县镇考核制度

PAGE县镇考核制度一、总则（一）目的为了加强对县镇工作的管理与监督，提高县镇工作的质量和效率，推动县镇各项事业的科学发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本县内所有镇（乡）及其所属各部门、各单位。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果要基于客观事实，严格按照规定的标准和程序进行，确保公平公正。2.全面系统原则：对县镇工作的各个方面进行全面考核，涵盖经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护等多个领域，形成系统的考核体系。3.注重实绩原则：以工作实际成效为重点，突出对县镇各项任务完成情况、工作创新和发展成果的考核。4.动态管理原则：根据形势发展和工作要求，适时调整考核内容和标准，实现考核工作的动态优化。二、考核内容与标准（一）经济发展1.经济增长指标地区生产总值：考核镇（乡）年度地区生产总值的增长幅度，与上一年度相比，增长率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予相应加分。固定资产投资：统计镇（乡）年度固定资产投资完成额，完成年度目标任务的[X]%为基本达标，每超过[X]个百分点给予加分，未完成目标任务的按比例扣分。2.产业发展主导产业培育：积极培育和壮大镇（乡）主导产业，主导产业产值占地区生产总值比重较上一年度提高[X]个百分点及以上为达标，每提高[X]个百分点给予加分。招商引资：完成年度招商引资任务，引进投资额达到[X]万元及以上为基本达标，每超额完成[X]万元给予加分，同时对引进的重大项目给予额外加分。3.企业发展规模以上企业数量：镇（乡）规模以上企业数量较上一年度增加[X]家及以上为达标，每增加[X]家给予加分。企业经济效益：考核规模以上企业的主营业务收入、利润等指标，较上一年度增长[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。（二）社会稳定1.社会治安综合治理刑事案件发案率：镇（乡）刑事案件发案率较上一年度下降[X]%及以上为达标，每下降[X]个百分点给予加分，上升则按比例扣分。治安案件查处率：治安案件查处率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。矛盾纠纷排查化解：及时排查化解各类矛盾纠纷，矛盾纠纷化解率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。2.安全生产安全生产事故发生率：杜绝重大安全生产事故，一般安全生产事故发生率较上一年度下降[X]%及以上为达标，每下降[X]个百分点给予加分，发生事故则按严重程度扣分。安全生产隐患排查治理：建立健全安全生产隐患排查治理机制，隐患排查治理率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。（三）民生改善1.教育事业教育投入：镇（乡）财政对教育的投入占财政支出的比例达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。学校建设与管理：加强学校基础设施建设，改善办学条件，学校教育教学质量稳步提升，学生辍学率控制在[X]%以内为达标，每降低[X]个百分点给予加分。2.医疗卫生医疗卫生机构建设：完善镇（乡）医疗卫生机构设施设备，提高医疗服务能力，新建或改扩建标准化卫生院（室）达到[X]个及以上为达标，每增加[X]个给予加分。基本医疗保障：新型农村合作医疗参合率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。3.社会保障就业创业：积极开展就业培训和创业扶持工作，新增就业人数达到[X]人及以上为达标，每超过[X]人给予加分。社会保障覆盖面：城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障参保率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。（四）生态保护1.环境质量空气质量：镇（乡）空气质量优良天数比例达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。水质达标率：辖区内河流、湖泊水质达标率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。2.污染防治工业污染治理：加强工业企业污染治理，工业污染源达标排放率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。农村环境整治：推进农村垃圾处理、污水处理等环境整治工作，农村生活垃圾无害化处理率达到[X]%及以上，生活污水处理率达到[X]%及以上为达标，每超过[X]个百分点给予加分。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由县相关职能部门根据各自职责，对镇（乡）日常工作进行不定期检查和记录，作为考核的重要依据。日常考核内容包括工作任务完成情况、工作纪律执行情况等。2.定期考核：每半年进行一次定期考核，由县考核工作领导小组组织实施。定期考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民意调查等方式，对镇（乡）各项工作进行全面评估。3.年终考核：在每年年底进行年终考核，根据日常考核和定期考核结果，综合评定镇（乡）年度考核成绩。年终考核结果作为镇（乡）评先评优、干部奖惩的重要依据。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，县考核工作领导小组制定本年度县镇考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和程序等。2.组织实施：按照考核方案，各考核主体组织开展考核工作，收集相关考核资料，进行实地检查和评估。3.数据汇总：考核结束后，各考核主体将考核数据和结果及时报送县考核工作领导小组办公室，由办公室进行汇总整理。4.综合评定：县考核工作领导小组根据汇总结果，对镇（乡）进行综合评定，确定考核等次。5.结果反馈：将考核结果反馈给镇（乡），并听取镇（乡）的意见和建议。对考核结果有异议的镇（乡），可在规定时间内提出申诉，县考核工作领导小组进行复查核实。四、考核等次与奖惩（一）考核等次考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：综合得分排名前[X]%的镇（乡），且各项考核指标均达到优秀标准。2.良好等次：综合得分排名在[X]%[X]%之间的镇（乡），大部分考核指标达到良好及以上标准。3.合格等次：综合得分排名在[X]%[X]%之间的镇（乡），各项考核指标基本达到合格标准。4.不合格等次：综合得分排名在[X]%之后的镇（乡），或存在严重违反考核规定、工作出现重大失误等情况的镇（乡）。（二）奖惩措施1.奖励表彰奖励：对考核结果为优秀等次的镇（乡），由县委、县政府予以表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。政策支持：在项目申报、资金扶持、政策优惠等方面，对优秀镇（乡）给予优先支持，鼓励其发挥示范引领作用。干部任用：考核结果作为镇（乡）干部选拔任用、评先评优的重要依据，优秀镇（乡）干部在职务晋升、奖励激励等方面优先考虑。2.惩罚通报批评：对考核结果为不合格等次的镇（乡），由县委、县政府予以通报批评，并责令其限期整改。绩效扣分：扣减镇（乡）年度绩效考核奖金，根据不合格程度确定扣减比例。组织调整：对连续两年考核为不合格等次的镇（乡），对其领导班子进行组织调整，严肃追究相关责任人的责任。五、考核结果的运用（一）作为镇（乡）领导班子和领导干部评价的重要依据将考核结果与镇（乡）领导班子和领导干部的年度考核、评先评优、选拔任用等挂钩，激励领导干部积极履行职责，推动工作落实。（二）为镇（乡）工作决策提供参考通过对考核结果的分析，总结经验教训，发现存在的问题和不足，为镇（乡）制定下一年度工作计划和发展战略提供参考依据，促进镇（乡）工