省河长考核制度

PAGE省河长考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保全省河长制工作取得实效，特制定本考核制度。（二）依据本考核制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及国家和本省关于河长制工作的政策文件、行业标准制定。（三）适用范围本考核制度适用于全省各级河长及相关责任部门，对各流域、河流、湖泊等水域的河长制工作进行考核评价。（四）考核原则1.客观公正原则：考核过程严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分反映河长制工作的核心内容和成效，体现不同地区、不同流域的特点和差异。3.注重实效原则：以河长制工作实际成效为重点，突出对水资源保护、水污染防治、水环境改善等目标任务完成情况的考核。4.动态调整原则：根据国家政策要求、行业发展趋势和河长制工作实际情况，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的科学性和适应性。二、考核主体与对象（一）考核主体省级河长办负责组织实施全省河长制考核工作，会同相关部门成立考核工作小组，具体负责考核的组织、协调、评分等工作。（二）考核对象1.各设区市、县（市、区）河长及相关责任部门。2.承担河长制工作任务的其他相关单位和部门。三、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，确保年度用水总量、用水效率等指标符合控制要求。加强水资源论证和取水许可管理，规范取水行为，杜绝无证取水、超许可取水等现象。2.节水措施推进节水型社会建设，落实节水目标责任制，提高水资源利用效率。加强农业、工业、城镇等重点领域节水工作，推广节水技术和器具，减少水资源浪费。3.饮用水水源地保护加强饮用水水源地规范化建设，划定水源保护区，设置明显的标识牌和隔离设施。开展饮用水水源地环境整治，加强水质监测和监管，确保饮用水水源地水质安全。（二）水域岸线管理保护1.岸线规划与利用严格按照岸线保护与利用规划，合理确定水域岸线功能分区，保障防洪、供水、生态等功能。加强对岸线开发利用项目的审批和监管，严禁非法占用河道、湖泊等水域岸线。2.河道采砂管理建立健全河道采砂管理制度，规范采砂行为，严厉打击非法采砂活动。加强采砂现场监管，确保采砂作业符合安全要求，防止对河道生态环境造成破坏。3.涉河建设项目管理严格涉河建设项目审批程序，加强对项目建设方案的审查，确保项目对河道行洪、生态环境等无不利影响。加强对涉河建设项目的全过程监管，督促建设单位落实各项保护措施，及时消除安全隐患。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业污染源监管，确保工业企业达标排放，严格控制污染物排放总量。推进工业集聚区污水集中处理设施建设，提高污水收集处理能力。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力和排放标准，确保城镇生活污水得到有效处理。加强城镇污水管网建设与维护，提高污水收集率，减少污水直排现象。3.农业农村污染防治加强农业面源污染治理，推广生态农业和绿色生产方式，减少化肥、农药使用量。推进农村生活污水和垃圾治理，改善农村人居环境。（四）水环境治理1.水质改善目标明确各河流、湖泊的水质改善目标，加强水质监测与评价，确保水质达到考核要求。针对水质超标问题，制定切实可行的治理方案，采取有效措施改善水质。2.水环境综合整治加强河道清淤疏浚、生态修复等工作，改善河道水环境。开展入河排污口整治，规范排污行为，杜绝污水直排河道。3.水生态保护与修复加强水生生物保护，维护河流生态系统平衡。推进湿地保护与修复工程，增加湿地面积，提高湿地生态功能。（五）水生态修复1.生态修复工程组织实施水生态修复工程，如河流生态廊道建设、生态护坡等，改善水生态环境。加强对生态修复工程的质量监管，确保工程效果。2.生态补水根据河流生态需求，合理安排生态补水，保障河流生态流量。建立生态补水长效机制，提高生态补水的科学性和精准性。（六）河长履职尽责1.河长巡河制度落实各级河长严格按照规定的频次和要求开展巡河工作，及时发现和解决问题。做好巡河记录，对发现的问题进行交办、跟踪和反馈，确保问题得到有效解决。2.河长协调机制运行建立健全河长协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。定期召开河长会议，研究解决河长制工作中的重大问题。3.河长问题整改对上级交办、群众举报、河长巡河发现的问题，及时制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。加强对问题整改情况的跟踪检查，确保问题整改到位。（七）信息共享与公众参与1.信息平台建设建立全省统一的河长制信息管理平台，实现河长履职、水质监测、问题交办等信息的实时共享。加强信息平台的维护和管理，确保信息准确、及时、安全。2.信息公开定期向社会公开河长制工作进展情况、水质监测数据、问题整改情况等信息，保障公众知情权。拓宽公众参与渠道，鼓励公众对河长制工作进行监督和评价。3.公众参与机制建立健全公众参与机制，鼓励社会组织、志愿者等参与河长制工作。对公众反映的问题及时进行处理和反馈，提高公众参与的积极性和满意度。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：考核对象按照要求报送年度河长制工作相关资料，考核工作小组进行审查。资料包括工作计划、工作总结、统计报表、监测数据、问题整改台账等。2.现场核查：考核工作小组根据需要，对考核对象进行现场核查，实地查看河长制工作落实情况。现场核查内容包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面的工作成效。3.社会监督评价：通过公众举报、媒体曝光、第三方评估等方式，收集社会对河长制工作的评价意见，作为考核的参考依据。（二）考核周期考核工作每年开展一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。考核对象应在考核年度结束后[规定报送时间]内，将年度河长制工作资料报送至省级河长办。五、考核评分与结果运用（一）考核评分考核工作小组按照本考核制度规定的考核内容与指标，对考核对象进行评分。考核总分值为[X]分，各项考核指标分值根据其重要程度和工作实际进行设定。考核评分采用百分制，具体评分标准如下：1.水资源保护（[X]分）：根据水资源管理、节水措施、饮用水水源地保护等方面的工作成效进行评分。2.水域岸线管理保护（[X]分）：依据岸线规划与利用、河道采砂管理、涉河建设项目管理等工作情况进行评分。3.水污染防治（[X]分）：按照工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治等工作成果进行评分。4.水环境治理（[X]分）：根据水质改善目标、水环境综合整治、水生态保护与修复等工作成效进行评分。5.水生态修复（[X]分）：依据生态修复工程、生态补水等工作情况进行评分。6.河长履职尽责（[X]分）：按照河长巡河制度落实、河长协调机制运行、河长问题整改等工作情况进行评分。7.信息共享与公众参与（[X]分）：根据信息平台建设、信息公开、公众参与机制等工作成效进行评分。（二）结果运用1.通报表扬与批评：考核结果经省级河长办审核后，报省级河长审定。对考核成绩优秀的地区和部门进行通报表扬，对考核成绩不合格的地区和部门进行通报批评。2.与相关政策挂钩：将河长制考核结果与水资源配置、财政资金分配、生态补偿等政策挂钩。对考核成绩优秀的地区，在水资源配置、财政资金支持等方面给予倾斜；对考核成绩不合格的地区，减少水资源配置份额，扣减相关财政资金。3.作为干部考核评价依据：河长制考核结果纳入对各级领导干部的综合考核评价体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。对在河长制工作中表现突出的干部，予以表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的干部，依法依规追究责任。六、考核工作程序（一）制定考核方案省级河长办根据本考核制度，结合年度河长制工作重点和目标任务，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。（二）组织考核培训省级河长办组织对考核工作小组成员进行培训，使其熟悉考核制度、指标和评分标准，掌握考核方法和程序，确保考核工作的准确性和规范性。（三）考核对象自评考核对象按照考核方案要求，对本地区、本部门年度河长制工作进行自评，形成自评报告，并于规定时间内报送省级河长办。（四）考核工作小组考核考核工作小组按照考核方案，通过资料审查、现场核查、社会监督评价等方式，对考核对象进行全面考核，收集相关数据和资料，进行评分。（五）考核结果汇总与审核考核工作小组将考核评分结果进行汇总，形成初步考核结果。省级河长办对初步考核结果进行审核，确保考核结果的准确性和公正性。（六）考核结果审定与通报考核结果经省级河长办审核后，报省级河长审定。审定后的考核结果向全省通报，并抄送相关部门。七、申诉与复查（一）申诉考核对象对考核结果有异议的，可以在考核结果通报之日起[规定申诉时间]内，向省级河长办提出申诉，并提交书面申诉材料。申诉材料应包