超过一定规模的危大工程及危大工程范围

危大工程与超过一定规模的危大工程：界定、范围与管理要义在建筑工程领域，安全生产始终是重中之重，而危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的管理，则是确保施工安全的核心环节。其中，“超过一定规模的危大工程”因其潜在风险更高、管理要求更严，成为行业关注的焦点。准确理解并严格界定这两类工程的范围，对于规范工程管理、防范安全事故具有不可替代的现实意义。本文将从定义入手，深入剖析危大工程的基本范畴，并重点阐述超过一定规模的危大工程的特殊性及其具体界定标准，以期为工程实践提供清晰的指引。一、危大工程的定义与基本范围危大工程，顾名思义，是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。其界定的核心在于潜在风险的性质和程度。理解危大工程，首先要把握其“分部分项工程”的属性，它不是指整个工程项目，而是项目实施过程中的某一特定环节或工序。根据我国现行的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其相关配套文件，危大工程的范围通常包括但不限于以下类型：1.基坑工程：如开挖深度达到一定标准的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。这里的“一定标准”是界定的关键，通常与地质条件、周边环境等因素共同考量。2.模板工程及支撑体系：各类工具式模板工程，以及达到一定高度或跨度的现浇混凝土模板支撑工程。这类工程的风险主要源于结构失稳。3.起重吊装及安装拆卸工程：包括采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在规定数值及以上的起重吊装工程，以及各种起重机械的安装、拆卸作业。4.脚手架工程：高度或搭设跨度达到一定规模的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架等。5.拆除工程：可能影响毗邻建筑安全的拆除工程，或采用爆破等特殊方法的拆除作业。6.暗挖工程：采用矿山法、盾构法、顶管法等进行的地下暗挖作业，这类工程对地质勘察和施工工艺有极高要求。7.其他：如建筑幕墙安装工程、钢结构安装工程、人工挖孔桩工程等，以及根据工程特点、环境等因素判定存在较大安全风险的其他分部分项工程。这些基本范围的设定，为工程管理人员提供了初步的判断依据。凡属上述范畴的工程，均需纳入危大工程管理体系，执行相应的安全管控程序。二、超过一定规模的危大工程：更高风险的界定“超过一定规模的危大工程”是危大工程中的特殊类别，指的是那些风险等级更高、一旦发生事故后果更为严重的分部分项工程。这类工程在管理上有更为严格的要求，例如必须组织专家对专项施工方案进行论证。其范围的界定，是在危大工程基本范围的基础上，通过对“规模”和“风险程度”的进一步量化和细化来实现的。这里的“规模”不仅仅指物理尺寸（如深度、高度、跨度），也可能涉及荷载、工艺复杂程度等。通常，当危大工程的某个或某几个关键参数超过了一定阈值，即升级为“超过一定规模的危大工程”。具体而言，其范围大致包括（具体数值需参照最新规范）：1.基坑工程：开挖深度超过一定数值（通常远大于一般危大工程的起始深度），或虽未超过该数值，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系：工具式模板工程中，爬模、飞模等工程；混凝土模板支撑工程，其搭设高度、搭设跨度、施工总荷载或集中线荷载超过一定标准；承重支撑体系用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载达到一定数值的。3.起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在更高数值及以上的起重吊装工程；起重量在特定吨位及以上的起重机械安装和拆卸工程。4.脚手架工程：搭设高度超过一定米数的落地式钢管脚手架工程；提升高度在一定米数及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程；架体高度在一定米数及以上的悬挑式脚手架工程。5.拆除工程：码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6.暗挖工程：隧道工程、水下隧道工程等对施工技术和安全措施有极致要求的地下工程。7.其他：如施工高度超过一定米数的建筑幕墙安装工程；跨度超过一定米数的钢结构安装工程；跨度超过一定米数的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过一定米数的人工挖孔桩工程；以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程等。需要特别强调的是，上述各类别中涉及的具体数值标准，会随着国家技术标准的更新而有所调整，工程实践中必须以最新颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其附件《危险性较大的分部分项工程范围》和《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》为准。这些数值的设定，是基于大量工程实践和风险评估的结果，具有科学性和严肃性。三、准确界定的实践意义与管理要点准确区分和界定危大工程与超过一定规模的危大工程，其根本目的在于实现分级管理、精准施策，确保工程安全。对于一般危大工程，施工单位需编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认后实施。而对于超过一定规模的危大工程，除了编制专项施工方案外，还必须组织专家进行论证，对方案的安全性和可行性进行严格审查。论证通过后的方案，仍需履行审批手续，且实施过程中的监督检查要求更为严格。在实践中，准确界定的关键在于：1.熟悉规范：工程技术和管理人员必须深入学习并掌握最新的危大工程界定标准，这是前提。2.结合实际：在熟悉标准的基础上，要结合具体工程项目的地质水文条件、设计图纸、周边环境、施工工艺等进行综合判断，不能生搬硬套。3.动态评估：对于一些复杂工程或在施工过程中条件发生变化的工程，可能需要进行动态的风险评估，及时调整其风险等级和管理措施。4.专家咨询：对于边界条件不清晰、风险评估难度大的工程，应主动寻求行业专家的咨询意见，确保界定的准确性。四、结论危大工程的范围界定，特别是超过一定规模的危大工程的准确识别，是工程安全管理链条中的首要环节。它不仅关系到专项施工方案的编制深度和审批流程，更直接影响到施工现场的安全投入、过程管控和应急准备。作为工程建设参与者，必须以高度的责任心和专业