行政能力综合素质能力测试题及答案

行政能力综合素质能力测试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分）1.某市发改委拟对城区老旧燃气管网进行改造，前期需完成可行性研究报告。下列哪项内容最应优先纳入报告？A.改造后燃气价格调整方案B.居民对停气时段的接受度调查C.不同材质管网的寿命周期成本比较D.施工期间交通疏导的应急预案答案：C解析：寿命周期成本是可行性研究的核心经济评价指标，直接决定项目是否值得投资，应优先论证。2.单位召开“优化窗口服务”座谈会，领导临时指定你即席发言。下列开场白最符合行政礼仪且能有效破冰的是：A.“各位同事，窗口问题老生常谈，今天必须解决。”B.“刚才听了大家的发言，我概括了‘三难两慢’，下面逐条回应。”C.“承蒙信任，我结合上周暗访的十条短视频，先让大家看现象再讨论。”D.“时间紧，我直接念整改清单，会后签字认领任务。”答案：C解析：先展示客观现象再讨论，既尊重事实又降低对抗情绪，符合“先同后异”的会议引导技巧。3.根据《政府信息公开条例》，下列信息中行政机关可不予公开的是：A.某国企改制后职工安置方案B.以财政资金聘请第三方绩效评价报告C.领导在某内参上的批示复印件D.市政道路工程招标控制价答案：C解析：内参文件属“过程性信息”，公开可能影响决策质量，符合豁免条款。4.某县发生重金属污染事件，县政府第一时间成立现场指挥部。按照《国家突发环境事件应急预案》，最先到达的副县长应担任：A.总指挥B.副总指挥兼现场指挥长C.专家组长D.新闻发言人答案：B解析：县级政府分管领导到场后自动担任副总指挥并兼现场指挥长，确保专业处置与行政权威统一。5.在Excel中，需将A1:A3000单元格内所有“××路”替换为“××街”，且保留原格式，最快操作是：A.查找替换→选项→区分全半角→全部替换B.编写VBA循环逐个替换C.利用PowerQuery列替换再加载D.先筛选含“路”字段再手动修改答案：A解析：自带查找替换支持格式保留，3000行数据无需编程，A最简洁。6.某局拟对下属事业单位开展内部控制风险评估，下列步骤排序正确的是：①形成风险清单②绘制业务流程图③评估风险等级④制定应对策略A.②①③④B.①②③④C.②③①④D.①③②④答案：A解析：先流程后风险，再评估最后应对，符合《行政事业单位内部控制规范》流程。7.关于公文“签发人”标注，下列说法正确的是：A.平行文也需标注签发人姓名B.上行文签发人应为机关主要负责人或主持工作负责人C.联合上行文只需主办单位签发人D.签发人姓名使用3号仿宋体答案：B解析：《党政机关公文格式》明确上行文须标注签发人，且应为主要负责人。8.某市推行“无证明城市”改革，下列做法最能体现“法无规定一律取消”原则的是：A.对无法规依据的证明一律公示取消B.将证明改为承诺，申请人写承诺书即可C.用部门内部核验替代群众提交D.对风险较高事项先取消再完善制度答案：A解析：没有法规依据的证明材料即属违规增设，直接取消最符合法治要求。9.在项目管理中，关键路径法（CPM）的核心目的是：A.压缩项目总成本B.识别影响工期的关键活动C.平衡资源负载D.提高项目质量答案：B解析：CPM通过计算路径时差找出关键活动，确保工期受控。10.某局收到人大代表建议，要求“在老旧小区加装电梯”。下列答复类型最恰当的是：A.“所提问题近期解决”B.“所提问题已有规定”C.“所提问题留作参考”D.“所提问题部分采纳”答案：D解析：加装电梯涉及业主意愿、资金筹措等，可部分采纳并说明后续措施，体现尊重与务实。11.关于“双随机、一公开”监管，下列表述错误的是：A.抽查事项清单须动态调整B.检查人员名录库应包含所有行政在编人员C.检查结果应在7个工作日内公开D.对同一市场主体多事项可合并抽查答案：B解析：人员库须为具有执法资格人员，而非所有在编人员。12.某App上线“政策计算器”功能，企业输入行业、规模、营收即可自动匹配可申报项目。该功能主要运用了：A.区块链存证B.知识图谱C.边缘计算D.量子加密答案：B解析：将政策条文、条件、指标结构化并建立实体关系，属知识图谱应用。13.在政府采购中，采用竞争性磋商方式，下列情形正确的是：A.技术复杂无法提前定价B.采购需求明确且价格主导C.紧急采购疫情防控物资D.只能从唯一供应商采购答案：A解析：竞争性磋商适用于技术复杂、需多轮谈判确定方案和价格的项目。14.某单位年度绩效目标设定为“群众满意度≥90%”，但年终调查仅得82%。最合理的绩效改进路径是：A.直接调高目标至95%以形成压力B.将满意度指标权重从30%降为10%C.拆解不满意事项并建立整改台账D.更换第三方评估机构答案：C解析：绩效改进应针对问题根源，拆解事项并整改才能提升真实满意度。15.下列关于“行政协议”的说法，符合《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》的是：A.政府特许经营协议属行政协议B.国有土地出让合同属民事合同C.政府与社会资本合作协议一律按民事处理D.行政协议争议只能行政复议答案：A解析：司法解释明确特许经营、征收补偿协议等属行政协议，可提起行政诉讼。16.在会议管理中，“罗伯特议事规则”中的“动议”是指：A.会议纪律要求B.与会者提出的正式建议C.会议总结发言D.领导指示答案：B解析：动议是参会者向会议提出的、需要大会讨论决定的正式建议。17.某市大数据中心计划建设人口库，需整合公安、卫健、教育等数据。最先应完成的制度文件是：A.数据共享绩效考核办法B.数据分类分级安全规范C.项目验收方案D.硬件采购参数答案：B解析：分类分级是数据开放共享的前提，决定后续安全策略及共享范围。18.下列关于“负面清单”管理模式，说法正确的是：A.清单外领域企业禁止进入B.清单内领域企业自由进入C.清单外领域企业自由进入D.清单内领域企业登记即可进入答案：C解析：负面清单外“法无禁止即可为”，清单内则需审批或禁止。19.在公文办理中，收文初审发现缺少附件，最恰当处理方式是：A.直接退回来文单位B.电话通知补齐并在收文单备注C.先行流转后补附件D.视同缺件不登记答案：B解析：初审职责是检查并一次性告知，电话通知补件并记录，提高效率。20.某局推行“一表申请、一网通办”，发现群众仍到现场补材料。经溯源，主因是：A.网络带宽不足B.材料标准库未与审批系统联动C.群众不会使用扫描仪D.缺乏快递邮寄服务答案：B解析：标准库未联动导致系统无法自动调用历史材料，需重复提交。21.下列关于“公共数据开放”与“公共数据共享”区别，正确的是：A.开放是无条件，共享需授权B.开放对象是社会公众，共享对象是行政机关C.开放数据不得收费，共享可收费D.开放数据需脱敏，共享不需脱敏答案：B解析：开放面向不特定公众，共享限于机关事业单位，需按权限使用。22.某项目招标文件要求“近三年无重大违法记录”，下列证明材料最权威的是：A.企业自拟声明B.行业协会证明C.“信用中国”查询截图D.纳税记录答案：C解析：“信用中国”是官方信用信息平台，截图具有权威性和可验证性。23.在督查工作中，对重大决策部署“回头看”的核心目的是：A.发现问题线索B.推动整改落实C.形成督查报告D.追责问责答案：B解析：“回头看”重在检验整改成效，推动决策落地，而非单纯追责。24.某单位采用“平衡计分卡”进行绩效评价，下列指标属于“内部流程”维度的是：A.群众投诉率B.审批事项即办率C.职工培训覆盖率D.预算执行率答案：B解析：即办率反映内部审批流程效率，属内部流程维度。25.下列关于“行政调解”说法正确的是：A.调解书经双方签收即具强制执行力B.调解以双方自愿为前提C.行政调解只能由司法局主持D.对调解不服可提起行政诉讼答案：B解析：行政调解以自愿为基础，调解协议无强制力，需司法确认才得执行。26.某市推出“政策免申即享”，首批将“高新技术企业奖励”纳入。实现该功能最关键的数据字段是：A.企业社保编号B.企业统一社会信用代码C.企业开户银行账号D.企业注册地址答案：B解析：统一代码是跨部门识别企业的唯一标识，用于自动匹配政策条件。27.在危机传播中，舆情“黄金4小时”原则强调：A.4小时内完成事件调查B.4小时内发布权威信息C.4小时内关闭评论区D.4小时内召开新闻发布会答案：B解析：新媒体时代信息裂变快，4小时内发声可有效压缩谣言空间。28.某局拟对行政处罚自由裁量权进行细化，下列做法最规范的是：A.以局发文形式规定裁量基准B.以科室通知形式内部掌握C.以红头文件形式设定罚款区间D.以负责人口头统一口径答案：A解析：裁量基准属规范性文件，应以局发文并经合法性审查后公布。29.下列关于“区块链+政务服务”优势，描述错误的是：A.防篡改B.去中心化完全取消监管C.可追溯D.智能合约自动执行答案：B解析：去中心化并非取消监管，而是多元共治，监管节点可写入链上。30.在领导干部经济责任审计中，对“三重一大”事项最应关注的是：A.会议记录是否手写B.决策程序是否合规C.会议纪要是否上网公示D.会议人数是否达到半数答案：B解析：决策程序合规性是衡量权力运行的核心，防止“一言堂”或“事后补票”。二、多项选择题（每题2分，共20分）31.下列属于《重大行政决策程序暂行条例》规定的法定程序有：A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查E.集体讨论决定答案：ABCDE解析：条例明确五大法定程序，缺一不可。32.某单位收到信访件，涉及多部门职责，下列做法正确的有：A.首接单位应牵头协调B.直接告知信访人向其他部门反映C.在15日内书面告知受理情况D.可组织联合接待E.办结后统一答复答案：ACDE解析：首接负责制防止推诿，联合接待提高效率。33.在“互联网+监管”系统中，风险预警模型主要数据来源包括：A.双随机抽查结果B.投诉举报数据C.互联网舆情D.行业协会自律信息E.电力用水大数据答案：ABCDE解析：多源数据融合提升预警精准度。34.下列关于政府购买服务说法正确的有：A.不得将行政决策事项作为政府购买服务内容B.履约验收可委托第三方C.政府购买服务合同适用《政府采购法》D.政府可向个人购买服务E.政府购买服务需编制预算答案：ABCDE解析：行政决策属政府职责不能外包，其余均符合规定。35.某局拟建设“数字驾驶舱”，应遵循的原则有：A.一数一源B.场景牵引C.迭代升级D.只建大屏不看后台E.安全可控答案：ABCE解析：数字驾驶舱需数据同源、场景驱动、持续迭代、安全可控。36.下列属于《公务员法》规定的公务员考核等次有：A.优秀B.称职C.基本称职D.不称职E.不合格答案：ABCD解析：考核等次无“不合格”，使用“不称职”。37.在行政规范性文件管理中，需进行公平竞争审查的情形有：A.涉及市场准入B.涉及产业发展奖励C.涉及资质标准D.涉及价格管制E.涉及内部人事管理答案：ABCD解析：内部人事管理不涉市场行为，无需审查。38.某市推出“出生一件事”联办，需共享的数据有：A.出生医学证明B.结婚证C.户口簿D.社保卡E.疫苗接种记录答案：ABCD解析：疫苗接种属卫健内部管理，暂不纳入出生一件事。39.下列关于“行政复议”说法正确的有：A.可针对行政规范性文件单独申请复议B.一般60日内作出决定C.复议期间原行政行为停止执行D.可一并提出行政赔偿请求E.对复议决定不服可提起行政诉讼答案：BDE解析：规范性文件不可单独复议，一般不停执。40.在会议费管理中，下列费用可列入会议费预算的有：A.会议场地租金B.文件印刷费C.参会人员差旅费D.会议服务外包费E.纪念品购置费答案：ABD解析：差旅应回单位报销，纪念品禁止列支。三、判断题（每题1分，共10分）41.政府信息公开申请必须书面提出，口头无效。答案：错解析：条例允许口头申请，机关应代为填写。42.行政强制措施必须由两名以上执法人员实施。答案：对解析：《行政强制法》第18条明确规定。43.在“双随机”抽查中，检查人员可随机抽取也可指定专家。答案：错解析：检查人员必须随机抽取，专家可参与但需随机。44.行政机关可依据部门规章设定行政许可。答案：对解析：尚未制定法律、行政法规的领域，规章可设临时性许可。45.政府购买服务合同履行期一般不超过1年。答案：错解析：无统一年限限制，按项目特点确定。46.所有行政处罚决定均应主动公开。答案：错解析：涉密、涉个人隐私或公开损害更大的可不予公开。47.行政机关负责人出庭应诉率纳入法治政府考核。答案：对解析：中央全面依法治国委员会已明确该指标。48.在信访复查复核中，复核决定为终局决定。答案：对解析：《信访工作条例》规定复核意见为终结意见。49.公务员年度考核优秀比例不超过20%。答案：对解析：一般掌握在本机关参加考核公务员总人数的20%以内。50.行政协议争议可适用仲裁程序。答案：错解析：行政协议争议通过行政诉讼或复议解决，仲裁限于民事合同。四、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）（一）背景：某县推行“一县一产业”政策，引进A公司投资10亿元建设锂电池产业园。县政府与A公司签订投资协议，约定：1.县政府负责在6个月内完成300亩土地征收并达到“三通一平”；2.A公司承诺在取得土地后18个月内投产，年产值不低于20亿元；3.若县政府未按期交地，每日按投资总额0.5‰支付违约金；若A公司未按期投产，每日按补贴总额0.5‰支付违约金。后期因征地拆迁遇阻，县政府逾期3个月交地。A公司顺势推迟建设，并以县政府违约为由要求免除其投产义务，同时索赔逾期交地违约金4500万元。双方协商未果，A公司提起行政诉讼。问题：1.该投资协议是否属于行政协议？说明理由。（6分）2.县政府逾期交地是否构成违约？A公司能否主张双务合同履行抗辩？（7分）3.法院应如何审查违约金条款？（7分）答案：1.属于行政协议。理由：协议一方为行政机关，目的为实现公共利益（发展县域经济、增加就业），内容涉及土地征收、优惠政策履行行政职责，符合司法解释关于“政府特许经营、招商引资”行政协议范畴。2.县政府逾期交地构成违约。征地拆迁属县政府法定职责，其未能按期完成，应承担违约责任。A公司可主张顺序履行抗辩，但需证明其推迟建设完全因政府逾期，且已履行协助义务。若A公司亦存在消极等待扩大损失，法院可适用减损规则减轻政府责任。3.法院应依职权审查违约金是否过高。根据《行政协议司法解释》，可参照民事规范，以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人过错、预期利益等因素。若违约金显著高于实际损失，可依法酌减，但应考虑行政协议公共利益属性，避免过度干预行政优益权。（二）背景：B市市场监管局上线“餐饮安全码”，消费者扫码可看后厨直播、信用等级、行政处罚记录。某日，市民王先生在“渝味小厨”就餐后腹泻，扫码发现该店上月因“生熟混放”被警告，认为“安全码”未更新风险警示，遂在微博发文质疑监管走过场，引发舆情。市场监管局连夜组织核查，发现“渝味小厨”当日因温控设备故障导致食品变质，已造成15人就诊。市场监管局依法吊销其许可证，并启动“安全码”升级，增加“实时风险预警”功能。问题：1.“餐饮安全码”的法律性质是什么？（5分）2.市场监管局在舆情应对中应遵循哪些原则？（7分）3.如何设计“实时风险预警”模型，兼顾精准与包容？（8分）答案：1.属于政府信息公开的新型载体，兼具行政指导性质。通过码的形式聚合行政检查信息，引导消费者理性选择，不具有行政许可或处罚效力，但会对经营者声誉产生事实上的影响。2.应遵循“及时、准确、公开、回应”原则：①4小时内发布首条权威信息，说明事件概况、处置进展；②24小时内公布调查结果，避免信息真空；③对“安全码”滞后问题坦诚回应，列出整改时间表；④建立专班对接患者救治与赔偿，展现责任政府形象；⑤同步科普食品安全知识，转移情绪化舆论。3.模型设计：①数据层：接入温控IoT传感器、投诉举报、执法检查、医保就诊数据；②算法层：采用加权评分卡，温控异常≥2次/日、投诉≥3起/月、就诊数据异常聚类即触发黄码；③人工复核层：对高风险预警派单给辖区监管员，4小时内现场核查，排除误报后回退；④包容机制：对小微餐饮因设备老化导致数据缺失的，给予7天整改缓冲，整改期内不公开降色，避免“一棍子打死”；⑤反馈层：经营者可在App内申诉，后台48小时内复核，确保程序正当。（三）背景：C市发改委牵头编制“十四五”能源发展规划，委托D研究院开展环评。环评报告公示后，附近居民提出：①项目选址距离居民区不足500米，违反《环境影响评价法》规定；②公示期仅5个工作日，短于法定；③报告未附公众参与说明。发改委则认为：①能源规划属政策层面，非建设项目，无需履行建设项目环评程序；②公示期符合《政府信息公开条例》最低要求；③公众参与已在编制启动时通过座谈会完成，无需重复。问题：1.能源发展规划是否适用《环境影响评价法》？（6分）2.居民提出的程序性质疑是否成立？（7分）3.发改委应如何完善后续程序？（7分）答案：1.适用。《环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》规定，工业、能源等专项规划应在报批前进行环境影响评价，编制环境影响篇章或说明。能源发展规划虽属政策层面，但涉及布局、规模、结构，可能对环境产生整体影响，应开展规划环评而非项目环评。2.居民质疑成立。①规划环评公示期应为30个工作日，5日明显不足；②《规划环评技术导则》要求附具公众参与说明，发改委未能提供书面说明，属程序瑕疵；③500米防护距离虽针对建设项目，但规划环评应论证选址合理性，对敏感目标提出优化建议，报告缺项。3.发改委应：①延长公示期至30个工作日，并在官网、社区、报纸同步发布；②补充公众参与说明，对座谈会意见采纳与否逐条回应；③组织专家论证会，重点评估选址环境可行性，必要时调整规划布局或设置生态缓冲带；④将修改后的环评报告再次公示，确保程序合法；⑤建立规划环评与项目环评联动机制，后续具体项目环评可简化内容，避免重复。五、材料写作题（30分）材料：为落实“减证便民”，某市行政审批局牵头推进“无证明城市”改革，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，累计精简证明材料286项。然而，近期审计发现：1.某街道在办理“高龄津贴”时，仍要求老人提供“健在证明”，且需本人到场拍照签字；2.某企业申请“建筑企业资质升级”，系统显示“社保缴纳证明”已共享，但窗口人员以“共享数据不及时”为由，要求企业再次提交纸质件；3.个别部门以“无证明”改革为由，将原本应由政府调查核实的事项转嫁给群众承诺，出现“一诺了之”，导致不具备条件的申请人骗取补贴。问题：请结合材料，以市行政审批局名义起草一份《关于进一步深化“无证明城市”改革严防反弹回潮的通知》，要求：结构完整、措施具体、语言简洁，不低于800字。答案：关于进一步深化“无证明城市”改革严防反弹回潮的通知各区县人民政府、市级各部门：为坚决遏制证明材料“隐形变异地复活”，持续打造“无证明城市”升级版，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、总体要求坚持“法无规定无证明、凡需提交必核验、群众办事不跑腿”原则，以数据共享为核心、以信用监管为支撑、以制度重塑为保障，确保2024年9月底前实现“清单之外无证明”，企业群众“零提交”事项占比不低于80%。二、立即开展“清盘”行动（一）全域自查。各级各部门要在7月15日前，对保留证明材料再清盘，重点聚焦民政、人社、住建、卫健、残联等高频领域，凡无法规依据的一律取消，凡可通过电子证照、数据共享、在线核验解决的一律不得要求提交。（二）交叉互查。市审改办组织18个督查组，采取“四不两直”方式，对街道、社区、窗口进行暗访，发现一例、通报一例、整改一例。（三）社会监督。在“××办事”App开设“证明