“安全生产与法律法规”职业技能培训年级《煤矿安全生产法律法规》教学设计

“安全生产与法律法规”职业技能培训年级《煤矿安全生产法律法规》教学设计一、教学内容分析（一）课程标准解读分析本课程依据《煤矿安全培训规定》《安全生产培训管理办法》等行业规范及国家职业教育课程标准，以《煤矿安全生产法律法规》为核心教学内容，构建“知识能力职业素养”三位一体的教学体系。课程聚焦煤矿安全生产领域的法律规范体系，涵盖法律法规基本概念、层级结构、核心条款（如《安全生产法》《煤矿安全规程》关键内容）及实务应用三大模块。在知识维度，要求学生掌握法规体系的层级逻辑、核心法律原则；在能力维度，重点培养法规检索、事故法律责任分析、安全生产合规管理等职业技能；在职业素养维度，强化“生命至上、合规为先”的职业伦理与社会责任感。课程通过“理论研读案例研判模拟实操”的教学路径，实现从法律知识到职业能力的转化，契合煤矿安全生产管理岗位的实际需求。（二）学情分析分析维度具体表现教学应对策略已有知识储备具备煤矿安全生产基础操作知识，了解基本安全规程，但对法规条款的系统性认知薄弱以“安全操作法规依据”为纽带，建立旧知与新知的关联，降低法规学习的抽象感实践经验水平具备井下作业或基层管理实践经验，熟悉生产流程，但缺乏法规应用场景体验采用“生产场景法规适配”案例教学，强化理论与实践的结合度认知特点倾向逻辑思维较强，关注实用性知识，对纯理论讲解兴趣不足，存在个体认知差异设计任务驱动型教学活动，融入实操演练，兼顾不同认知水平学生的学习需求核心学习困难对法律术语、体系结构理解困难，难以将抽象法规与复杂生产场景结合拆解法规层级，制作可视化图表，通过分组研讨、模拟执法等形式突破理解障碍二、教学目标（一）知识目标识记：准确表述煤矿安全生产法律法规的定义、层级结构（法律行政法规部门规章地方性法规），熟记《安全生产法》《煤矿安全规程》等核心文件的关键条款编号及内容。理解：阐释“三同时”“五不伤害”等法律原则的立法依据，理解法规体系各层级的效力关系及适用逻辑。应用：运用法规条款分析煤矿生产中的合规性问题，形成规范的法律依据引用格式。分析：对比不同法规对同一安全生产场景的规制差异，分析法规条款的适用边界。评价：结合生产实际，对煤矿安全生产法律法规的合理性与实操性进行初步评价。（二）能力目标实操能力：独立完成模拟煤矿事故的法规适用分析、责任认定等实操任务。信息处理：熟练使用国家应急管理部法规数据库，高效检索、整理针对性法规条款。逻辑推理：运用“案件事实法规依据责任认定”的三段论推理模型，解决复杂法律问题。综合应用：通过小组协作，完成煤矿安全生产合规管理调查报告的撰写。（三）情感态度与价值观目标职业伦理：树立“敬畏法律、守护生命”的职业信念，强化安全生产的责任意识。人文关怀：关注煤矿从业人员的生命健康权益，培养安全生产管理中的人文素养。社会责任感：认识法规在煤矿安全生产中的保障作用，主动参与企业安全文化建设。（四）科学思维目标模型建构：构建“法规条款生产场景责任后果”的逻辑模型，用于分析合规风险。实证研究：通过收集煤矿事故案例数据，验证法规条款的实施效果。系统分析：从整体视角分析法规体系各组成部分的关联性及对安全生产的协同作用。（五）科学评价目标自我反思：反思法规学习中的不足，优化知识检索与案例分析的学习策略。协作评价：依据评价标准，对同伴的案例分析报告进行客观评价并提出改进建议。信息甄别：能够辨别法规条款的时效性与适用范围，避免引用失效或不适配的条款。三、教学重点、难点（一）教学重点煤矿安全生产法律法规的层级结构及效力关系（法律＞行政法规＞部门规章＞地方性法规）。《安全生产法》中安全生产责任制、事故调查处理的核心条款，《煤矿安全规程》中通风、瓦斯检测、顶板支护等操作的法律要求。煤矿安全生产“三同时”原则（《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》）、“五不伤害”原则的法律内涵及实践应用。煤矿安全生产事故的法律责任类型（行政责任、民事责任、刑事责任）及归责标准。（二）教学难点法律责任归责原则（过错责任、无过错责任）在具体煤矿事故中的应用辨析。复杂生产场景中多部门法规的交叉适用分析（如同时涉及《安全生产法》《环境保护法》的场景）。将抽象法规条款转化为具体生产操作的合规指引，解决“法规落地”的实操问题。法律术语与生产术语的对应衔接，克服专业语言理解障碍。四、教学准备清单教学资源：多媒体课件：包含法规条款解读PPT、煤矿事故案例视频（含事故调查纪录片）、法规体系可视化图表。文本资料：《煤矿安全生产核心法规汇编》（节选《安全生产法》《煤矿安全规程》等关键条款）、案例分析素材库（含10个典型事故案例及调查结论）。教具与器材：直观教具：法规层级结构模型、煤矿生产场景模拟沙盘（标注合规风险点）。实操器材：模拟执法记录仪、法规检索终端、事故调查文书模板。教学辅助工具：任务单：预习任务单（法规核心条款梳理）、课堂任务单（案例分析指引）。评价工具：课堂表现评价表、案例分析评分细则、作业评价指标体系。教学环境：物理环境：分组式座位排列（4人/组），配备多媒体展示设备、白板。虚拟环境：线上讨论平台（用于课后案例研讨）、法规数据库访问权限。学生准备：预习教材核心章节，完成预习任务单（梳理“三同时”“五不伤害”等概念）。携带笔记本、法规汇编（电子版或纸质版）。五、教学过程（一）导入环节（15分钟）情境创设与数据冲击：播放某煤矿瓦斯爆炸事故现场视频（3分钟），展示数据图表：“20182022年我国煤矿较大及以上事故统计中，违规操作导致的事故占比达82%，其中因未遵守《煤矿安全规程》瓦斯检测条款引发的事故占比37%”（附事故原因占比饼图：违规操作82%、设备故障12%、其他6%）。认知冲突与问题提出：提问：“事故中违规操作的法律后果是什么？煤矿企业未落实瓦斯检测制度违反了哪些法规？法规如何才能真正成为安全生产的‘护身符’？”旧知链接与学习导航：引导学生回顾煤矿安全生产操作规范，明确“操作规范的背后是法律要求”，呈现学习路线图：“法规体系认知→核心条款解读→案例责任分析→实操应用演练”。（二）新授环节（90分钟）任务序号教学任务教学目标教师活动学生活动即时评价标准时长任务一煤矿安全生产法律法规概述掌握法规体系层级及核心立法目的1.讲解法规层级结构，展示《煤矿安全生产法律法规体系表》；2.引导分组讨论“不同层级法规的适用场景”；3.总结立法核心目的（保障生命安全、规范生产秩序）1.研读法规体系表，梳理层级关系；2.分组讨论并分享观点；3.记录核心知识点1.能准确区分法规层级及效力；2.能阐述立法核心目的；3.积极参与讨论15分钟任务二核心法规条款解读熟记关键条款，理解“三同时”“五不伤害”原则1.解读《安全生产法》第21条（安全生产责任制）、《煤矿安全规程》第13条（瓦斯检测）；2.用公式阐释合规率：合规率=合规条款执行数/应执行条款总数×100%；3.案例演示“三同时”原则应用1.标注核心条款关键词；2.计算模拟场景中的合规率；3.分析案例中“三同时”落实情况1.能准确引用核心条款；2.掌握合规率计算方法；3.理解原则内涵20分钟任务三安全生产事故法律责任明确责任类型及归责标准1.讲解行政、民事、刑事责任的适用情形；2.呈现“事故情节责任类型”对应表；3.引导分组分析案例责任1.梳理责任类型及处罚标准；2.分组完成案例责任认定；3.分享认定思路1.能区分不同责任类型；2.准确应用归责标准；3.逻辑清晰阐述认定依据20分钟任务四法规适用与实施要求掌握法规适用范围及实施路径1.界定法规适用主体（煤矿企业、从业人员、监管部门）；2.讲解实施三环节（宣传培训监督）；3.组织“法规实施难点”研讨1.列出不同主体的合规义务；2.讨论实施难点及解决对策；3.记录研讨成果1.明确各主体合规义务；2.提出合理实施建议；3.积极参与研讨15分钟任务五法规实践应用演练提升案例分析与合规管理能力1.提供复杂事故案例（含多个违规点）；2.指导案例分析步骤（找事实查法规定责任提建议）；3.巡视指导小组演练1.分组完成案例合规分析；2.撰写初步整改建议；3.小组代表展示成果1.能全面识别违规点；2.准确引用法规依据；3.提出可行整改建议20分钟（三）巩固训练（45分钟）1.基础巩固层（15分钟）练习1：填空：某煤矿未落实安全设施与主体工程同时施工的要求，违反了（）原则，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第（）条，应承担（）责任。练习2：计算：某煤矿应执行核心法规条款20项，实际执行16项，其合规率为（），需整改的条款占比为（）。练习3：简述“五不伤害”原则的法律内涵及实践要求。2.综合应用层（20分钟）练习4：案例分析：某煤矿井下作业时因顶板支护不当导致坍塌事故，造成3人死亡。请结合《煤矿安全规程》第28条及《安全生产法》相关条款，完成下表：事故核心事实违反的法规条款法律责任类型整改措施建议练习5：小组讨论：结合所学，从法规执行、培训教育、监督检查三个维度，提出提高煤矿安全生产合规管理水平的具体策略。3.拓展挑战层（10分钟）练习6：设计煤矿安全生产宣传海报评价指标体系（至少包含5项指标，明确权重及评分标准）。练习7：简述煤矿安全生产法律法规与环境保护法规的交叉适用场景及协调路径。4.即时反馈教师批改基础题，针对共性错误进行集中讲解；小组互评综合应用题，参照评分细则提出改进建议；展示优秀案例分析报告及典型错误样例，总结经验教训。（四）课堂小结（15分钟）知识体系建构：引导学生以思维导图形式梳理核心知识（中心：煤矿安全生产法律法规；分支：体系结构、核心条款、法律责任、实践应用；子分支：具体知识点），强化“三同时”“五不伤害”等核心概念的记忆。方法提炼与元认知培养：总结案例分析“三段论”“合规率计算”等方法，提问：“本次课程中你在法规检索或责任认定环节遇到的最大困难是什么？如何改进？”悬念设置与作业布置：预告下节课内容“煤矿安全生产法律法规的数字化执法应用”，布置分层作业。小结展示与反思：邀请23名学生展示思维导图，分享学习心得，教师点评并评估知识掌握的系统性。六、作业设计（一）基础性作业（必做）完成教材课后习题（聚焦核心条款识记与简单应用）；分析教材案例：某煤矿电气火灾事故（电线老化未及时更换），结合《安全生产法》第46条，撰写500字以内的事故原因分析及合规整改建议。（二）拓展性作业（选做）设计煤矿安全生产宣传海报（A3尺寸），需包含：核心法规条款摘录、典型事故案例警示、合规操作图示、预防措施清单；撰写《煤矿安全生产合规管理调查报告提纲》，要求涵盖：调查目的、调查范围、法规依据、调查方法、预期成果（需列出3个以上核心调查问题）。（三）探究性/创造性作业（选做）基于《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，设计一种新型安全监测设备的合规性方案（需说明设备符合的法规条款及技术要求）；选择“煤矿工人工伤保险与职业病防治”主题，结合相关法律法规，撰写1000字左右的研究报告（需引用至少3部核心法规）。七、本节知识清单及拓展（一）核心知识清单法规基本概念：定义、立法目的、核心作用（保障生命安全、规范生产秩序、明确责任边界）；体系结构（见表1）：法规层级代表文件效力范围核心特征国家法律《安全生产法》《矿山安全法》全国范围内效力最高，根本遵循行政法规《煤矿安全监察条例》全国范围内细化法律要求，可操作性强部门规章《煤矿安全规程》全国煤矿行业操作层面具体指导地方性法规各省《煤矿安全生产管理办法》对应行政区域内结合区域特点适配调整核心条款：“三同时”原则（《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》）、“五不伤害”原则、安全生产责任制（《安全生产法》第21条）；法律责任：行政责任（罚款、责令停产停业）、民事责任（损害赔偿）、刑事责任（重大责任事故罪）；适用范围：煤矿企业、从业人员、安全生产监管部门及相关责任主体；实施要求：宣传普及、专项培训、监督检查、责任追究的闭环管理。（二）知识拓展法规检索技能：国家应急管理部官网法规数据库、中国裁判文书网煤矿事故判例检索方法；数字化执法趋势：煤矿安全生产法律法规的智能监测、大数据分析应用；国际接轨现状：我国煤矿安全生产法规与国际劳工组织《矿山安全与卫生公约》的衔接点；伦理与文化：煤矿安全生产法律法规中的生命伦理考量、安全文化建设的法律保障。八、教学反思（一）教学目标达成度评估通过课堂检测数据显示，85%的学生能准确识记核心法规条款，78%的学生能完成简单案例的法律责任分析，但仅65%的学生能熟练处理多法规交叉适用的复杂场景。这表明基础知识点目标达成较好，但复杂应用能力仍需强化，后续需增加复杂案例的专项训练。（二）教学过程有效性检视案例教学和小组讨论有效提升了学生的参与度（课堂参与率达92%），但部分小组讨论存在“重结论、轻论证”的问题，法规条款引用的准确性不足。此外，合规率计算等量化工具的应用，帮助学生直观理解法规执行效果，但需增加更多实操练习机会。（三）学生发展表现研判不同层次学生表现差异明显：基础较好的学生能主动拓展法规应用场景，基础薄弱学生在法律术语理解和条款检索上存在困难。后续需设计分层任务，为基础薄