江苏省南通市(2025年)公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

江苏省南通市(2025年)公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每小题的四个选项中，只有一项最符合题意）1.2024年11月，习近平总书记在江苏考察时强调，要把（）作为科技自立自强的战略基点，加快实现高水平科技自立自强。A.基础研究B.应用研究C.成果转化D.协同创新答案：A解析：习近平总书记在江苏考察时明确指出，基础研究是科技自立自强的战略基点，是应对国际科技竞争、从源头和底层解决关键技术问题的关键所在。本题考查对最新领导人讲话核心要点的掌握。2.南通市2025年政府工作报告提出，要深化“张謇故里·通商品牌”建设，重点打造（）三大平台。A.民营经济发展、企业家培育、商帮文化传承B.高端制造集聚、跨境贸易便利、数字经济赋能C.科创成果转化、江海联运枢纽、文旅融合示范D.乡村振兴示范、绿色低碳转型、公共服务共享答案：B解析：南通市2025年政府工作报告明确将“张謇故里·通商品牌”建设与产业升级结合，重点推进高端制造（如船舶海工、新材料）、跨境贸易（依托通州湾新出海口）、数字经济（如大数据产业园）三大平台建设，以品牌效应推动经济高质量发展。3.根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，2025年长三角要基本形成（）的区域协同创新体系。A.政府主导、企业主体、市场运作B.科技引领、产业联动、生态协同C.设施互通、规则衔接、服务共享D.原始创新、集成创新、开放创新答案：D解析：规划纲要明确，到2025年长三角要基本形成“原始创新能力大幅提升、集成创新效能显著增强、开放创新水平持续提高”的协同创新体系，突出创新驱动的核心地位。4.某县拟出台《关于规范农村宅基地管理的实施意见》，需重点衔接的法律是（）。A.《中华人民共和国土地管理法实施条例》B.《中华人民共和国城乡规划法》C.《中华人民共和国乡村振兴促进法》D.《中华人民共和国民法典》答案：A解析：农村宅基地管理的核心法律依据是《土地管理法》及其实施条例，其中明确了宅基地所有权、资格权、使用权分置，审批程序、退出机制等具体规定，地方实施意见需严格与上位法衔接。5.南通市推进“城市更新”行动中，对历史文化街区改造提出“微更新、精提升”原则，其核心是（）。A.降低改造成本，缩短建设周期B.保留历史肌理，延续文化脉络C.提升土地容积率，优化空间布局D.引入商业资本，激活市场活力答案：B解析：南通市作为国家历史文化名城，城市更新强调“修旧如旧”，通过微改造保留老建筑、老字号、老街区的历史风貌，避免大拆大建，核心是保护文化传承，增强城市记忆。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每小题的四个选项中，至少有两项符合题意，错选、多选、少选均不得分）1.2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，南通市落实这一要求的关键举措包括（）。A.建设海洋工程装备国家技术创新中心B.培育“专精特新”中小企业集群C.推动通州湾新出海口与上海港联动D.打造长三角算力枢纽节点答案：ABD解析：C选项属于交通基础设施协同，与科技创新引领产业升级无直接关联；ABD分别对应高端装备创新、企业技术创新、数字经济创新，均为科技创新驱动产业升级的核心路径。2.下列属于《江苏省优化营商环境条例》规定的“免申即享”政策范围的是（）。A.小微企业增值税减免B.高新技术企业研发费用加计扣除C.老旧小区加装电梯财政补贴D.企业稳岗返还失业保险费答案：ABCD解析：条例明确“免申即享”适用于政策对象明确、标准清晰、数据可查的财政奖补、税费减免、社保返还等领域，ABCD均符合“无需企业申请、通过数据比对直接兑现”的特征。3.南通市推进“党建+网格”基层治理模式，重点需要解决的问题包括（）。A.网格划分与人口、地域规模不匹配B.网格员职责泛化导致专业性不足C.部门数据共享不畅影响服务效率D.社会组织参与网格治理渠道单一答案：ABCD解析：基层治理中网格划分不合理、职责不清、数据壁垒、参与主体单一等问题普遍存在，“党建+网格”需通过优化网格设置、明确职责清单、打通数据平台、培育社会组织等方式解决。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例1：2025年3月，南通市某区接到群众反映：某镇工业园区部分企业长期违规排放工业废水，导致周边河道黑臭，农作物减产，村民多次向镇环保办、区生态环境局投诉，均未得到实质性解决。经调查，该镇工业园区是2010年设立的镇级工业集中区，因规划滞后，未配套建设污水处理厂，企业自行建设的污水处理设施因运行成本高，普遍存在“白天运行、夜间停运”现象。区生态环境局曾下达整改通知书，但企业以“停产整改影响就业”为由拖延；镇政府因担心影响税收和GDP，对企业监管宽松。问题：1.分析该事件暴露的基层治理问题。（10分）2.提出推动问题解决的具体措施。（10分）答案要点：1.暴露问题：（1）规划滞后：工业园区建设未同步配套环保基础设施，源头治理缺失；（2）监管缺位：镇政府存在“重发展、轻环保”的政绩观偏差，生态环境局执法刚性不足，整改落实不到位；（3）企业主体责任缺失：环保设施“带病运行”，缺乏社会责任意识；（4）群众参与渠道不畅：投诉处理机制低效，未能及时回应民生诉求。2.解决措施：（1）加快基础设施建设：区政府统筹资金，3个月内启动园区污水处理厂建设，同步推进管网改造；（2）强化执法监管：生态环境局联合镇政府开展“环保利剑”专项行动，对违规企业依法顶格处罚，公开曝光典型案例；（3）完善长效机制：将环保指标纳入镇政府绩效考核，实行“党政同责、一岗双责”；（4）引导企业转型：对主动升级治污设施的企业给予税收减免、技改补贴，推动绿色生产；（5）畅通群众监督：开通“环保随手拍”微信平台，建立投诉24小时响应、7日反馈制度。案例2：南通市某街道为推进“一刻钟便民生活圈”建设，计划在老城区某地块新建综合服务中心，包含社区食堂、托育所、养老驿站、快递驿站等功能。但项目公示后，部分居民反对，理由是：①地块原为社区绿地，建成后减少公共活动空间；②服务中心夜间运营可能产生噪音；③托育所、养老驿站会增加小区人流量，影响居住安全。街道办召开居民听证会，部分居民情绪激动，认为“政府决策不民主”“只考虑政绩不考虑民生”。问题：1.分析居民反对的主要原因。（8分）2.提出化解矛盾、推进项目的工作方案。（12分）答案要点：1.反对原因：（1）公共利益冲突：绿地减少与居民对休闲空间的需求矛盾；（2）风险担忧：夜间运营噪音、人流增加带来的安全隐患；（3）参与感缺失：项目前期调研不充分，居民未全程参与决策；（4）信任危机：部分居民认为政府忽视民意，存在“为完成任务而建设”的质疑。2.工作方案：（1）深化调研论证：委托第三方机构评估绿地减少对居民生活的影响，提出“拆墙透绿”“垂直绿化”等补偿方案；（2）优化设计方案：调整服务中心运营时间（夜间仅保留快递自助取件），加装隔音设施，设置独立出入口避免人流交叉；（3）扩大民主参与：组建由居民代表、业委会、人大代表组成的项目监督小组，全程参与设计、施工、验收；（4）加强政策宣传：通过社区公众号、入户走访等方式，解读“一刻钟便民生活圈”政策意义，展示其他街道成功案例；（5）建立补偿机制：对受影响居民给予绿化积分（可兑换社区服务）、优先使用服务中心等权益，平衡各方利益。四、公文写作题（共25分）根据以下背景材料，以南通市发展和改革委员会名义，拟写一份《关于推进南通市数字经济核心产业高质量发展的实施意见》（稿）的正文部分。要求：结构完整、逻辑清晰、措施具体，符合公文写作规范，字数800字左右。背景材料：2025年是南通市“数字经济突破年”，目标是数字经济核心产业增加值占GDP比重达12%（2024年为9.8%）。当前存在问题：数字技术与制造业融合深度不足，规上工业企业关键工序数控化率65%（全省平均72%）；数字经济企业规模偏小，年营收超10亿元企业仅8家（苏州56家）；数据要素市场化配置机制不健全，政务数据共享率78%（目标90%）；数字人才缺口大，高层次数字技术人才占比仅3.2%（全省4.5%）。上级政策依据：《江苏省数字经济促进条例》《长江三角洲数字经济一体化发展规划》。本地基础：拥有国家火炬南通电子信息产业基地、南通大数据产业园（入驻企业210家）；中天科技、通富微电等企业在5G通信、集成电路领域具备技术优势；2024年建成5G基站1.2万个，光纤宽带覆盖率100%。答案要点（正文框架）：为深入贯彻《江苏省数字经济促进条例》《长江三角洲数字经济一体化发展规划》，落实市委市政府“数字经济突破年”部署，推动我市数字经济核心产业高质量发展，现提出如下实施意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，坚持“创新驱动、融合赋能、数据赋能、生态优化”原则，到2025年底，实现数字经济核心产业增加值占GDP比重12%，规上工业企业关键工序数控化率提升至70%，培育年营收超10亿元数字经济企业15家，政务数据共享率达90%，高层次数字技术人才占比提升至4%。二、重点任务（一）强化数字产业集群培育1.壮大优势产业：依托国家火炬南通电子信息产业基地，重点发展5G通信（支持中天科技研发高频通信材料）、集成电路（推动通富微电先进封装技术产业化）等领域，打造2个百亿级产业集群。2.培育新兴业态：在南通大数据产业园布局人工智能、区块链等前沿产业，对入驻的数字经济“瞪羚企业”给予三年房租减半、研发费用20%补贴。（二）深化数字技术与制造业融合1.实施“智改数转”攻坚行动：2025年推动300家规上工业企业开展智能化改造，对完成改造并通过验收的企业，按设备投资额的15%给予最高500万元奖励。2.建设行业工业互联网平台：支持船舶海工、高端纺织等优势产业龙头企业牵头建设行业级工业互联网平台，平台接入企业超100家的，给予500万元一次性补助。（三）激活数据要素价值1.提升政务数据共享水平：2025年6月底前完成“南通市数据共享交换平台”升级，实现教育、医疗、社保等12个重点领域数据“应享尽享”，建立数据共享负面清单制度。2.探索数据交易试点：依托南通大数据产业园，培育1家数据要素服务机构，开展工业、交通等领域数据产品交易，对年度交易额超5000万元的机构给予100万元奖励。（四）强化要素保障1.人才引育：实施“数字菁英”计划，对引进的数字经济领域博士、正高级工程师，给予30万元安