违法违纪行为和执法不规范问题。问题整改跟踪:对于现场督察中发现的问题,督察人员要负责跟踪整改情况。考核整改率,即已整改问题数量与发现问题数量的比例。整改不及时或整改不到位的,酌情扣分。典型问题查处:对现场督察中发现的具有典型性、代表性的违法违纪问题,督察人员要及时进行查处。考核查处案件的数量、质量及效果,包括是否依法依规处理、是否起到警示作用等。2.专项督察工作专项督察方案制定:督察人员要根据上级部署和本地实际,制定科学合理、针对性强的专项督察方案。考核方案的完整性、可行性和创新性,方案内容应涵盖督察目标、范围、方法、步骤及工作要求等。专项督察组织实施:按照专项督察方案组织开展工作,考核督察人员在督察过程中的组织协调能力、工作推进效率。要求能够合理调配警力,有效开展督察工作,确保专项督察任务按时、高质量完成。专项督察报告撰写:专项督察结束后,督察人员要撰写详实、准确的督察报告。考核报告内容的全面性、分析的深入性和建议的合理性,报告应如实反映专项督察工作情况,提出存在的问题及改进建议。3.网上督察工作网上督察系统应用:熟练运用网上督察系统开展工作,考核督察人员对系统功能的掌握程度和使用频率。要求能够及时发现网上执法办案、窗口服务等方面存在的问题,并进行有效处置。网上预警信息处置:对网上督察系统发出的预警信息,督察人员要及时进行核查、处置。考核预警信息的处置率和处置时效,确保各类问题得到及时解决,避免造成不良影响。网上督察数据分析:定期对网上督察数据进行分析,挖掘潜在问题和规律。考核数据分析报告的质量,报告应具有针对性和前瞻性,能够为领导决策提供有力依据。(二)工作能力1.业务知识法律法规掌握:督察人员要熟练掌握与警务督察工作相关的法律法规,如《公安机关督察条例》及其实施办法等。通过定期组织法律法规考试,考核督察人员对法律法规的熟悉程度和运用能力。公安业务知识:了解公安机关各警种的业务工作流程和规范,具备一定的公安业务知识储备。考核督察人员在参与不同警种业务督察时的表现,能否准确发现问题并提出合理建议。2.沟通协调能力内部沟通:与公安机关内部各部门、各警种之间保持良好的沟通协作关系。考核督察人员在工作中与其他部门协调配合的情况,是否能够及时、有效地获取信息,共同推进督察工作。外部沟通:在必要时与外部单位、群众进行沟通交流。考核督察人员处理涉警投诉、舆情等方面的沟通能力,能否妥善化解矛盾,维护公安机关良好形象。3.分析判断能力问题发现能力:在督察工作中能够敏锐地发现各类问题线索,准确判断问题的性质和严重程度。通过案例分析,考核督察人员从复杂的警务活动中发现潜在问题的能力。原因剖析能力:对发现的问题能够深入分析原因,找出问题产生的根源。考核督察人员撰写的问题分析报告质量,分析是否透彻、准确,能够为解决问题提供有力支撑。4.文字表达能力报告撰写:撰写的督察报告、工作总结等文字材料语言规范、逻辑清晰、内容准确。定期对督察人员的文字材料进行评查,考核其文字表达水平和写作能力。信息报送:及时、准确地向上级报送督察工作信息。考核信息的报送质量和时效性,信息内容应简洁明了、重点突出,能够反映督察工作动态和成效。(三)工作态度1.责任心工作认真负责:对待督察工作严谨细致,对发现的问题不敷衍、不推诿,认真履行督察职责。考核日常工作中督察人员对各项任务的完成质量,是否存在漏查、漏报等情况。主动担当:在面对复杂、困难的督察任务时,能够主动承担责任,积极协调解决问题。通过对一些重点、难点督察工作的考核,评价督察人员的担当精神。2.敬业精神工作积极性:对督察工作充满热情,主动投入工作,积极探索创新督察方式方法。考核督察人员在工作中的主动性和创造性,是否有提出创新性的工作建议或举措。工作投入度:全身心投入督察工作,不计较个人得失,加班加点完成工作任务。通过考勤记录和工作任务完成情况,综合评价督察人员的敬业程度。3.团队协作精神配合协作:与同事密切配合,共同完成督察工作任务。考核在团队合作项目中的表现,如联合督察行动、专项工作小组等,评价督察人员的协作能力和团队意识。相互支持:在同事遇到困难时,能够给予支持和帮助,形成良好的工作氛围。通过同事评价和日常工作表现,考察督察人员的团队协作精神。三、考核方式与周期(一)考核方式1.日常考核工作记录:督察人员要如实记录每日工作情况,包括参与的督察任务、发现的问题、处理结果等。上级督察部门定期对工作记录进行检查,作为日常考核的重要依据。工作台账:建立督察工作台账,详细记录各项督察工作的开展情况。通过查阅工作台账,了解督察人员的工作轨迹和工作成效,对工作完成情况进行量化考核。2.定期考核季度考核:每季度末对督察人员进行一次全面考核。考核内容包括本季度工作业绩、工作能力、工作态度等方面的表现。通过个人述职、民主测评、领导评价等方式,综合评定考核结果。年度考核:每年年底进行年度考核,年度考核以季度考核结果为基础,全面评价督察人员一年来的工作表现。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,与督察人员的奖惩、晋升等挂钩。3.专项考核根据重大警务活动、专项督察任务等工作需要,适时开展专项考核。专项考核重点围绕特定督察任务的完成情况进行,考核结果作为对督察人员在专项工作中表现的重要评价依据。(二)考核周期考核周期分为日常考核周期为每日,季度考核周期为每季度,年度考核周期为每年,专项考核根据具体任务确定考核时间。四、考核结果运用(一)奖励1.对于年度考核结果为优秀的督察人员,给予表彰奖励,颁发荣誉证书,并在绩效奖金分配、职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.在专项督察工作或重大警务活动中表现突出的督察人员,给予专项奖励,奖励形式包括奖金、记功等。(二)培训1.根据考核结果,针对督察人员存在的业务知识短板和能力不足,有针对性地安排培训课程。对于法律法规掌握不扎实的,组织法律法规专题培训;对于沟通协调能力较弱的,开展沟通技巧培训等。2.对考核成绩优秀的督察人员,提供参加高层次培训、学习交流活动的机会,进一步提升其综合素质和业务水平。(三)晋升1.将考核结果作为督察人员职务晋升的重要依据。连续多年年度考核优秀且工作业绩突出的督察人员,在职务晋升时予以优先考虑。2.在选拔任用领导职务时,优先选拔考核成绩优秀、工作能力强、群众认可度高的督察人员。(四)惩处1.对于年度考核结果为基本称职的督察人员,进行诫勉谈话,指出存在的问题,提出改进要求,并扣发一定比例的绩效奖金。2.对于年度考核结果为不称职的督察人员,视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。对不称职且不适宜继续从事督察工作的人员,予以调整岗位或辞退。五、考核组织与实施(一)考核组织成立警务督察考核工作领导小组,由警务督察部门负责人担任组长,成员包括各业务科室负责人及相关工作人员。考核工作领导小组负责制定考核制度、组织实施考核工作、审定考核结果等工作。(二)实施步骤1.制定考核方案:根据本制度要求,结合实际工作情况,制定具体的考核方案,明确考核内容、标准、方式、周期及工作要求等。2.组织考核实施:按照考核方案组织开展考核工作,通过日常工作记录检查、定期考核评价、专项考核等方式,全面收集督察人员的考核信息。3.汇总考核结果:对考核过程中收集到的各类信息进行汇总整理,计算各项考核指标得分,形成初步考核结果。4.审定
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