生态原产地保护合同

生态原产地保护合同第一条定义与适用范围生态原产地产品是指在全生命周期（包括生长、原材料提取、生产、加工、制造、包装、储运、使用、废弃处理等环节）中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求，并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。本合同适用于通过PEOP认证的产品，涵盖原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品、具有历史传承的老字号名优特产品、具有自主知识产权的创新型产品等五类范围。合同双方应明确产品的具体品类、认证编号及有效期，确保符合国家质量监督检验检疫总局及中国出入境检验检疫协会的最新管理规范。合同主体包括认证机构、生产企业、区域管理部门等相关方。认证机构需具备国家认可的第三方评定资质，如中国林业与环境促进会、中咨国业工程规划设计（北京）有限公司等首批采信机构；生产企业应提供产品全生命周期的生态符合性证明文件，包括原材料来源、生产工艺流程图、能耗监测报告等；区域管理部门需协助监督产品在特定地理范围内的生产与销售活动，确保原产地特征的真实性与唯一性。第二条认证与保护义务认证申请阶段，生产企业需向认证机构提交完整的申报材料，包括但不限于：地方政府或行业协会出具的产品范围证明文件、符合绿色环保要求的检测报告、产品技术指标与相关标准、品牌权属证明（如注册商标、专利权证书）、年度产量与质量等级说明等。认证机构应在收到材料后30个工作日内完成初审，对山地丘陵、河流水系、海岸湿地等生态敏感区域的生产场所进行现场核查，确保生产过程对植物原生境、动物栖息地及自然人文遗产地无损害。技术评审环节需遵循《生态原产地产品评审技术规范》团体标准，由标准化技术委员会组织专家从生态设计、资源利用效率、环境负面影响控制等维度进行论证。评审内容包括：产品是否采用可耐用性、可维修性、可再制造的设计方案；原材料消耗与能源消耗是否达到行业领先水平；废物产生量是否低于国家强制标准；健康安全风险是否符合国际通行要求。通过评审的产品需在官方平台公示30日，无异议后颁发有效期为3年的PEOP认证证书，企业可据此使用“中华人民共和国生态原产地产品”专用标志。第三条全生命周期管理原材料采购方面，合同应明确规定原材料的原产地属性，优先选择具有地理标志或生物物种起源证明的资源。例如宁夏中宁枸杞的种植需符合《地理标志产品中宁枸杞》地方标准，大凉山艾草系列产品应保证原料来源于海拔2000米以上的特定产区。生产企业需建立原材料追溯系统，记录种植/采集时间、地点、农户信息等，确保可追溯至具体地块或生态区域。认证机构有权对原材料供应链进行随机抽查，发现掺杂非原产地原料的，可暂停企业使用认证标识6-12个月。生产加工过程需满足生态设计要求，采用低碳节能技术与清洁生产工艺。合同应约定具体的能耗指标，如单位产品的电耗、水耗上限，以及碳排放强度目标。例如宇通客车生产线通过节能改造实现单位产能能耗降低15%，方可维持生态原产地认证资格。包装材料需符合可降解、可回收要求，禁止使用不可降解塑料或重金属超标的油墨。储运环节应选择环保运输方式，减少冷链物流的能源消耗，鼓励采用铁路、水路等低碳运输渠道。废弃物处理条款需明确企业的环保责任，要求建立生产废料回收利用体系，如农产品加工产生的果壳、秸秆需转化为有机肥或生物质能源，工业边角料的再利用率不得低于90%。合同可约定第三方环境监测机构的定期检测义务，检测项目包括生产废水的COD值、废气排放中的颗粒物浓度、土壤重金属含量等，检测结果需每年向认证机构备案。第四条权利与利益分配认证标志使用权是生产企业的核心权利，可在产品包装、说明书、广告宣传中使用PEOP标志，该标志受国际和国家行政保护，属于知识产权范畴。企业应规范使用标志的尺寸、颜色及标注位置，不得擅自扩大使用范围或伪造、冒用标志。获证产品可享受政府优先采购、海关绿色通道、出口检验检疫便利等政策支持，如根据国家质检总局规定，拥有原产地标记的产品可优先进入出口快速通关流程。经济利益分配需考虑生态价值的转化机制。合同可约定区域品牌共享比例，例如“青川黑木耳”等地理标志产品，其品牌溢价的30%应用于产区生态保护基金，用于水土保持、生物多样性维护等公益项目。生产企业因认证获得的政府补贴（如科技资金、所得税减免），应按不低于20%的比例投入生态技术研发，具体比例由合同双方根据产品类型协商确定。国际互认权益的实现需认证机构与企业共同推进。合同应明确认证机构有义务协助企业对接欧盟生态标签、日本生态标志等国际认证体系，提供标准比对报告与差异分析。对于出口型企业，认证机构需定期更新目标市场的生态壁垒动态，如欧盟REACH法规的最新限制物质清单，帮助企业规避贸易风险。获证产品在国际诉讼中的知识产权保护费用，由合同双方按7:3比例承担。第五条监督与违约责任日常监管采用“双随机一公开”机制，认证机构每年至少进行1次现场检查，区域管理部门每季度开展生态环境巡查。检查内容包括：生产记录的完整性、标志使用的合规性、生态指标的稳定性等。企业需保存生产台账至少5年，包括原材料采购凭证、能耗监测数据、检测报告等，以备核查。对生态敏感区域的生产活动，应安装实时在线监测设备，数据直接接入监管平台。违规行为处理分级如下：轻微违规（如标志标注不规范），由认证机构责令限期整改，整改期不超过30日；一般违规（如能耗指标短期超标），暂停使用认证标识6个月，期间企业需提交整改方案并通过专家评审；严重违规（如伪造原产地证明、生产过程造成生态破坏），撤销认证证书，且3年内不得重新申请，同时将企业纳入失信名单，通报海关、税务等部门实施联合惩戒。争议解决方式包括协商、仲裁与诉讼。合同应约定双方在履行过程中发生争议时，首先通过友好协商解决；协商不成的，提交中国国际贸易促进委员会生态原产地争议调解中心仲裁；对仲裁结果不服的，可向认证机构所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。在争议处理期间，企业不得停止执行合同中的生态保护义务，认证机构需保持标志使用的状态不变，直至争议解决。第六条合同变更与终止条款变更需经双方书面同意，且不违反国家现行法律法规及团体标准。例如2025版《中国生态原产地PEOP标志保护产品团体标准》实施后，合同应补充生态设计中的“全生命周期碳足迹核算”要求，明确企业需在180日内完成相关检测与数据上传。变更协议需作为原合同的附件，与主合同具有同等法律效力。合同终止情形包括：认证证书有效期届满未续展、企业主动放弃认证资格、产品不再符合生态原产地要求等。终止前30日内，企业应停止使用PEOP标志，召回已上市的违规包装产品，并配合认证机构完成标志回收与销毁工作。区域管理部门需在合同终止后6个月内，对原生产区域的生态恢复情况进行验收，确保符合《生态敏感区域保护条例》的要求。第七条特殊条款区域协作保护适用于跨行政区域的生态原产地产品，如长江经济带沿线的茶叶产区、黄河流域的果品基地等。合同应明确牵头管理部门（通常为上一级市场监管机构），协调各方建立统一的标准体系、检测方法与监管机制。例如襄阳等地探索的生态产品价值实现机制，可在合同中约定跨区域生态补偿比例，即下游企业按销售额的1%向上游保护区支付生态维护费用。老字号产品传承需特别约定传统工艺的保护条款，如朱仙镇木板年画的认证合同应明确：采用传统矿物颜料、手工雕版等非遗技艺；生产过程中不得使用现代化学合成材料；传承人需每年开展技艺培训，确保工艺的活态传承。对于具有自主知识产权的创新型产品，合同应包含专利技术保密条款，认证机构与监管部门需对企业的核心技术参数承担保密义务，未经允许不得向第三方披露。应急处理机制针对突发生态事件，如自然灾害导致的原材料减产、疫情引发的供应链中断等。合同应约定企业可申请最长6个月的认证宽限期，期间暂停产量考核指标，但需维持生态环保标准不降低。认证机构应协助企业对接应急资源，如协调替代原料的原产地证明、提供绿色信贷支持等，帮助企业恢复生产能力。第八条附则本合同未尽事宜，按照国家质量监督检验检疫总