合作社各项管理制度

合作社各项管理制度一、总则合作社的健康发展，离不开完善的制度保障。为规范合作社内部管理，明确各成员及组织机构的权利与义务，保障合作社及全体成员的合法权益，提高运营效率和经济效益，促进合作社持续、稳定、健康发展，特制定本系列管理制度。本制度体系适用于合作社全体成员及所有工作人员，是合作社日常运营和决策的基本遵循。二、总纲（一）办社宗旨本合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。坚持成员自愿加入、民主管理、盈余共享、风险共担的原则，致力于提升成员的生产经营能力和市场竞争力，推动相关产业发展。（二）基本原则1.成员主体原则：成员是合作社的所有者和服务对象，合作社的一切活动应围绕成员需求展开，保障成员的知情权、参与权、决策权、监督权。2.民主管理原则：建立健全民主决策机制，重大事项须经成员（代表）大会讨论通过，实行少数服从多数的决策规则。3.合作共赢原则：通过互助合作，实现资源共享、优势互补，共同抵御市场风险，分享合作成果。4.诚信守法原则：遵守国家法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚信经营，规范运作。（三）制度建设要求各项管理制度的制定、修订和完善，应充分征求成员意见，体现民主集中制，确保制度的科学性、合理性和可操作性。制度一旦确立，全体成员及工作人员必须严格遵守执行。三、成员（代表）大会制度（一）成员（代表）大会的性质与职权成员（代表）大会是合作社的最高权力机构，行使下列职权：1.审议、修改合作社章程和各项重要管理制度；2.选举和罢免理事长、理事、监事；3.审议批准理事会、监事会的年度工作报告和财务决算报告；4.审议批准合作社的年度财务预算方案、盈余分配方案和亏损处理方案；5.决定成员入社、退社、除名等事项（特定情况下）；6.决定合作社的合并、分立、解散、清算等重大事项；7.讨论并决定其他应由成员（代表）大会审议的重大事项。（二）成员（代表）的产生与任期1.成员大会由全体成员组成。成员较多时，可设立成员代表大会，成员代表由成员选举产生，代表任期一般与理事会任期相同，可连选连任。2.成员代表的产生办法、名额分配及议事规则，由合作社章程或专门的成员代表产生办法规定。（三）会议的召开与议事规则1.成员（代表）大会每年至少召开一次定期会议。遇有重大紧急情况，经理事长提议或三分之一以上成员（代表）提议，可召开临时会议。2.召开成员（代表）大会，需提前通知全体成员（代表），告知会议时间、地点、议题和议程。3.成员（代表）大会须有三分之二以上成员（代表）出席方能召开，其决议须经到会成员（代表）半数以上表决通过方能生效。对修改章程、合并、分立、解散等重大事项，须经到会成员（代表）三分之二以上表决通过。4.会议应对所议事项作出详细记录，并由出席会议的成员（代表）签字确认，存档备查。四、理事会工作制度（一）理事会的组成与职责1.理事会是成员（代表）大会闭会期间的常设执行机构，对成员（代表）大会负责。2.理事会由理事长和若干名理事组成，成员人数根据合作社规模和实际需要确定，由成员（代表）大会选举产生，任期一般为三至五年，可连选连任。3.理事会的主要职责：*组织召开成员（代表）大会，并向大会报告工作；*执行成员（代表）大会的决议；*制定合作社的发展规划、年度经营计划、财务预算方案等，并组织实施；*决定合作社内部管理机构的设置及人员配备；*负责合作社日常经营管理工作，对外代表合作社开展业务；*制定合作社的基本管理制度草案，提交成员（代表）大会审议；*履行成员（代表）大会赋予的其他职责。（二）理事长职责理事长是合作社的法定代表人，主持理事会日常工作，行使下列职责：1.召集和主持理事会会议；2.检查成员（代表）大会、理事会决议的落实情况；3.代表合作社签署重要文件；4.在理事会闭会期间，根据理事会授权处理合作社紧急事务和日常管理工作中的重要问题；5.履行理事会赋予的其他职责。（三）理事会会议制度1.理事会会议定期召开，也可根据工作需要临时召开。2.理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。3.理事因故不能出席会议的，可书面委托其他理事代为出席并表决。4.会议应对所议事项作出记录，由出席会议的理事签字确认。五、监事会工作制度（一）监事会的组成与职责1.监事会是合作社的内部监督机构，对成员（代表）大会负责。2.监事会由监事长和若干名监事组成，成员人数根据合作社规模确定，由成员（代表）大会选举产生，任期与理事会相同。理事、财务负责人不得兼任监事。3.监事会的主要职责：*监督理事会和管理人员执行成员（代表）大会决议的情况；*监督合作社的财务收支、资产管理和经营活动；*检查合作社的财务会计资料及相关文件的真实性、合法性；*对理事、管理人员的工作进行监督，对其损害合作社利益的行为提出纠正意见，必要时向成员（代表）大会报告；*提议召开临时成员（代表）大会；*向成员（代表）大会报告监督工作情况；*履行成员（代表）大会赋予的其他监督职责。（二）监事长职责监事长主持监事会工作，召集和主持监事会会议，检查监事会决议的落实情况，代表监事会向成员（代表）大会报告工作。（三）监事会会议制度监事会会议的召开、议事规则参照理事会会议制度执行。监事有权列席理事会会议，对理事会讨论的事项提出质询和建议。六、财务管理制度（一）总则1.合作社财务管理的基本原则是：量入为出，勤俭办社；民主理财，公开透明；合法合规，风险可控。2.合作社应建立健全财务会计制度，设置会计账簿，配备合格的财务人员（或委托专业会计机构代理记账），进行规范的会计核算。（二）资金管理1.合作社应在银行开设基本账户，实行统一账户管理，各项收支必须通过银行账户结算，严禁坐支现金和私设“小金库”。2.严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。大额资金的使用和对外投资，须经理事会集体研究决定，并按规定程序报批。3.建立健全资金审批制度，明确审批权限和程序。各项支出须有合法凭证，并经相关负责人审批后方可报销。（三）资产管理1.合作社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等，应建立台账，定期清查盘点，确保账实相符。2.固定资产的购置、建设、变卖、报废等，须经理事会讨论决定，并按规定进行会计处理。3.加强对合作社商标、专利等无形资产的管理和保护。（四）成本与费用管理严格控制各项成本费用支出，努力降低经营成本。费用支出应符合合作社的经营活动范围和财务管理制度规定。（五）盈余分配与亏损处理1.合作社年度盈余在弥补亏损、提取公积金、公益金（如有规定）后的可分配盈余，应按照成员与合作社的交易量（额）比例、出资额比例等方式进行分配，具体分配方案由理事会制定，提交成员（代表）大会审议批准。2.合作社发生亏损时，应及时分析原因，制定弥补亏损方案，提交成员（代表）大会审议。（六）财务公开与审计监督1.合作社应定期向全体成员公开财务收支情况、债权债务、盈余分配方案等重要财务信息，接受成员监督。2.监事会负责对合作社财务状况进行日常监督。每年至少进行一次内部审计，也可根据需要聘请外部审计机构进行审计。审计结果应向成员（代表）大会报告。七、成员管理制度（一）成员入社1.凡符合合作社章程规定条件，承认并遵守合作社章程，愿意履行成员义务，向合作社出资的公民、法人或其他组织，均可申请加入合作社。2.入社程序：申请人提交书面申请，经理事会审核通过，办理出资手续，签订入社协议，发放成员证，登记在册。（二）成员权利与义务1.成员享有下列权利：*参加成员（代表）大会，享有选举权、被选举权和表决权；*查阅合作社章程、成员名册、成员（代表）大会记录、理事会会议记录、监事会会议记录、财务会计报告和会计账簿；*按照章程规定或者成员（代表）大会决议分享合作社盈余；*利用合作社提供的服务和生产经营设施；*对合作社工作提出建议、批评和监督；*章程规定的其他权利。2.成员应履行下列义务：*遵守合作社章程和各项管理制度，执行成员（代表）大会和理事会的决议；*按照章程规定向合作社出资；*积极参与合作社的生产经营活动，优先与合作社进行交易（如章程规定）；*维护合作社的合法权益和声誉；*承担合作社的经营风险；*章程规定的其他义务。（三）成员退社与除名1.成员要求退社的，应提前向理事会提交书面申请，经批准后，办理退社手续。退社成员的出资额和可分配盈余份额，按照章程规定处理。2.成员有违反合作社章程、不履行成员义务、损害合作社利益或其他严重不良行为的，经理事会提议，成员（代表）大会表决通过，可予以除名。被除名成员的权益按照章程规定处理。八、生产经营管理制度（示例，根据合作社类型调整）（一）生产计划与技术管理1.根据市场需求和合作社发展规划，制定年度和阶段性生产计划，明确生产目标、品种、规模和技术要求。2.推广先进适用技术，组织成员进行技术培训和交流，提高生产技能和产品质量。3.建立健全生产技术操作规程，指导成员按标准进行生产。（二）采购与供应管理1.统一采购生产资料时，应坚持质优价廉、公开透明的原则，降低采购成本，确保产品质量安全。2.建立合格供应商名录，对采购的生产资料进行质量查验和登记。（三）产品质量与安全管理1.建立健全产品质量安全管理制度，严格执行国家有关产品质量标准和安全规范。2.加强生产过程控制，做好生产记录，确保产品可追溯。3.对产品进行分级、包装、标识，提升产品附加值。（四）市场营销与品牌建设1.制定市场营销策略，拓展销售渠道，积极开拓市场。2.加强品牌建设，维护品牌形象，提高产品知名度和市场竞争力。3.收集市场信息，及时反馈给成员，指导成员调整生产结构。九、学习培训与档案管理制度（一）学习培训制度定期组织成员和工作人员学习国家法律法规、党和政府的惠农政策、合作社章程制度、农业科技知识、经营管理知识等，提高综合素质和业务能力。（二）档案管理制度1.建立健全档案管理制度，对合作社的章程、成员名册、会议记录、财务会计资料、生产经营资料、合同协议、荣