水利水电建设工程验收规程

水利水电建设工程验收规程一、验收工作的基本原则与总体要求水利水电工程验收工作应严格遵循国家法律法规、技术标准及批复文件，坚持“合法合规、质量第一、科学公正、分级负责、过程控制、及时准确”的基本原则。合法合规是验收工作的前提。所有验收活动必须在现行法律法规框架内进行，确保工程建设全过程符合基本建设程序，各项审批手续齐全有效。质量第一是验收工作的核心。验收的根本目的在于确认工程质量是否达到设计要求和规范标准，是否具备安全运行条件。科学公正要求验收工作必须基于客观事实和数据，采用科学的方法和手段，不受任何主观因素干扰，确保验收结论的真实性和权威性。分级负责则明确了不同层级验收的责任主体，从项目法人到政府主管部门，各司其职，各负其责。过程控制强调验收并非一次性行为，而是贯穿于工程建设的各个阶段，通过对中间产品、分项分部工程的质量控制，最终保障整体工程质量。及时准确要求验收工作应在规定时限内完成，验收结论应清晰明确，数据准确无误。二、验收的分类与主要阶段水利水电建设工程验收通常分为中间验收和竣工验收两大类，并根据工程规模、重要性和建设阶段划分为若干具体验收环节。（一）中间验收中间验收是指在工程建设过程中，对已完成的部分工程或特定阶段进行的验收，是控制工程建设质量和进度的重要节点。1.单元工程验收：这是工程质量验收的基础，由施工单位自检合格后，报请监理单位复核。监理单位应严格按照设计图纸和技术规范进行检查，确认其质量等级。2.分部工程验收：在所含单元工程全部验收合格后进行。由项目法人（或监理单位）组织设计、施工、监理等单位进行。重点核查分部工程的整体性、功能协调性以及是否满足后续施工条件。3.单位工程验收：在所含分部工程全部验收合格，且工程外观质量、资料完整性达到要求后进行。由项目法人组织相关参建单位及运行管理单位参加。单位工程验收是工程投入使用或进行下一阶段建设的重要依据。（二）阶段验收对于规模较大、建设周期较长的工程，在关键建设阶段完成后，需进行阶段验收。1.截流验收：针对水利枢纽工程，在导流建筑物建成、具备截流条件时进行，确保截流方案安全可行。2.下闸蓄水验收：水库工程在大坝等挡水建筑物建成，具备蓄水条件时进行，重点检查蓄水安全保障措施和初期蓄水方案。3.机组启动验收：水电站工程在水轮发电机组及其附属设备安装调试完成后进行，验证机组运行的稳定性和各项性能指标是否达标。（三）竣工验收竣工验收是工程建设的最后一道程序，是对工程建设全过程的全面检验。1.竣工技术预验收：在竣工验收前，由竣工验收主持单位委托相关单位组织专家进行。主要任务是对工程质量、建设内容、投资完成、财务决算、运行准备等情况进行全面检查，为竣工验收提供技术依据。2.竣工验收：由竣工验收主持单位（通常为政府水行政主管部门或其委托的单位）组织，邀请相关部门、专家及参建各方代表参加。验收委员会通过听取汇报、查阅资料、现场查验，对工程作出全面评价，形成竣工验收鉴定书。竣工验收合格后，工程方可正式移交运行管理单位。三、验收的组织与程序（一）验收组织各类验收均应成立验收工作组或验收委员会。验收组（委员会）应由相关单位代表和专业技术人员组成，其成员应具备相应的专业知识和工作经验，且与被验收工程无直接利益关系，以保证验收的公正性。（二）验收程序1.验收申请：由施工单位或项目法人根据工程进展和验收要求，向相应的验收组织单位提出验收申请，并提交完整的验收资料。2.资料审查：验收组织单位收到申请后，首先对提交的验收资料的完整性、规范性和准确性进行审查。资料不齐或不符合要求的，应要求限期补充完善。3.现场检查：验收组（委员会）赴工程现场，对照设计文件和技术标准，对工程实体质量、外观形象、设备运行状况等进行实地查验。4.会议审议：召开验收会议，听取参建各方的工作报告，审查验收资料，讨论现场检查情况，对工程质量、建设管理、投资效益等方面进行综合评议。5.形成结论：根据审议情况，形成验收鉴定书。验收鉴定书应明确验收结论（合格、基本合格或不合格），并对存在的问题提出整改要求和期限。6.整改与复查：对验收中提出的问题，相关单位应按期完成整改，并报请验收组织单位复查。复查合格后方可最终确认验收结论。四、验收的核心内容与重点关注无论何种类型的验收，其核心内容均围绕工程质量、安全、功能和合规性展开。1.工程质量：核查工程是否符合设计文件和国家现行施工质量验收规范的要求，原材料、中间产品及设备的质量是否合格，施工工艺是否规范，质量缺陷是否已妥善处理。2.安全性能：重点检查工程结构安全、运行安全保障措施是否到位，消防、防洪、度汛等设施是否符合要求，应急预案是否完善。3.功能实现：验证工程是否达到设计预期的功能和效益，如防洪、灌溉、发电、供水等指标是否满足设计要求。4.合同履行：检查参建各方是否严格履行合同约定的义务，工程进度、投资控制是否在合同范围内。5.资料完整性：验收资料是工程建设过程的真实记录，应齐全、规范、准确。包括设计文件、施工记录、监理报告、检测试验报告、质量评定资料、财务决算报告等。6.运行准备：竣工验收时还需检查运行管理单位的组建、人员培训、规章制度建立、备品备件准备等情况，确保工程能够顺利移交和安全运行。五、验收结论与后续管理验收结论是验收工作的最终成果，具有法定效力。1.验收合格：工程符合设计和规范要求，质量合格，具备投入使用条件。2.基本合格：工程总体符合要求，但存在一些不影响主体结构安全和主要使用功能的缺陷，需在规定期限内完成整改，并经复查合格。3.验收不合格：工程存在严重质量缺陷或安全隐患，或未达到设计功能要求，需进行彻底整改后重新组织验收。验收合格的工程，应及时办理移交手续，明确工程产权和管理责任。项目法人应按照验收鉴定书的要求，组织完成各项收尾工作和档案资料的归档。运行管理单位接管后，应制定完善的运行维护方案，加强日常巡查和监测，确保工程长期安全稳定运行。六、验收工作的监督与责任水利水电工程验收工作实行分级管理和监督制度。上级水行政主管部门应对下级部门组织的验收工作进行指导和监督。对于验收工作中发现的违规行为、弄虚作假、降低标准等问题，应及时纠正，并追究相关单位和人员的责任。参建各方对所提供的验收资料的真实性、准确性和完整性负责。验收组（委员会）对验收结论的公正性和科学性负责。结语水利水电建设工程验收是一项系统而复杂的工作，它不仅是对工程建设成果的检验，更是对建