2025年非物质文化遗产代表性项目保护规划编制合同

2025年非物质文化遗产代表性项目保护规划编制合同合同编号：__________

一、总则

1.1本合同由以下双方依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》及相关法律法规，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就2025年非物质文化遗产代表性项目保护规划编制事宜共同订立。

1.2合同双方

1.2.1甲方：[此处填写甲方名称]，法定代表人：[此处填写法定代表人姓名]，地址：[此处填写甲方地址]，统一社会信用代码：[此处填写甲方统一社会信用代码]。

1.2.2乙方：[此处填写乙方名称]，法定代表人：[此处填写法定代表人姓名]，地址：[此处填写乙方地址]，统一社会信用代码：[此处填写乙方统一社会信用代码]。

1.3合同目的

1.3.1甲方委托乙方编制2025年度非物质文化遗产代表性项目保护规划，旨在明确保护目标、措施及实施路径，确保非物质文化遗产的传承与发展。

1.3.2乙方应依据相关法律法规及行业规范，结合非物质文化遗产的实际情况，编制科学、合理的保护规划，为甲方的保护工作提供专业指导。

二、合同标的

2.1编制内容

2.1.1乙方负责编制的2025年非物质文化遗产代表性项目保护规划应包括但不限于以下内容：

（1）项目背景与现状分析；

（2）保护目标与原则；

（3）保护措施与实施方案；

（4）责任主体与协作机制；

（5）经费预算与保障措施；

（6）监督评估与动态调整。

2.1.2保护规划应明确项目的保护范围、保护级别、保护责任人及保护期限，并制定具体的保护措施，如传承人培养、资料整理、实物保护、活态传承等。

2.2编制标准

2.2.1乙方编制的保护规划应符合国家及地方关于非物质文化遗产保护的相关政策法规，确保规划的合法性、科学性和可操作性。

2.2.2保护规划应注重实地调研，充分征求相关领域专家、传承人及当地社区的意见，确保规划的实用性和广泛认可度。

三、权利与义务

3.1甲方的权利与义务

3.1.1甲方的权利

（1）有权对乙方的编制工作进行监督，确保其按照合同约定履行义务；

（2）有权要求乙方在规定时间内提交阶段性成果，并进行评审；

（3）有权根据实际情况调整保护规划的内容，但需书面通知乙方。

3.1.2甲方的义务

（1）应向乙方提供编制保护规划所需的背景资料、相关文件及数据信息；

（2）应配合乙方开展实地调研，提供必要的便利条件；

（3）应按照合同约定支付编制费用，并确保资金及时到位。

3.2乙方的权利与义务

3.2.1乙方的权利

（1）有权要求甲方提供编制保护规划所需的全部资料，并确保资料的准确性和完整性；

（2）有权按照合同约定收取编制费用；

（3）有权对保护规划的内容进行专业审核，确保其科学性和合理性。

3.2.2乙方的义务

（1）应组建专业的编制团队，明确分工，确保编制工作的高效推进；

（2）应严格按照合同约定的时间节点提交阶段性成果，并接受甲方的评审；

（3）应保护甲方的商业秘密和知识产权，未经甲方书面同意，不得向第三方披露或使用。

四、合同期限

4.1合同生效

4.1.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

4.2合同履行期限

4.2.1乙方应在合同生效之日起[此处填写具体天数]日内完成保护规划的初步编制，并提交甲方进行评审。

4.2.2乙方应在甲方完成初步评审后[此处填写具体天数]日内根据反馈意见进行修改，并最终提交保护规划文本。

4.2.3甲方应在收到最终保护规划文本后[此处填写具体天数]日内完成最终评审，并书面确认。

4.3合同终止

4.3.1合同履行完毕，双方权利义务终止。

4.3.2如因不可抗力导致合同无法继续履行，双方应及时协商解决，并书面确认合同终止。

五、费用与支付

5.1编制费用

5.1.1甲方应向乙方支付的保护规划编制费用为人民币[此处填写具体金额]元（大写：[此处填写大写金额]）。

5.1.2编制费用包含但不限于资料费、调研费、专家咨询费、差旅费、印刷费等。

5.2支付方式

5.2.1合同生效后[此处填写具体天数]日内，甲方应向乙方支付总费用的[此处填写百分比]%，即人民币[此处填写具体金额]元（大写：[此处填写大写金额]）。

5.2.2乙方提交最终保护规划文本并经甲方确认后[此处填写具体天数]日内，甲方应支付剩余的[此处填写百分比]%，即人民币[此处填写具体金额]元（大写：[此处填写大写金额]）。

5.2.3支付方式为银行转账，甲方应在支付前将收款账户信息书面通知乙方。

六、知识产权

6.1知识产权归属

6.1.1保护规划文本的知识产权归甲方所有，乙方不得以任何形式复制、传播或用于其他商业用途。

6.1.2乙方在编制过程中产生的阶段性成果，其知识产权归属双方共有，具体使用方式由双方另行协商。

6.2知识产权保护

6.2.1乙方应采取必要的措施保护甲方的知识产权，防止其泄露或被侵权。

6.2.2如发生知识产权纠纷，双方应协商解决，必要时可寻求法律途径维权。

七、保密条款

7.1保密内容

7.1.1双方应对在合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息及项目资料进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露或使用。

7.1.2保密期限自合同签订之日起至合同终止后[此处填写具体年数]年。

7.2违约责任

7.2.1任何一方违反保密义务，应承担相应的违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。

八、违约责任

8.1甲方的违约责任

8.1.1甲方未按时支付编制费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额的[此处填写百分比]作为违约金。

8.1.2甲方未提供必要的编制资料或配合乙方工作，导致编制工作延误，乙方有权顺延履行期限，并要求甲方承担相应的损失。

8.2乙方的违约责任

8.2.1乙方未按时提交阶段性成果或最终保护规划文本，每逾期一日，应向甲方支付逾期金额的[此处填写百分比]作为违约金。

8.2.2乙方提交的保护规划文本存在重大缺陷，无法满足合同约定，应无条件免费修改，并承担由此产生的全部费用。

九、争议解决

9.1争议解决方式

9.1.1双方应本着友好协商的原则解决合同履行过程中发生的争议。

9.1.2如协商不成，任何一方均可向[此处填写仲裁委员会名称]申请仲裁，仲裁裁决为终局裁决。

9.2争议解决期间

9.2.1争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同的其他条款。

十、其他

10.1合同的变更与解除

10.1.1本合同的任何变更或解除，均需双方书面协商一致，并签订补充协议。

10.1.2如因不可抗力导致合同无法继续履行，双方应及时通知对方，并书面确认合同的解除。

10.2合同的生效与份数

10.2.1本合同一式[此处填写份数]份，甲方执[此处填写份数]份，乙方执[此处填写份数]份，具有同等法律效力。

10.2.2本合同自双方签字盖章之日起生效。

10.3未尽事宜

10.3.1本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

10.3.2本合同附件作为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

（以下无正文）

一、特殊应用场合总结

1.非物质文化遗产抢救性保护项目

这种场合下，甲方往往面临时间紧迫、资金有限但保护需求迫切的困境。合同需突出应急响应机制，强化乙方的快速响应能力。应特别注意第4.2条合同履行期限及第5.2条支付方式，可调整为分期预付款制，并缩短乙方的成果提交周期。

2.跨区域联合保护项目

当保护项目涉及多个行政区域时，需明确各区域甲方的责任分工。第3.1.1条甲方的权利中应增加"协调各区域保护工作"的权责，同时在第3.2.2条乙方的义务中补充"编制跨区域协作方案"的条款。

3.国际交流合作项目

若项目涉及对外合作，需增加知识产权跨境保护条款。建议在原第6.1条基础上增加"符合《伯尔尼公约》等国际条约的知识产权保护要求"的表述，并补充第10.3.1条关于国际法适用性的约定。

4.数字化保护项目

针对非遗数字化保护，需增加数据安全与标准条款。应在第5.1.2条编制费用中明确包含"数据采集与脱敏处理费用"，在第7.1.1条保密内容中补充"符合ISO27001数据安全标准的保护措施"。

5.传承人培养项目

当保护规划重点围绕传承人培养时，需增加人才评估条款。建议在第2.1.1条编制内容中增加"传承人资质评估体系"的条款，在第3.2.1条乙方义务中补充"建立传承人动态档案制度"。

二、各场景条款说明及修正

1.抢救性保护项目条款修正

原第4.2.1条"初步编制期限[具体天数]日"应调整为"30日内完成基础资料梳理与初步方案，并提交甲方15日评审期"。新增第4.4条"紧急情况处理"条款，规定"当出现传承人突发状况时，乙方应在3日内启动应急编制程序"。

2.跨区域联合保护条款修正

在第3.1.1条增加"甲方应指定各区域联络人，负责协调本区域保护规划实施"的表述。在第4.2.1条中增加"乙方需提交跨区域协调机制说明，明确各区域保护重点差异"。

3.国际交流合作条款修正

新增第6.3条"国际知识产权协调"条款，规定"保护规划中涉及跨国传承的内容，应符合《世界知识产权组织版权公约》第6条关于'特殊国家情况'的表述要求"。第5.1.2条增加"符合国际非遗保护标准的设备购置费用"。

4.数字化保护条款修正

第5.1.2条应明确"包含区块链存证费用、符合《数字人文数据规范》的数据标注费用"。新增第7.3条"数据跨境传输保护"，规定"涉及海外数据传输时，需通过中国信通院安全评估"。

5.传承人培养条款修正

第2.1.1条应增加"建立传承人能力矩阵模型，包含知识谱系、技艺维度、社会影响力等评估维度"。新增第8.4条"传承人动态管理"，规定"每三年对传承人档案进行重新评估，评估报告需经双方专家委员会确认"。

三、实际操作问题及解决办法

1.资料提供不及时问题

问题表现：非遗资料分散在民间，甲方无法按时提供完整档案

解决办法：在原第3.1.1条基础上增加"甲方需指定资料联络员，配合乙方进行实物、文献的异地勘验工作"，并新增第3.5条"资料补偿机制"，规定"因资料提供滞后导致编制延期的，每逾期一周，甲方需增加相当于总费用5%的资料整理补贴"。

2.规划实施争议问题

问题表现：保护规划与当地社区发展需求冲突

解决办法：在原第2.1.1条中增加"社区参与式规划机制"，并新增第9.1条"多元主体协商机制"，规定"重大调整需经当地居民代表50%以上同意，并出具书面意见"。

3.保密条款执行问题

问题表现：非遗传承人担心保密导致信息垄断

解决办法：在原第7.1.1条基础上增加"敏感信息分级保护制度"，规定"核心技艺信息需经传承人书面授权，方可用于学术研究"，并新增第7.2条"信息共享豁免条款"，规定"经传承人特别授权的信息，可在保护工作完成一年后向学术机构有限开放"。

4.预算不足问题

问题表现：保护规划实施时发现经费缺口

解决办法：在原第5.1条基础上增加"动态预算调整机制"，规定"实施中因保护对象变化需追加预算的，需经双方专家委员会论证，追加比例不超过原预算的30%"。

5.成果转化困难问题

问题表现：保护规划难以转化为实际项目

解决办法：新增第10.4条"规划实施支持条款"，规定"乙方需配套提供实施指南，并协助甲方申请非遗保护专项资金"，在原第5.1.2条中增加"包含政策咨询服务的费用"。

四、原始合同所需附件清单

1.非遗项目基础资料清单

（1）项目名录申报书

（2）历史沿革考证报告

（3）技艺传承谱系图

（4）现存实物资料清单

（5）传承人资质评估表

2.调研方案附件

（1）田野调查路线图

（2）访谈提纲模板

（3）影像采集清单

（4）三维扫描技术参数

3.编制成果附件

（1）保护规划文本（含电子版）

（2）核心技艺数字化档案

（3）传承人能力矩阵模型

（4）风险评估与应对预案

4.资金预算附件

（1）资料购置明细表

（2）调研差旅标准

（3）专家咨询费标准

（4）数字化设备清单

5.实施保障附件

（1）年度保护工作计划

（2）传承人培训方案

（3）跨区域协作备忘录

（4）知识产权保护承诺书

6.法律支持附件

（1）《非遗法》相关条款对照表

（2）国际非遗保护公约摘录

（3）文化遗产数字化保护指南

（4）数据安全合规性说明

多方为主导时的，附件条款及说明

十一、甲方为主导时的，附加条款及说明

11.1增加条款：甲方主导协调责任条款

11.1.1条款内容：在多方参与的保护规划编制中，甲方作为主导方，负责建立跨部门协调机制，确保规划编制工作与政府文化、教育、旅游等相关政策及其实施计划有效衔接。甲方应指定专门部门或人员负责统筹协调，定期召开跨部门协调会，并将协调会议纪要作为规划编制的重要附件。甲方还应负责协调保护规划与其他相关规划的衔接，如城乡发展规划、乡村振兴计划等，确保非遗保护工作融入区域发展大局。

11.1.2条款说明：本条款旨在明确甲方在多方参与模式下的核心协调职责。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》第十二条关于“各级人民政府应当将非物质文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府工作考核”的规定，甲方作为政府代表，其主导协调作用至关重要。非遗保护工作具有跨部门、跨区域、跨学科的特点，需要建立健全的协调机制。本条款要求甲方建立跨部门协调机制，不仅包括文化部门内部协调，还应延伸至教育、旅游、民政、财政等相关政府部门，形成保护合力。协调会议纪要作为附件，可以确保协调成果的记录和追溯，避免协调工作流于形式。此外，将保护规划与其他相关规划的衔接作为甲方的责任，体现了非遗保护工作与区域发展的深度融合，符合国家关于“保护与开发相结合”的非遗保护理念。

11.2增加条款：甲方主导资金监管条款

11.2.1条款内容：在多方参与的保护规划编制及实施过程中，甲方负责建立资金监管机制，确保资金使用的合规性、透明性和效益性。甲方应定期向乙方及相关合作方通报资金使用情况，并接受审计部门的监督。甲方还应根据保护规划的实施进度，动态调整资金分配方案，确保资金重点投向保护规划的核心内容和关键环节。

11.2.2条款说明：本条款旨在明确甲方在资金监管方面的主导责任。非遗保护工作涉及大量资金投入，资金使用的合规性和效益性直接关系到保护工作的成败。根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国会计法》的相关规定，政府资金的使用必须接受严格的监管。本条款要求甲方建立资金监管机制，不仅包括对资金使用的日常监管，还包括定期通报和接受审计监督，确保资金使用的透明度。动态调整资金分配方案，可以确保资金始终聚焦于保护规划的核心内容和关键环节，避免资金浪费和分散。此外，本条款还体现了甲方对保护规划实施过程的全局掌控，确保保护工作按计划推进。

11.3增加条款：甲方主导成果转化条款

11.3.1条款内容：在保护规划编制完成后，甲方作为主导方，负责推动保护成果的转化应用，包括但不限于将保护规划中的优秀实践案例纳入地方文化旅游资源开发，将非遗元素融入学校教育体系，将非遗技艺应用于乡村振兴项目等。甲方应制定成果转化方案，明确转化目标、实施路径和责任主体，并建立评估机制，定期评估转化效果。

11.3.2条款说明：本条款旨在明确甲方在保护成果转化方面的主导责任。非遗保护工作的最终目的是传承和弘扬中华优秀传统文化，推动非遗创造性转化、创新性发展。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》第十五条关于“非物质文化遗产代表性项目保护规划应当明确保护措施、传承措施和振兴措施”的规定，保护规划不仅要关注非遗的保护，还要关注非遗的传承和振兴。本条款要求甲方推动保护成果的转化应用，将非遗保护与地方经济社会发展紧密结合，实现非遗保护的社会效益和经济效益。制定成果转化方案，可以确保转化工作有的放矢，避免转化工作盲目进行。评估机制的建立，可以确保转化效果得到科学评估，为后续转化工作提供参考。

十二、乙方为主导时的，附加条款及说明

12.1增加条款：乙方主导专业标准条款

12.1.1条款内容：在多方参与的保护规划编制中，乙方作为专业主导方，负责制定保护规划编制的专业标准和规范，包括但不限于非遗资料采集标准、非遗项目评估标准、非遗传承人认定标准等。乙方应组织专家团队对保护规划编制的各个环节进行质量控制，确保保护规划的专业性和科学性。乙方还应负责将保护规划编制的专业标准和规范向甲方及相关合作方进行培训，确保各方对保护规划编制的专业要求有充分的认识和理解。

12.1.2条款说明：本条款旨在明确乙方在保护规划编制中的专业主导地位。非遗保护规划编制是一项专业性很强的工作，需要专业的知识和技能。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》第十一条关于“非物质文化遗产代表性项目保护规划应当科学、规范”的规定，保护规划编制必须遵循专业标准和规范。本条款要求乙方制定保护规划编制的专业标准和规范，可以确保保护规划编制工作有章可循，避免编制工作随意进行。组织专家团队进行质量控制，可以确保保护规划编制的质量，避免出现低水平、不专业的保护规划。对各方进行培训，可以确保各方对保护规划编制的专业要求有充分的认识和理解，为保护规划编制的顺利进行奠定基础。

12.2增加条款：乙方主导技术支撑条款

12.2.1条款内容：在保护规划编制及实施过程中，乙方作为技术主导方，负责提供必要的技术支撑，包括但不限于非遗数字化保护技术、非遗资料数据库建设技术、非遗传承人培训技术等。乙方应建立技术支撑平台，为保护规划的实施提供技术保障。乙方还应负责将新技术、新方法应用于保护规划编制和实施，不断提升保护工作的科技含量。

12.2.2条款说明：本条款旨在明确乙方在保护规划编制中的技术支撑作用。随着科技的发展，数字化、智能化技术越来越广泛应用于非遗保护领域。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》第十四条关于“鼓励和支持利用现代科技手段开展非物质文化遗产保护、传承和传播”的规定，保护规划编制和实施必须积极应用新技术、新方法。本条款要求乙方提供必要的技术支撑，可以确保保护规划编制和实施的科学性和先进性。建立技术支撑平台，可以为保护规划的实施提供持续的技术保障。将新技术、新方法应用于保护规划编制和实施，可以不断提升保护工作的科技含量，推动非遗保护工作向现代化方向发展。

12.3增加条款：乙方主导国际交流条款

12.3.1条款内容：在保护规划编制及实施过程中，乙方作为国际交流主导方，负责组织开展国际交流合作，包括但不限于参加国际非遗保护会议、举办国际非遗保护论坛、开展国际非遗保护项目合作等。乙方应积极引进国际先进的非遗保护理念、技术和经验，提升我国非遗保护工作的国际影响力。乙方还应负责向甲方及相关合作方定期通报国际交流合作情况，并提出改进建议。

12.3.2条款说明：本条款旨在明确乙方在保护规划编制中的国际交流主导作用。非遗保护是全球性的文化事业，需要加强国际交流合作。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》第十六条关于“国家鼓励和支持开展非物质文化遗产的国际交流与合作”的规定，保护规划编制和实施必须积极开展国际交流合作。本条款要求乙方组织开展国际交流合作，可以引进国际先进的非遗保护理念、技术和经验，提升我国非遗保护工作的国际影响力。定期通报国际交流合作情况，并提出改进建议，可以确保国际交流合作取得实效，避免国际交流合作流于形式。

十三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

13.1增加条款：第三方中介协调服务条款

13.1.1条款内容：在多方参与的保护规划编制中，如引入第三方中介机构，该中介机构应作为协调服务方，负责协调甲方、乙方及其他参与方之间的沟通和合作，确保保护规划编制工作的顺利进行。第三方中介机构应定期向甲方汇报工作进展，并接受甲方的监督。第三方中介机构还应根据保护规划编制的需要，提供必要的咨询服务，包括但不限于政策咨询、技术咨询、法律咨询等。

13.1.2条款说明：本条款旨在明确第三方中介机构在保护规划编制中的协调服务作用。在复杂的非遗保护项目中，引入第三方中介机构可以发挥其专业优势和协调能力，促进各方之间的沟通和合作。本条款要求第三方中介机构协调甲方、乙方及其他参与方之间的沟通和合作，可以避免因沟通不畅导致的冲突和延误