幼儿园安全资金使用监管办法

幼儿园安全资金使用监管办法第一章总则第一条目的与依据为全面保障幼儿园在园幼儿及教职工的人身安全与合法权益，规范幼儿园安全管理资金（以下简称“安全资金”）的筹集、分配、使用与监管流程，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在“刀刃上”，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《幼儿园工作规程》及地方相关教育与安全管理规定，结合本园实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本幼儿园所有安全资金的预算、申领、使用、报销、审计及监督管理等活动。第三条基本原则幼儿园安全资金管理遵循“专款专用、预算控制、规范高效、公开透明、强化监督、确保安全”的原则。资金使用应突出重点，优先保障涉及幼儿生命安全的关键领域。第二章组织领导与职责第四条组织领导幼儿园成立安全资金管理领导小组，由园长担任组长，分管安全工作的副园长任副组长，成员包括财务负责人、安全管理部门负责人（或后勤负责人）、保教主任及教师代表。领导小组全面负责安全资金管理的决策、统筹与监督。第五条职责分工1.领导小组职责：审定安全资金年度预算方案；审批大额安全资金使用项目；审议安全资金使用中的重大问题；组织对安全资金使用情况的监督检查。2.财务部门职责：负责安全资金的专户核算与管理；严格按照审批流程办理资金支付；参与安全资金预算的审核；定期向领导小组报告资金收支情况；保管相关财务凭证与账目。3.安全管理部门（或后勤部门）职责：负责根据幼儿园安全工作实际需求，提出年度安全资金预算建议；具体组织实施安全项目；审核安全用品采购、维修等事项的真实性与必要性；建立安全资金使用台账；配合财务部门做好报销审核工作。4.各班级及相关部门：根据本部门安全工作需要，提出安全资金使用申请；规范使用所申领的安全物资或经费；及时反馈资金使用效果及存在问题。5.全体教职工：有权对安全资金的使用情况进行监督，发现问题及时向领导小组或相关部门反映。第三章资金来源与预算编制第六条资金来源幼儿园安全资金来源包括但不限于：财政专项拨款、幼儿园事业收入中按规定比例提取的资金、社会捐赠、其他合法合规渠道筹集的资金。第七条预算编制1.每年末，各部门根据下一年度安全工作计划及实际需求，向安全管理部门提交安全资金预算申请，列明项目名称、预算金额、测算依据、实施时间等。2.安全管理部门汇总各部门预算申请，结合幼儿园整体安全状况和财力可能，进行初审和统筹平衡，编制年度安全资金总预算方案，报领导小组审议。3.领导小组对年度安全资金总预算方案进行审议，形成决议后，由财务部门纳入幼儿园年度总预算，按规定程序报批后执行。4.预算一经批准，原则上不得随意调整。因特殊情况确需调整的，须按原审批程序报批。第四章资金使用范围与标准第八条使用范围安全资金必须专项用于幼儿园安全管理相关支出，主要包括：1.安全设施设备购置与维护：如消防器材（灭火器、消防栓、应急照明等）的购置、年检与更换；技防设施（监控系统、报警系统等）的购置、安装、运维；安防设施（防护栏、防撞条、防滑垫等）的购置与维修；玩教具安全检测与必要的更新。2.安全宣传教育与培训：安全知识宣传材料（图书、挂图、宣传品等）的购置；安全主题教育活动的组织；教职工安全培训（含急救知识、消防演练、应急处置等）的费用；邀请安全专家讲座的费用。3.安全检查与隐患整改：日常安全检查所需的小型工具或耗材；针对检查中发现的安全隐患进行整改的工程费用或物资采购费用。4.应急物资储备：应急药品、急救箱及耗材、应急疏散标识、临时隔离防护用品等的购置与补充。5.安防系统建设与运维：门卫室必要设施、一键报警装置等的建设与维护费用。6.其他经领导小组批准的与幼儿园安全直接相关的必要支出。第九条使用标准1.安全资金的使用应符合国家及地方相关财经法规和幼儿园财务管理制度。2.对于有统一采购目录和标准的物资，应按照政府采购相关规定执行。3.对于无统一标准的项目，应本着经济实用的原则，货比三家，选择质优价廉的产品或服务，并保留相关询价记录。4.各项支出标准应参照国家、地方相关标准及行业惯例，并结合本园实际情况制定，报领导小组备案。第十条禁止性规定安全资金严禁挪作他用，不得用于发放教职工福利、津贴，不得用于与幼儿园安全工作无关的基本建设、楼堂馆所修缮等支出，不得虚报冒领、截留挪用。第五章资金审批与支付流程第十一条审批权限根据资金使用金额大小及项目性质，设定不同的审批权限：1.小额日常零星支出（具体金额标准由幼儿园根据规模自行制定），由安全管理部门负责人审核，分管副园长审批。2.较大金额支出或专项安全项目，须由安全管理部门提出申请，分管副园长审核，园长审批。3.大额支出或重大安全项目（具体金额标准由幼儿园根据规模自行制定），须经领导小组集体审议批准。第十二条支付流程1.申请：使用部门或个人根据审批通过的预算或专项批准，填写《安全资金使用申请表》或《采购申请单》，注明用途、金额、数量等。2.审核：安全管理部门负责人对申请事项的真实性、必要性进行审核。3.审批：按照审批权限逐级报批。4.采购与实施：对于需采购的物资或服务，应按幼儿园采购管理规定执行，大额或长期项目可签订合同。5.报销与支付：项目完成或物资采购验收合格后，经办人凭有效凭证（如发票、验收单、合同、费用清单等），按幼儿园财务报销制度办理报销手续。财务部门对报销凭证的合规性、完整性及审批手续的完备性进行复核，无误后按规定支付方式（转账、公务卡等）办理支付。第六章资金使用监督与检查第十三条日常监督财务部门应严格按照财务制度和审批流程办理安全资金的收付业务，对不符合规定的支出有权拒绝支付。安全管理部门应建立安全资金使用台账，详细记录资金使用情况，并定期与财务部门对账。第十四条定期检查1.领导小组每学期至少组织一次对安全资金使用情况的专项检查，重点检查资金使用的合规性、效益性和安全性。2.检查可采取查阅账目、凭证、台账，实地查看项目实施情况，听取使用部门汇报等方式进行。第十五条内部审计幼儿园内部审计人员（或委托外部审计机构）应定期对安全资金的管理和使用情况进行审计，并将审计结果向领导小组报告。第十六条信息公开幼儿园应定期（如每学期末）在园内公告栏或教职工大会上，公布安全资金的收支情况、主要项目的使用情况，接受全体教职工的监督。涉及保密内容的除外。第十七条档案管理安全资金预算、申请、审批、合同、发票、验收单、支付凭证、检查记录、审计报告等相关资料，应按照会计档案管理规定妥善保管，保存期限符合相关要求。第七章责任追究第十八条责任追究对在安全资金管理和使用过程中出现下列行为之一的，幼儿园将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、经济处罚直至纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理：1.未按规定编制或随意调整安全资金预算的；2.虚报、冒领、截留、挪用、侵占安全资金的；3.超范围、超标准使用安全资金的；4.未履行审批程序或审批手续不全擅自支出的；5.提供虚假发票、验收单等原始凭证套取资金的；6.在监督检查中发现问题拒不整改或整改不力的；7.玩忽职守，导致安全