公共卫生部门临时用工制度

公共卫生部门临时用工制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家法律法规，参照行业关于人力资源管理的先进标准及集团母公司关于劳务用工管理的指导意见，结合公司实际运营需求，为规范公共卫生部门临时用工管理，有效防控用工风险，保障员工权益与组织稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于公司全体部门、下属单位及全体员工，涵盖公共卫生部门临时用工的招聘、合同签订、工作调配、考核管理、风险防控等全流程管理，并适用于公司所有业务场景中临时用工的合规性要求。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对公共卫生部门临时用工实施的全过程、系统性管理活动，包括但不限于需求审批、人员招募、岗前培训、绩效评估、风险预警、劳动保障等环节的标准化控制与动态优化。（二）“XX风险”指临时用工过程中可能引发的法律合规风险（如合同效力争议、社保缴纳不足）、管理风险（如岗位适配性不足、工作纪律松散）、安全风险（如操作不当引发感染事故）及其他运营风险。（三）“XX合规”指临时用工管理活动严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保用工行为合法、用工过程规范、用工结果可控。第四条公共卫生部门临时用工管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）“全面覆盖”要求临时用工管理覆盖所有临时性岗位，包括但不限于临床辅助、防疫监测、物资保障等岗位的用工活动。（二）“责任到人”明确各级管理层及业务部门的用工管理职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）“风险导向”强调以风险防控为核心，实施差异化管控措施，优先治理高风险环节。（四）“持续改进”要求定期评估管理效果，根据法规变化、业务发展及时优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司公共卫生部门临时用工管理的第一责任人，对临时用工的合规性、安全性负总责；分管人力资源及业务的相关领导为直接责任人，负责具体工作的组织实施与监督考核。第六条设立公司公共卫生部门临时用工管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，人力资源部、法务部、医务部、业务主管部门及财务部等部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司临时用工管理的战略规划与政策制定；（二）协调跨部门临时用工需求与资源调配；（三）审批重大临时用工项目的决策方案；（四）监督临时用工管理的合规性与有效性。第七条人力资源部为本制度牵头部门，负责：（一）临时用工管理制度体系建设与修订；（二）临时用工需求的业务合规审核；（三）临时用工人员的招聘、培训与档案管理；（四）临时用工绩效评估与劳动争议处置；（五）定期向领导小组汇报管理情况。第八条法务部为本制度专责部门，负责：（一）临时用工合同、协议的法律审核与风险提示；（二）用工风险的合规性评估与处置建议；（三）临时用工相关诉讼、仲裁的代理与支持；（四）组织临时用工管理的法律培训。第九条医务部、业务主管部门及下属单位为临时用工的业务部门，负责：（一）临时用工岗位需求的内部论证与审批；（二）临时用工人员的岗位适配性评估；（三）日常工作中临时用工人员的监督与管理；（四）临时用工安全风险的现场排查与整改。第十条临时用工人员所在岗位的基层执行岗（如科室主任、项目经理等）为直接管理者，承担以下责任：（一）确保临时用工人员符合岗位要求，按标准完成工作任务；（二）及时纠正临时用工人员的违规行为，并记录在案；（三）每月向人力资源部提交临时用工人员的工作表现报告；（四）发生用工风险事件时，第一时间启动应急程序并上报。第十一条所有参与临时用工管理的人员应签署岗位合规承诺书，明确以下义务：（一）严格遵守临时用工管理各项制度；（二）如实申报临时用工信息，不得瞒报或虚报；（三）发现用工风险或违规行为时，主动向主管部门报告；（四）因个人原因导致的用工风险，依法承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条临时用工需求审批：（一）业务部门提出临时用工需求时，需提交《临时用工申请表》，明确岗位名称、人数、工作期限、薪酬标准及合理性说明；（二）人力资源部审核需求的合规性与必要性，必要时需经领导小组审批；（三）禁止未经审批擅自招用临时用工，一经发现需追究相关责任人。第十三条临时用工招聘与选拔：（一）优先选用持有健康证明、具备相关资质（如医疗辅助资格、防疫培训证等）的应聘者；（二）招聘过程需确保公平公正，不得设置歧视性条件；（三）所有临时用工需通过背景调查，重点关注无犯罪记录及无劳动纠纷；（四）禁止向关联方或利益关系人招用临时用工。第十四条合同签订与权益保障：（一）临时用工签订《劳务协议》，明确工作内容、期限、薪酬、社保缴纳方式等；（二）临时用工享有与正式员工同等的劳动保护条件，如感染防护、职业伤害保险等；（三）禁止以“劳务外包”名义规避社保缴纳义务，一经查实需补缴并处罚；（四）临时用工协议需经法务部审核备案，变更时需三方签字确认。第十五条岗前培训与技能考核：（一）临时用工上岗前必须完成至少8小时的专项培训，内容涵盖岗位操作规范、感染防控措施、应急处置流程等；（二）人力资源部联合医务部组织考核，考核合格后方可上岗，不合格者限期补训；（三）禁止未培训或考核不合格的临时用工接触核心业务；（四）定期开展复训，每年不少于2次。第十六条工作过程监督与记录：（一）临时用工的工作表现由基层执行岗每日记录，内容包含出勤情况、工作质量、合规行为等；（二）人力资源部每月抽查临时用工档案，检查记录的完整性与真实性；（三）禁止伪造工作记录或干预监督过程，违规者需解除协议并追责；（四）所有记录需保存2年备查。第十七条薪酬发放与绩效评估：（一）临时用工薪酬按协议约定发放，不得低于当地最低工资标准；（二）实行“按岗计酬、按效考核”，禁止因身份差异克扣薪酬；（三）绩效评估由业务部门主导，人力资源部复核，结果直接影响续约或淘汰；（四）禁止通过绩效考核变相实施不合规待遇。第十八条异议与退出机制：（一）临时用工对用工管理有异议时，可向人力资源部提交书面申诉，部门需在5个工作日内回应；（二）临时用工可提前30天申请退出，需完成工作交接并结清薪酬；（三）因健康、离职等原因退出的临时用工，需配合完成档案移交；（四）禁止擅自离职导致工作中断，否则需承担违约责任。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）人力资源部每年联合法务部、医务部评估临时用工管理制度的适应性；（二）根据国家政策调整（如《劳动合同法》修订）、行业变化（如新防疫指南）及时修订条款；（三）修订后的制度需经领导小组审议，并在全员范围内发布，自发布之日起施行。第二十条风险识别预警机制：（一）每年第一季度，人力资源部牵头开展临时用工风险排查，重点识别法律合规风险、操作安全风险、群体稳定风险等；（二）风险等级分为一般（黄色）、较高（橙色）、重大（红色），对应不同的管控措施；（三）高风险事件需在2小时内上报领导小组，并启动专项处置方案。第二十一条合规审查机制：（一）临时用工招聘需通过“需求论证-资质审核-背景调查-协议签订”四步审查流程；（二）合同签订后15日内，法务部出具合规性评估意见；（三）禁止未经审查的临时用工进入核心岗位，违者需立即清退并追责。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门牵头整改，人力资源部跟踪监督；（二）重大风险由领导小组成立专项工作组，实施“责任分工-资源保障-过程控制-效果评估”闭环管理；（三）涉及法律诉讼的，法务部全程参与，必要时启动应急预案；（四）风险事件处置完毕后，需形成报告并纳入年度管理档案。第二十三条责任追究机制：（一）临时用工发生违规行为，视情节轻重给予警告、解除协议、通报批评等处罚；（二）对负有管理责任的部门或个人，依据《员工手册》追究绩效扣减、纪律处分甚至解雇责任；（三）违规者需承担由此产生的经济赔偿责任（如罚款、诉讼费等）；（四）追责决定需经公司监察部门复核，确保公正性。第二十四条评估改进机制：（一）每年11月，领导小组组织对临时用工管理制度的有效性开展评估，重点关注合规率、风险发生率、员工满意度等指标；（二）评估结果作为制度修订的重要依据，需形成书面报告并公示；（三）对发现的管理漏洞，需制定专项改进计划，明确责任部门与完成时限。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少召开1次临时用工管理专题会议，部署重点任务；（二）分管领导每周听取1次人力资源部的工作汇报，协调解决重大问题；（三）各部门负责人对本部门临时用工管理承担第一责任，需定期向领导小组述职。第二十六条考核激励机制：（一）临时用工管理成效纳入各部门年度绩效考核，权重不低于5%；（二）对临时用工管理的优秀部门或个人，给予年度评优倾斜；（三）违规处理结果与部门绩效挂钩，实行“一票否决制”；（四）设立专项奖励基金，表彰在临时用工风险防控中表现突出的团队。第二十七条培训宣传机制：（一）人力资源部每年5月组织临时用工管理培训，内容涵盖制度解读、风险识别、应急处置等；（二）业务部门需对基层执行岗开展专项实操培训，确保掌握日常监管技能；（三）通过内部平台发布临时用工管理知识问答、案例警示等，提升全员意识；（四）新员工入职时必须接受临时用工管理制度培训，并签署学习确认书。第二十八条信息化支撑：（一）开发临时用工管理信息系统，实现需求申请、协议签订、绩效评估、风险预警等功能自动化；（二）系统数据实时同步至人力资源、财务、法务等相关部门，确保信息一致；（三）利用大数据分析临时用工管理趋势，为决策提供依据；（四）系统操作需经授权认证，保障数据安全。第二十九条文化建设：（一）编制《临时用工合规手册》，明确权利义务，发放至全员；（二）每年6月开展“合规承诺日”活动，组织全员签署承诺书；（三）设立“合规建议箱”，鼓励员工提出管理优化建议；（四）将临时用工管理纳入企业社会责任报告，强化透明度。第三十条报告制度：（一）临时用工需求月报：每月5日前，业务部门提交上月新增、在岗、退出人员的动态数据；（二）风险事件周报：遇重大风险时，需在3日内提交专项报告，内容包含事件经过、处置措施、责任认定等；（三）年度管理报告：12月20日前，人力资源部提交全年临时用工管理总结，包括合规率、投诉处理、改进建议等；（四）所有报告需