2026年工业水处理公司应急物资储备管理制度

2026年工业水处理公司应急物资储备管理制度第一章总则第一条制定目的为规范本公司工业水处理应急物资储备管理工作，建立科学、规范、高效的应急物资储备体系，确保突发应急事件发生时，各类应急物资能够及时、足额、合规调配使用，最大限度保障人员安全、降低财产损失和环境影响，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《水污染防治法》等相关法律法规，结合公司工业水处理业务实际运营特点，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司各部门、各生产运营站点、外协合作单位涉及工业水处理应急物资储备的全流程管理工作，包括应急物资的分类、采购、验收、存储、维护、调拨、使用、补充、更新及监督考核等环节。凡公司管辖范围内用于应对水质超标、设备泄漏、安全生产事故、环境突发污染等应急事件的各类物资，其储备管理均需严格遵守本制度规定。第三条基本原则按需储备、科学配比：结合工业水处理应急事件类型、发生概率、处置需求，精准确定应急物资的种类、规格、数量，兼顾通用性与专用性，避免过度储备或储备不足。安全规范、全程可控：应急物资的采购、存储、使用全过程符合安全生产、环保等相关法规要求，建立全生命周期管理台账，做到来源可溯、去向可查、数量可控。专人管理、定期维护：明确应急物资管理责任人，常态化开展物资检查、维护、保养，确保所有储备物资处于合格可用状态。动态调整、保障到位：根据应急处置经验、法规更新、业务调整等情况，及时优化物资储备清单，确保物资适配实际应急需求，同时建立多渠道物资补给机制，保障应急状态下物资及时补充。第二章应急物资分类与储备标准第四条应急物资分类结合工业水处理应急处置场景，将应急物资划分为以下四类：防护类物资：主要用于保障应急处置人员人身安全，包括但不限于防静电服、防化服、防毒面具、防护眼镜、防护手套、安全鞋、空气呼吸器、应急救援绳、安全帽等。处置类物资：主要用于工业水处理应急事件现场处置，包括但不限于吸油毡、吸污袋、围油栏、堵漏工具、中和剂（酸碱类）、絮凝剂、活性炭、应急泵、移动水处理设备、临时封堵材料等。通讯与监测类物资：主要用于应急状态下的信息传递和现场监测，包括但不限于防爆对讲机、卫星电话、应急照明设备、水质快速检测试剂盒、气体检测仪、流量检测仪等。保障类物资：主要用于应急处置过程中的基础保障，包括但不限于应急电源（发电机、UPS）、应急供水设备、急救箱（含常用药品）、应急食品、饮用水、防寒防暑物资、消防器材等。第五条储备标准分级储备原则：根据各生产运营站点的规模、风险等级、周边环境及应急处置难度，将站点划分为一级、二级、三级储备站点，不同等级站点对应不同的物资储备标准。一级储备站点（高风险核心站点）：各类应急物资按满负荷处置单次重大应急事件的需求足额储备，关键处置类物资需额外储备不少于30%的备用量。二级储备站点（中等风险常规站点）：各类应急物资按处置单次较大应急事件的需求储备，关键防护类、通讯类物资储备备用量不少于20%。三级储备站点（低风险辅助站点）：储备基础防护类、简易处置类及通讯类物资，满足单次一般应急事件的基础处置需求。通用储备要求：所有站点的应急物资需满足国家相关质量标准，防护类物资需具备相应的安全认证资质，检测类物资需在有效期内使用，处置类物资需适配公司水处理工艺及可能发生的应急事件类型。特殊储备要求：针对涉及危险化学品的站点，需额外储备专用堵漏、中和、防护物资；针对临水站点，需增加围油栏、水上救援等专用物资储备量。第三章储备管理职责分工第六条应急管理领导小组职责公司应急管理领导小组为应急物资储备管理的最高决策机构，组长由公司总经理担任，副组长由分管安全生产、运营管理的副总经理担任。主要职责：审定应急物资储备管理制度及储备标准，批准年度应急物资采购预算及重大物资更新计划。统筹协调跨部门、跨站点的应急物资调拨，指挥重大应急事件中物资的紧急调配与补充。监督检查各部门、各站点应急物资储备管理制度的执行情况，对违规行为作出处理决定。审批应急物资储备场地改造、专项维护资金等重大事项，保障物资储备管理工作的资金支持。第七条应急办公室职责应急办公室设在安全环保部，为应急物资储备管理的日常办事机构，主任由安全环保部经理兼任。主要职责：牵头制定、修订应急物资储备清单及储备标准，编制年度应急物资采购、维护、更新计划。建立公司应急物资总台账，统一管理各站点物资储备信息，定期汇总、核对物资库存及状态。组织应急物资的统一采购（或监督各站点按计划采购），牵头开展物资验收工作，确保物资质量符合要求。指导、监督各站点开展应急物资的存储、维护、保养工作，定期组织物资盘点和状态核查。组织应急物资管理培训，普及物资使用、维护知识，确保相关人员熟练掌握物资操作方法。第八条各部门及站点职责生产运营部门/站点：作为应急物资储备管理的直接责任主体，指定专人担任物资管理员。主要职责：按照储备标准完成本站点应急物资的接收、入库、存储，建立站点物资明细台账，做到账物相符。每日对物资存储环境进行检查，每周对物资状态进行盘点，每月对防护类、检测类物资的有效期、完好性进行核查，发现问题及时上报应急办公室。应急事件发生时，按指令快速调拨、使用应急物资，做好物资使用记录，事件处置结束后及时清理、补充物资。配合应急办公室开展物资培训、演练及盘点工作，确保本站点人员熟悉物资存放位置、使用方法。采购部门：负责根据应急办公室制定的采购计划，按规定流程采购应急物资，优先选择具备资质的供应商，确保物资采购周期满足应急储备要求。财务部：负责审核应急物资采购预算，及时拨付采购资金，监督资金使用合规性，对物资采购、更新费用进行核算。技术部门：负责提供应急物资的技术支持，包括物资选型、使用指导、维护保养建议，协助应急办公室制定物资储备标准。第九条物资管理员职责各站点物资管理员为应急物资储备管理的直接责任人，需经专项培训考核合格后方可上岗，人员变动需在3个工作日内上报应急办公室备案。主要职责：熟练掌握本站点所有应急物资的名称、规格、数量、存放位置、使用方法及维护要求。建立物资入库、出库、领用、归还、维护、报废等全流程记录，及时更新物资台账，每月向应急办公室报送物资状态报表。定期对物资进行清洁、保养，对过期、损坏、失效的物资及时标识并上报应急办公室处理，严禁使用不合格物资。参与应急物资演练，指导现场人员正确使用应急物资，确保应急状态下物资高效调配。第四章采购与验收管理第十条采购管理采购计划：应急办公室每年12月根据各站点物资消耗情况、储备标准及次年应急需求，编制下一年度应急物资采购计划，报应急管理领导小组审批后执行。临时增补物资需提交书面申请，经应急办公室审核、领导小组批准后采购。采购方式：批量、大额应急物资采用公开招标或询价采购方式，优先选择长期合作、资质齐全的供应商；紧急急需的应急物资可采用定点采购方式，但需留存比价记录及采购理由说明。供应商要求：供应商需具备相应的营业执照、生产许可证，提供的物资需附带产品合格证、检测报告、使用说明书等资料，防护类、检测类物资需提供权威机构的认证证书。第十一条验收管理验收主体：应急办公室牵头，联合采购部门、技术部门及物资使用站点共同开展物资验收工作。验收内容：核对物资的名称、规格、数量、生产厂家、生产日期、有效期等信息是否与采购合同一致；检查物资外观、包装是否完好，防护类、检测类物资需进行抽样试用，确保功能正常。验收流程：验收合格的物资，由各方签字确认后办理入库手续，录入物资台账；验收不合格的物资，由采购部门及时联系供应商退换货，严禁不合格物资入库。验收记录：验收过程需形成书面记录，包括验收时间、地点、参与人员、物资明细、验收结果等，由应急办公室存档，留存期限不少于3年。第五章存储与维护管理第十二条存储管理存储场地要求：应急物资需单独存放于专用仓库或指定区域，场地需满足防火、防潮、防爆、通风、避光等要求，配备必要的消防器材、温湿度监测设备，严禁与易燃易爆、腐蚀性物品混存。存放规范：物资按分类、规格整齐摆放，设置清晰的标识牌，注明物资名称、规格、数量、有效期、存放要求及管理员信息；易损、精密物资（如检测仪、应急泵）需单独防护存放，避免碰撞、损坏。环境管理：物资管理员每日检查存储场地的温湿度、通风、消防设施状态，及时清理场地杂物，保持场地整洁；雨季、高温季需增加检查频次，做好防潮、降温措施。第十三条维护管理日常维护：防护类物资（如防化服、空气呼吸器）需定期清洁、检查气密性，对讲机、应急电源需定期充电，应急泵需定期试运行，确保设备功能正常。周期维护：应急办公室制定物资维护周期表，其中检测类物资每月核查有效期，防护类物资每季度全面检查，机械设备类物资每半年保养一次，消防器材每年由专业机构检测。维护记录：所有维护工作需形成记录，包括维护时间、内容、人员、物资状态等，纳入物资台账，作为物资更新、报废的依据。第六章调拨与使用管理第十四条调拨管理内部调拨：跨站点调拨应急物资需由需求站点向应急办公室提交书面申请，应急办公室审核并报领导小组批准后，下达调拨指令，调出站点需在2小时内完成物资清点、出库，调入站点接收后及时更新台账。应急调拨：突发应急事件时，可先口头申请紧急调拨，应急办公室可直接下达调拨指令，相关站点需优先保障物资调拨，事后24小时内补办书面手续。外部调拨：确需向外部单位调拨（或接收外部调拨）物资的，需经应急管理领导小组批准，做好物资交接记录，明确归还期限或补偿方式。第十五条使用管理使用审批：应急事件处置过程中，使用应急物资需由现场负责人签字确认，物资管理员按实际需求发放，做好领用记录；非应急状态下，严禁领用应急物资，特殊情况（如演练）领用需经应急办公室批准，使用后及时归还或补充。使用规范：使用人员需严格按照物资使用说明书操作，技术类物资（如检测仪、应急泵）需由专业人员操作，避免因操作不当造成物资损坏或人员伤害。剩余物资处理：应急事件处置结束后，对未使用的剩余物资进行清理、检查，完好的物资及时归库，受损但可修复的物资安排维修，无法使用的物资按报废流程处理。使用记录：详细记录物资使用的时间、地点、事件类型、使用数量、使用人、剩余数量等信息，由物资管理员汇总后报应急办公室备案。第七章补充与更新管理第十六条补充管理常规补充：各站点根据物资消耗情况，每月向应急办公室提交物资补充申请，应急办公室审核后按采购流程补充，确保物资库存符合储备标准。应急补充：应急事件处置后，需在48小时内完成物资盘点，制定应急补充计划，优先调配公司内部库存，不足部分紧急采购，确保72小时内恢复储备标准。第十七条更新与报废管理更新管理：对于接近有效期、性能下降但仍可使用的物资，提前3个月制定更新计划；对于技术落后、无法满足应急需求的物资，及时纳入更新清单，报领导小组批准后更换。报废管理：符合以下条件的应急物资可申请报废：超过有效期且无法使用的；损坏严重、无法修复或修复成本过高的；技术淘汰、无使用价值的；经检测不符合安全使用标准的。报废流程：物资管理员提交报废申请，应急办公室组织技术部门检测核实，报领导小组批准后，按公司固废管理规定处置报废物资，同时更新物资台账，及时补充新物资。第八章监督考核与责任追究第十八条监督检查日常检查：应急办公室每月对各站点应急物资储备情况进行抽查，重点检查台账完整性、物资完好性、存储环境合规性；每季度开展一次全面检查，形成检查报告报领导小组。专项检查：结合应急演练、重大节假日、特殊天气等节点，开展应急物资专项检查，确保物资满足应急处置需求。检查结果应用：检查发现的问题需下达整改通知书，明确整改期限和要求，整改完成后进行复核，检查结果纳入各部门、各站点的绩效考核。第十九条考核奖惩奖励：对在应急物资储备管理工作中表现突出的部门、站点或个人，如台账清晰、物资维护到位、应急调拨及时，给予通报表扬及物质奖励；对在应急事件处置中合理使用物资、避免重大损失的人员，额外给予专项奖励。处罚：对违反本制度规定的行为，视情节轻重予以处罚：未按标准储备物资、台账混乱的，给予警告、绩效扣分，责令限期整改；物资维护不到位导致应急时无法使用、虚报采购需求造成浪费的，给予罚款、通报批评，追究物资管理员及站点负责人责任；应急状态下拒不执行物资调拨指令、擅自领用/挪用应急物资，或因管理失职造成物资丢失、损坏，导致应急处置受阻的，给予记过、降薪等处罚，造成严重后果的，追究行政责任，涉嫌违法的移交司法机关处理。第二十条责任追究因应急物资储备管理不到位（如储备不足、物资失效、调拨不及时）导致应急事件