安阳消防制度

PAGE安阳消防制度一、总则（一）目的为了加强安阳地区的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于安阳地区内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防组织与职责（一）消防工作领导机构安阳地区应成立消防安全委员会，由政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责领导、协调本地区的消防工作，研究解决消防工作中的重大问题。（二）部门职责1.消防部门负责依法对本地区的消防工作实施监督管理，开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，查处消防违法行为。2.其他相关部门公安部门：负责维护火灾现场秩序，协助消防部门进行火灾扑救和调查处理。安全生产监管部门：将消防安全纳入安全生产监督管理的重要内容，督促单位落实消防安全措施。建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。教育部门：将消防安全知识纳入学校教育内容，组织开展消防安全教育活动，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。民政部门：负责对社会福利机构、养老机构等场所的消防安全工作进行指导和监督检查。文化部门：负责对公共娱乐场所、文物保护单位等场所的消防安全工作进行指导和监督检查。卫生部门：负责对医疗卫生机构的消防安全工作进行指导和监督检查。工商行政管理部门：负责对市场主体的登记注册工作，对涉及消防安全的前置审批事项进行审查，对无照经营且存在消防安全隐患的单位依法予以查处。（三）单位职责1.各单位应建立健全消防安全责任制，明确单位主要负责人为消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应制定消防安全制度和操作规程，组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。3.单位应按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。4.单位应保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。5.单位应组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。6.单位应制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（四）个人职责1.任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。2.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.火灾扑灭后，相关人员应当按照消防部门的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建工程的建设单位应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。2.建设工程竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。3.公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。（二）消防设施与器材管理1.单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。2.消防设施、器材的配置、设置应符合下列要求：消防设施、器材应设置在明显、便于取用的位置，并不得影响安全疏散。消防设施、器材的周围不得堆放物品，不得埋压、圈占、遮挡消火栓。消防设施、器材的配置应符合国家规定的数量、种类和规格要求。3.单位应建立消防设施、器材维护管理制度，明确维护管理的责任部门和责任人，定期对消防设施进行巡查、维护和保养，并做好记录。4.对消防设施、器材进行维修、保养、检测时，应使用符合国家标准、行业标准的产品，并遵守相关操作规程。5.消防设施、器材损坏、丢失的，单位应及时修复、补充，并做好记录。（三）电气安全管理1.单位应加强电气安全管理，定期对电气设备、线路进行检查、维护和保养，确保电气设备、线路安全运行。2.电气设备的安装、使用应符合下列要求：电气设备应安装在通风良好、干燥、无腐蚀性气体的场所，并远离易燃、易爆物品。电气设备的金属外壳应接地良好，不得带电作业。电气设备应安装过载、短路、漏电保护装置，并定期进行检测。3.单位应制定电气设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违规操作。4.单位应定期对电气设备的接地、接零、绝缘电阻等进行检测，并做好记录。5.对电气设备、线路进行维修、改造时，应严格遵守电气安全操作规程，并由专业人员进行操作。（四）易燃易爆物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险品的生产、储存、经营单位应建立健全易燃易爆危险品管理制度，严格遵守国家有关规定，确保易燃易爆危险品的储存、运输、使用安全。3.易燃易爆危险品的储存场所应设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施和器材。4.易燃易爆危险品的运输应按照国家有关规定办理运输许可证，并采取相应的安全防护措施。5.单位使用易燃易爆危险品时，应严格遵守操作规程，确保使用安全。（五）用火、用电、用气管理1.单位应加强用火、用电、用气管理，制定用火、用电、用气安全管理制度，明确用火、用电、用气的审批程序和安全要求。2.用火、用电、用气作业前，作业人员应向单位消防安全管理部门提出申请，经批准后方可作业。3.用火、用电、用气作业时，作业人员应严格遵守安全操作规程，确保作业安全。4.用火、用电、用气作业结束后，作业人员应及时清理现场，消除火灾隐患。5.单位应定期对用火、用电、用气设备进行检查、维护和保养，确保设备完好有效。（六）消防安全检查1.单位应建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.消防安全检查应包括下列内容：消防设施、器材是否完好有效。疏散通道、安全出口是否畅通。用火、用电是否符合安全规定。易燃易爆危险品的储存、使用是否符合安全规定。电气设备、线路是否安全运行。消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格遵守操作规程。3.单位应建立消防安全检查记录，对检查中发现的火灾隐患应及时进行整改，并做好记录。4.对重大火灾隐患，单位应立即采取措施进行整改，并及时向当地公安机关消防机构报告。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。报警电话为“119”。2.报警时，应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到路口接应消防车。（二）初期火灾扑救1.单位应制定灭火和应急疏散预案，明确各岗位人员在火灾发生时的职责和任务。2.火灾发生时，单位的消防安全责任人、消防安全管理人应立即组织人员进行灭火和疏散，并及时向消防部门报警。3.单位的义务消防队应在第一时间到达火灾现场，利用现场配备的消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。4.灭火时，应根据火灾的性质、特点，选择合适的灭火方法和器材，确保灭火效果。（三）应急疏散1.单位应组织员工进行应急疏散演练，提高员工的应急疏散能力。2.在火灾发生时，单位应立即组织人员疏散，疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放物品。3.疏散时，应按照预定的疏散路线进行，引导人员有序疏散，避免拥挤、踩踏事故的发生。4.疏散过程中，应使用应急照明设施和疏散指示标志，确保人员能够安全疏散。5.对于行动不便的人员，应组织专人进行帮助疏散。（四）消防力量调动1.消防部门接到火灾报警后，应立即出动消防车赶赴火灾现场进行扑救。2.根据火灾的大小、性质和发展态势，消防部门可调动其他消防力量进行增援。3.在火灾扑救过程中，消防部门应统一指挥，协调各方面的力量，确保火灾扑救工作顺利进行。（五）现场保护1.火灾扑灭后，单位应保护好火灾现场，未经消防部门许可，任何人不得擅自进入火灾现场。2.火灾现场保护的主要任务是：保护火灾现场的原始状态，确保火灾现场的痕迹、物证不受破坏，为火灾事故调查提供有力证据。3.单位应配合消防部门做好火灾事故调查工作，如实提供与火灾有关的情况和证据。五、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.安阳地区应广泛开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。2.宣传教育的内容应包括：消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救常识、逃生自救技能等。3.宣传教育的形式应多样化，可通过广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传，也可通过举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、开展消防演练等形式进行宣传。4.各单位应将消防安全宣传教育纳入本单位的宣传教育计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动。（二）培训1.单位应定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全培训的内容应包括：消防法律法规、消防安全制度、操作规程、消防设施和器材的使用方法、火灾预防和扑救常识、逃生自救技能等。3.消防安全培训应根据不同岗位的特点和需求，制定针对性的培训方案，确保培训效果。4.单位应建立消防安全培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。六、消防监督检查（一）监督检查主体公安机关消防机构负责对本地区的消防工作实施监督检查，依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。（二）监督检查内容1.消防设施、器材的配置、设置是否符合国家标准、行业标准。2.疏散通道、安全出口是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合安全规定。4.易燃易爆危险品的储存、使用是否符合安全规定。5.电气设备、线路是否安全运行。6.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格遵守操作规程。7.单位是否制定消防安全制度和操作规程，是否组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。8.单位是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（三）监督检查方式1.公安机关消防机构可采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式对单位进行监督检查。2.监督检查可采取实地查看、查阅资料、询问当事人等方式进行。3.公安机关消防机构在监督检查过程中，发现火灾隐患的，应责令单位立即整改；对重大火灾隐患，应及时向当地人民政府报告，并提出整改意见。（四）火灾隐患整改1.单位对公安机关消防机构责令整改的火灾隐患，应立即采取措施进行整改，并在规定的期限内将整改情况报告公安机关消防机构。2.对重大火灾隐患，单位应制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，并及时向当地人民政府报告。3.当地人民政府应组织相关部门对重大火灾隐患进行综合治理，督促单位落实整改措施，确保整改到位。4.公安机关消防机构应跟踪督促单位整改火灾隐患，对整改不力的单位，应依法予以处罚。七、法律责任（一）消防违法行为处罚1.单位和个人违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。2.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的。3.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的。对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。4.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令停产停业，并处五万元以上五十万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的。对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物