贵州消防制度

PAGE贵州消防制度一、总则（一）目的为了加强贵州地区的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合贵州实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于贵州行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类组织（以下统称单位）以及个人在消防安全方面的管理活动。（三）基本原则1.预防为主：将火灾预防工作放在首位，通过加强消防安全宣传教育、完善消防设施建设、强化日常消防安全管理等措施，预防火灾的发生。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，加强消防队伍建设和灭火救援能力训练，确保一旦发生火灾能够及时、有效地进行扑救，最大限度地减少火灾损失。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段，对消防安全进行全面、系统的治理，形成全社会共同参与的消防安全工作格局。（四）职责分工1.政府职责各级人民政府负责领导本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。督促所属部门和下级人民政府依法履行消防安全职责，及时协调解决消防工作中的重大问题。2.消防救援机构职责负责本行政区域内的消防监督检查、火灾扑救和应急救援工作。依法对单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查，查处消防安全违法行为。组织、指导、协调单位开展消防安全工作，提供消防安全技术服务和咨询。3.单位职责单位是消防安全的责任主体，应当依法履行消防安全职责，保障消防安全。建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人及其职责。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。4.个人职责公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全。学习和掌握消防安全知识和技能，积极参加消防安全宣传教育活动。发现火灾及时报警，不得谎报火警。成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。二、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程建设单位应当按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，依法将消防设计文件报消防救援机构备案，并在建设工程竣工后向消防救援机构申请消防验收。消防设计文件未经依法审核或者审核不合格的，建设单位、施工单位不得施工；依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。2.既有建筑改造对既有建筑进行改造时，涉及消防设施改动的，应当符合国家工程建设消防技术标准，并依法办理相关手续。改造后的建筑应当确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道符合消防安全要求。（二）消防设施配置1.一般单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。人员密集场所、易燃易爆场所等特殊场所应当按照相关规定配置更高级别的消防设施，如气体灭火系统、泡沫灭火系统等。2.特殊行业医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、公共图书馆、展览馆、博物馆、文化馆、影剧院、体育场馆、会堂等公共聚集场所，应当按照规定配置应急广播系统、消防电梯等消防设施。易燃易爆危险物品的生产、储存、经营单位，应当按照国家标准、行业标准设置相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。（三）消防设施维护管理1.维护保养单位应当委托具有相应资质的消防设施维护保养检测机构对消防设施进行定期维护保养，确保消防设施正常运行。维护保养检测机构应当按照消防技术标准和规范，对消防设施进行全面检查、测试、维修、保养，并做好记录。2.检测评估单位应当每年至少进行一次消防设施全面检测，确保消防设施完好有效。大型商业综合体、人员密集场所等重点单位应当每半年进行一次消防设施检测评估，并将检测评估报告报当地消防救援机构备案。3.故障处理消防设施出现故障时，单位应当立即组织维修，确保在规定时间内恢复正常运行。对消防设施故障情况应当进行详细记录，并及时报告当地消防救援机构。（四）消防器材配备与管理1.配备标准单位应当根据不同场所、不同岗位的火灾危险性，按照国家标准、行业标准配备相应种类和数量的灭火器。灭火器的类型、规格、数量应当与火灾种类、危险等级相适应，并设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。2.日常管理单位应当建立灭火器台账，记录灭火器的型号、规格、数量、购置时间（生产日期）、维修时间、报废时间等信息。定期对灭火器进行外观检查，确保灭火器无损坏、无锈蚀、压力正常等。对达到报废年限或者不符合使用要求的灭火器，应当及时报废更新。三、消防安全管理措施（一）消防安全责任制1.明确责任人单位应当明确消防安全责任人、管理人，并在显著位置公示其姓名、职务、联系方式等信息。消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责，消防安全管理人负责组织实施本单位的消防安全管理工作。2.签订责任书单位应当与各部门、各岗位签订消防安全责任书，明确消防安全责任和工作目标，将消防安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。3.责任追究对未履行消防安全职责或者违反消防安全规定的单位和个人，依法依规追究责任。因消防安全责任不落实发生火灾事故的，依法追究单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。（二）消防安全检查与巡查1.定期检查单位应当每月至少进行一次全面的消防安全检查，对消防设施、器材、疏散通道、安全出口、用火用电用气等进行检查。消防安全检查应当填写检查记录，由检查人员和被检查部门负责人签字存档。2.日常巡查单位应当组织开展每日防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。防火巡查应当包括用火用电用气有无违章情况、安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好有效等内容。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。3.隐患整改对检查、巡查中发现的火灾隐患，单位应当立即采取措施予以整改。能够当场整改的，应当立即整改；不能当场整改的，应当确定整改责任人、整改措施、整改期限，并及时将整改情况报告当地消防救援机构。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。对不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当立即停止使用危险部位。（三）用火用电用气安全管理1.用火管理单位应当严格执行用火审批制度，确需动火作业的，必须办理动火审批手续，经消防安全责任人批准后，方可动火作业。动火作业前，应当清除动火现场及周围的易燃、可燃物，配置灭火器材，落实消防安全措施，并有专人监护。使用明火时，应当远离易燃、易爆物品，与危险物品保持安全距离。2.用电管理单位应当按照规定安装、使用电气设备，定期对电气设备进行检查、维护，确保电气设备安全运行。不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气产品。对电气线路、设备应当定期进行检测，发现问题及时整改。3.用气管理单位应当加强对燃气使用的管理，确保燃气设施完好有效，通风良好。使用燃气时，应当有人在场监护，不得离开厨房，防止燃气泄漏引发火灾爆炸事故。定期对燃气管道、阀门等进行检查，发现泄漏等异常情况时，应当立即关闭阀门，打开门窗通风，并及时报告燃气供应单位进行维修。（四）易燃易爆危险物品管理1.储存管理易燃易爆危险物品的储存场所应当符合国家有关消防安全规定，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施、器材。易燃易爆危险物品应当分类、分项储存，严禁混存。储存易燃易爆危险物品的仓库应当保持通风良好，温度、湿度符合要求，不得超量储存。2.运输管理运输易燃易爆危险物品应当按照规定办理相关手续，由具备相应资质的运输单位运输。运输车辆应当符合消防安全要求，配备必要的消防器材，设置明显的危险标志。运输易燃易爆危险物品时，应当严格遵守运输安全规定，不得超载、超速、混装，不得在人口密集区、重要设施附近停留。3.使用管理单位使用易燃易爆危险物品时，应当严格按照操作规程进行操作，确保安全。使用易燃易爆危险物品的场所应当保持通风良好，严禁烟火，并配备相应的灭火器材和应急救援设备。对易燃易爆危险物品的使用情况应当进行详细记录，定期进行盘点核对。四、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容普及消防法律法规、消防安全知识和技能，提高公民的消防安全意识。宣传火灾预防、火灾扑救、逃生自救等方面的常识。宣传典型火灾案例，吸取教训，增强公众的消防安全责任感。2.宣传方式利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展消防安全宣传。在社区、学校、企业、机关、商场等场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料。组织开展消防安全公益活动、消防知识竞赛、消防演练等，吸引公众参与消防安全宣传教育。（二）培训1.培训对象单位的消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员。消防控制室值班操作人员。易燃易爆危险物品作业人员、电工、焊工等高风险岗位人员。其他员工。2.培训内容消防法律法规、消防安全制度和操作规程。本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。消防设施、器材的性能、使用方法和维护保养知识。通过消防安全检查、巡查发现火灾隐患、消除火灾隐患的方法。火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等知识和技能。3.培训要求单位应当制定消防安全培训计划，定期组织员工进行消防安全培训。消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员应当参加消防救援机构组织的消防安全培训，并取得相应的资格证书。消防控制室值班操作人员应当持证上岗，严格遵守操作规程。对新员工应当进行上岗前消防安全培训，对转岗、离岗半年以上的员工应当进行重新培训。五、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.制定原则符合国家有关法律法规和消防技术标准要求。结合本单位实际情况，具有针对性和可操作性。明确应急救援的组织机构、职责分工、程序和措施。2.预案内容单位基本情况，包括地理位置、建筑面积、人员数量、火灾危险性等。应急救援组织机构及职责分工，明确消防安全责任人、管理人、各应急救援小组的职责。火灾报警、应急疏散、初期火灾扑救、通讯联络、安全防护救护等应急处置程序。应急救援物资和设备的配备、存放地点及使用方法。与当地消防救援机构、医疗机构、公安派出所等相关部门的联系方式。应急救援预案的演练计划和要求。（二）预案演练1.演练计划单位应当制定应急救援预案演练计划，每年至少组织一次综合演练，每半年至少组织一