规范评标办法汇编制度

PAGE规范评标办法汇编制度一、总则（一）目的为了确保评标活动的公平、公正、科学、规范，提高评标质量和效率，维护招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本规范评标办法汇编制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织依法进行招标的各类项目评标活动，包括工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等。（三）基本原则1.公平公正原则：评标活动应遵循公平、公正的原则，对待所有投标人一视同仁，不得偏袒任何一方。2.科学合理原则：评标办法应科学合理，能够准确反映项目的特点和需求，确保评标结果的科学性和合理性。3.严格规范原则：评标活动应严格按照法律法规和本制度的规定进行，确保评标过程的规范性和合法性。4.保密原则：评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等应严格保密，不得泄露给任何无关人员。二、评标组织（一）评标委员会的组建1.评标委员会的组成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.专家的确定：专家应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。（二）评标委员会的职责1.熟悉招标文件：评标委员会成员应当认真阅读招标文件，了解招标项目的范围、内容、技术要求、评标标准和方法等。2.审查投标文件：评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，审查投标文件是否符合招标文件的要求。3.提出评标意见：评标委员会成员应当根据评审和比较的结果，提出评标意见，推荐中标候选人或者直接确定中标人。4.撰写评标报告：评标委员会应当按照规定的格式和内容，撰写评标报告，如实记录评标过程、评标结果等情况。（三）评标委员会成员的纪律要求1.遵守法律法规：评标委员会成员应当遵守法律法规，不得违反法律法规的规定进行评标活动。2.公正廉洁：评标委员会成员应当公正廉洁，不得接受投标人的贿赂或者其他不正当利益，不得偏袒任何一方。3.保守秘密：评标委员会成员应当保守评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等，不得泄露给任何无关人员。4.按时参加评标：评标委员会成员应当按时参加评标活动，不得无故缺席或者迟到早退。三、评标程序（一）开标1.开标时间和地点：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标程序：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。（二）评标1.初步评审：评标委员会应当对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的要求，包括投标文件的格式、内容、签字盖章、投标报价合理性等。2.详细评审：评标委员会应当对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行评审和比较。3.澄清和说明：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.评标结果：评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或者直接确定中标人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。（三）中标候选人公示1.公示内容：招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。公示内容应当包括中标候选人的名称、排名、投标报价、中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号和中标候选人在投标文件中填报的项目业绩等。2.异议处理：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（四）定标1.定标原则：招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。2.定标程序：招标人确定中标人后，应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。四、评标标准和方法（一）评标标准1.技术标准：评标标准应当包括技术方案的可行性、先进性、可靠性等方面的内容，确保投标文件的技术方案能够满足项目的要求。2.商务标准：评标标准应当包括投标报价、商务条款响应情况、售后服务承诺等方面的内容，确保投标文件的商务条款能够满足项目的要求。3.价格标准：评标标准应当包括投标报价的合理性、价格构成的完整性等方面的内容，确保投标文件的价格能够满足项目的要求。（二）评标方法1.综合评估法：综合评估法是指评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审和比较，确定中标候选人的评标方法。2.经评审的最低投标价法：经评审的最低投标价法是指评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的价格进行评审和比较，确定中标候选人的评标方法。（三）评标标准和方法的制定1.制定原则：评标标准和方法应当根据项目的特点和需求制定，确保评标标准和方法能够准确反映项目的特点和需求。2.制定程序：评标标准和方法应当由招标人或者其委托的招标代理机构制定，并在招标文件中明确规定。评标标准和方法应当在开标前公布，不得在开标后擅自修改。五、评标纪律（一）评标委员会成员纪律要求1.遵守评标程序：评标委员会成员应当严格遵守评标程序，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标活动。2.不得私下接触投标人：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得接受投标人的贿赂或者其他不正当利益。3.不得透露评标情况：评标委员会成员不得透露评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等，不得泄露评标情况。4.不得擅自更改评标结果：评标委员会成员不得擅自更改评标结果，不得违反法律法规的规定进行评标活动。（二）招标人代表纪律要求1.遵守评标程序：招标人代表应当严格遵守评标程序，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标活动。2.不得干预评标过程：招标人代表不得干预评标过程，不得影响评标委员会成员的独立评审。3.不得透露评标情况：招标人代表不得透露评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等，不得泄露评标情况。4.不得擅自更改评标结果：招标人代表不得擅自更改评标结果，不得违反法律法规的规定进行评标活动。（三）其他人员纪律要求1.遵守评标现场秩序：参与评标活动的其他人员应当遵守评标现场秩序，不得干扰评标委员会成员的独立评审。2.不得透露评标情况：参与评标活动的其他人员不得透露评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等，不得泄露评标情况。3.不得擅自更改评标结果：参与评标活动的其他人员不得擅自更改评标结果，不得违反法律法规的规定进行评标活动。六、监督管理（一）监督机构本公司/组织设立专门的监督机构，负责对评标活动进行监督管理。监督机构应当配备专业的监督人员，确保监督工作的有效性和公正性。（二）监督内容1.评标程序的合法性：监督机构应当监督评标活动是否按照法律法规和本制度的规定进行，确保评标程序的合法性。2.评标标准和方法的执行情况：监督机构应当监督评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标活动，确保评标标准和方法的执行情况。3.评标委员会成员的纪律执行情况：监督机构应当监督评标委员会成员是否遵守评标纪律，确保评标委员会成员的纪律执行情况。4.评标结果的公正性：监督机构应当监督评标结果是否公正，确保评标结果的公正性。（三）投诉处理1.投诉受理：投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间提出投诉。监督机构应当自收到投